Xo'jalik ichidagi nazorat - bu moliyaviy va iqtisodiy faoliyat korxona yoki tashkilotning iqtisodiy xizmatlari tomonidan amalga oshiriladi. Ushbu nazorat ob'ekti ham butun korxona, ham uning alohida tarkibiy bo'linmalari hisoblanadi.
Xo'jalik ichidagi nazoratning eng muhim vazifalari:
Hisob siyosatini shakllantirish,
Qilish buxgalteriya hisobi,
To'g'ri moliyaviy hisobotlarni o'z vaqtida tayyorlash
Mulk harakati va majburiyatlarning bajarilishini nazorat qilish;
Korxona (muassasa) tomonidan amalga oshiriladigan barcha xo'jalik operatsiyalarining qonun hujjatlariga muvofiqligini ta'minlash.
Xo'jalik ichidagi nazoratni buxgalteriya bo'limi, moliya bo'limi va boshqa ba'zi iqtisodiy xizmatlar amalga oshiradi. Xo‘jalik ichidagi nazorat tizimining asosiy bo‘g‘ini bosh (katta) hisobchi hisoblanadi. Bosh buxgalter o'z vazifalarini bajarishda bevosita korxona (muassasa) rahbariga hisobot beradi, uning buyrug'i bilan u lavozimga tayinlanadi va lavozimidan ozod qilinadi.
Bosh buxgalter korxona rahbari bilan birgalikda tovar-moddiy zaxiralarni va pul mablag‘larini, hisob-kitob, kredit, moliyaviy majburiyatlarni va xo‘jalik shartnomalarini qabul qilish va berish uchun asos bo‘ladigan barcha hujjatlarni imzolaydi. Bosh buxgalterning imzosisiz ushbu hujjatlar haqiqiy emas va ijro uchun qabul qilinmaydi.
Bosh buxgalter amaldagi qonun hujjatlariga zid bo‘lgan, shartnoma va moliyaviy intizomni buzgan bitimlar bo‘yicha hujjatlarni ijro va ijro uchun qabul qilmaydi. Noqonuniy buyruqni olgandan so'ng, u ijro etilishidan oldin bu haqda birinchi rahbarga yozma ravishda e'lon qilishi shart. Ushbu hujjatlarning bajarilganligi to'g'risidagi yozma tasdiqni olgandan so'ng, bosh buxgalter uni amalga oshiradi. Bunday holda, bajarilgan operatsiya uchun to'liq javobgarlik korxona rahbariga yuklanadi. Bosh buxgalterning vazifasi, shuningdek, mablag'larning to'g'ri va qonuniy sarflanishi ustidan dastlabki moliyaviy nazoratni amalga oshirishdir.
Dastlabki moliyaviy nazorat moliyaviy operatsiyalardan oldin amalga oshiriladi va moliyaviy qonunbuzarliklarning oldini olishda muhim ahamiyatga ega. Bu mablag'larning isrofgarchilik va samarasiz sarflanishining oldini olish uchun moliyaviy dasturlar va prognozlarning asosliligini baholashni nazarda tutadi. Makrodarajadagi bunday nazoratga misol sifatida barcha darajadagi byudjetlarni tuzish va tasdiqlash jarayonini keltirish mumkin va moliyaviy rejalar yalpi ichki mahsulot taqsimotining asosliligini baholash va mamlakat iqtisodiyoti rivojlanishining makroiqtisodiy ko‘rsatkichlarini baholash asosida byudjetdan tashqari jamg‘armalar. Mikrodarajada bu moliyaviy rejalar va smetalarni, kredit va naqd pul arizalarini ishlab chiqish jarayoni; biznes-rejalarning moliyaviy bo'limlari, prognoz balanslarini tuzish, shuningdek, ta'sis memorandumlari, qo'shma korxona shartnomalari va boshqalar.
Joriy (tezkor) moliyaviy nazorat pul operatsiyalarini amalga oshirish, moliyaviy operatsiyalarni amalga oshirish, kreditlar va subsidiyalar berish va hokazolar vaqtida amalga oshiriladi. Bu mablag'larni olish va sarflashda mumkin bo'lgan suiiste'molliklarning oldini oladi, moliyaviy intizomga rioya qilish va moliyaviy va o'z vaqtida bajarilishiga yordam beradi. pul hisob-kitoblari. Bunda buxgalteriya xizmatlari muhim o‘rin tutadi.
Hisobotning moliyaviy va buxgalteriya hujjatlarini tahlil qilish va tekshirish orqali amalga oshiriladigan keyingi moliyaviy nazorat natijalarni baholash uchun mo'ljallangan. moliyaviy faoliyat xo'jalik yurituvchi sub'ektlar, moliyaviy rejalar va prognozlarni taklif etilayotgan moliyaviy strategiyani amalga oshirish samaradorligini baholash natijalari bilan taqqoslash, moliyaviy xarajatlarni prognoz qilinganlari bilan taqqoslash va boshqalar.
Audit tekshiruvlarini o'tkazish jarayonida hisobot hujjatlari va xarajatlar hujjatlari asosida moliyaviy faoliyatning ayrim masalalari ko'rib chiqiladi va aniqlangan qonunbuzarliklarni bartaraf etish choralari ko'riladi.
So'rov tekshirishdan farqli o'laroq, so'rov o'tkazilayotgan xo'jalik yurituvchi sub'ektning moliyaviy holati va rivojlanish istiqbollarini aniqlash uchun uning moliyaviy-iqtisodiy ko'rsatkichlarini kengroq qamrab oladi.
Nazorat moliyaviy faoliyatning ma'lum bir turiga litsenziya olgan xo'jalik yurituvchi sub'ektlar ustidan nazorat qiluvchi organlar tomonidan amalga oshiriladi va ular tomonidan belgilangan qoidalar va qoidalarga rioya etilishini o'z ichiga oladi. Masalan, Rossiya Markaziy banki tijorat banklari faoliyatini nazorat qiladi; Rosstraxnadzordan - sug'urta kompaniyalari uchun. Bankrotlik va mijozlar manfaatlarini buzish xavfiga olib keladigan me'yoriy-huquqiy hujjatlarga rioya qilmaslik litsenziyaning bekor qilinishiga olib keladi.
Moliyaviy nazoratning bir turi sifatida moliyaviy faoliyatni tahlil qilish moliyaviy faoliyat natijalarini umumiy baholash, moliyaviy holatni baholash va o'z kapitali bilan ta'minlash uchun davriy yoki yillik moliyaviy va buxgalteriya hisobotlarini batafsil o'rganishni o'z ichiga oladi. undan foydalanish samaradorligi.
Nazorat (monitoring) - kredit tashkilotlari tomonidan berilgan kreditdan foydalanish va mijoz korxonaning moliyaviy holati ustidan doimiy nazorat; olingan kreditdan samarasiz foydalanish va to'lov qobiliyatining pasayishi kredit shartlarining keskinlashishiga, kreditni uzoq muddatli to'lash talabiga olib kelishi mumkin.
Audit moliyaviy nazoratning eng chuqur va keng qamrovli usuli hisoblanadi. Bu xo‘jalik yurituvchi sub’ektning moliyaviy-xo‘jalik faoliyatini uning qonuniyligi, to‘g‘riligi, maqsadga muvofiqligi va samaradorligini tekshirish maqsadida to‘liq o‘rganishdir.
Tahrirlar to'liq va qisman bo'lishi mumkin; murakkab va tematik; rejalashtirilgan va rejadan tashqari; hujjatli va haqiqiy (ya'ni nafaqat hujjatlarni, balki pul va inventarlarning mavjudligini ham tekshirish). Tekshiruvlar boshqaruv organlari tomonidan bo'ysunuvchi korxonalar va muassasalarga nisbatan, shuningdek, turli davlat va nodavlat nazorat organlari (Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining KRU, G'aznachilik, Markaziy bank, auditorlik xizmatlari) tomonidan amalga oshiriladi. Tekshiruv natijalari dalolatnoma bilan rasmiylashtirilib, uning asosida huquqbuzarliklarni bartaraf etish, moddiy zararni qoplash va aybdor shaxslarni javobgarlikka tortish choralari ko‘riladi.
Qoidalar: Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, Rossiya Federatsiyasining "Sug'urta to'g'risida" gi qonuni, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining "Davlat sug'urta nazorati to'g'risida" gi farmoni.
Shartlar: "Tekshiruv, so'rov, nazorat, tahlil, kuzatish (monitoring), moliyaviy faoliyat tahlili, audit"
Savol I. Qayta ko'rib chiqish nima?
1. Bu xo’jalik yurituvchi sub’ektning moliyaviy-xo’jalik faoliyatini uning qonuniyligi, to’g’riligi, maqsadga muvofiqligi va samaradorligini tekshirish maqsadida to’liq o’rganishdir.
2.berilgan kreditdan foydalanish va mijoz korxonaning moliyaviy holati ustidan kredit tashkilotlari tomonidan doimiy nazorat
3. Turli moliyaviy nazorat moliyaviy natijalarni umumiy baholash maqsadida davriy yoki yillik moliyaviy va buxgalteriya hisobotlarini batafsil o‘rganishni nazarda tutadi.
4.mablag‘larni qabul qilish va sarflashda yuzaga kelishi mumkin bo‘lgan suiiste’molliklarning oldini oladi, moliyaviy intizomga rioya etilishiga hamda moliyaviy va pul hisob-kitoblarining o‘z vaqtida amalga oshirilishiga hissa qo‘shadi.
Savol II. “Hisob palatasi” faoliyati qonun hujjatlariga muvofiq ...
1. Yashirin, ya'ni. natijalar ommaviy axborot vositalarida e'lon qilinmasligi kerak.
3.Ommaviy
4. Unli tovush, ya'ni. natijalari ommaviy axborot vositalarida e'lon qilinishi kerak.
III-savol.Moliyaviy faoliyat tahlili bu ...
1. kredit tashkilotlari tomonidan berilgan kreditdan foydalanish va mijoz korxonaning moliyaviy ahvoli ustidan nazorat
2. moliyaviy nazoratning bir turi sifatida u moliyaviy faoliyat natijalarini umumiy baholash, moliyaviy holatni baholash va o'z kapitali bilan ta'minlash maqsadida davriy yoki yillik moliyaviy va buxgalteriya hisobotlarini batafsil o'rganishni o'z ichiga oladi. undan foydalanish samaradorligi
3. xo‘jalik yurituvchi subyektning moliyaviy-xo‘jalik faoliyatini uning qonuniyligi, to‘g‘riligi, maqsadga muvofiqligi va samaradorligini tekshirish maqsadida to‘liq tekshirish.
4. Bankrotlik va mijozlar manfaatlarini buzish xavfiga olib keladigan standartlarga rioya qilmaslik litsenziyaning bekor qilinishiga olib keladi.
Savol raqami 1. Qayta ko'rib chiqish turlari?
Savol raqami 2. Davlat moliyaviy nazoratining asosiy turlari va uni amalga oshiruvchi organlar qanday?
Savol raqami 3. Moliyaviy nazorat shakli?
Savol 17. Soliq tekshiruvi soliq nazorati shakli sifatida.
San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 31-moddasida soliq organlari har qanday soliq to'lovchi ustidan soliq nazoratini amalga oshirish huquqiga ega. Har bir soliq to'lovchi soliq tekshiruvlarini o'tkazish qoidalari haqida nimani bilishi kerak?
Qonun chiqaruvchi "soliq nazorati" ning huquqiy ta'rifini bermaydi, faqat soliq nazorati shakllari va usullari Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksi (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksi deb yuritiladi) tomonidan belgilanganligini ko'rsatadi. San'atga muvofiq soliq nazorati shakllaridan biri. Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 82-moddasi soliq tekshiruvidir. Soliq tekshiruvi deganda soliq organlarining soliqlar va yig'imlar to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishini, soliqlar (yig'imlar)ning to'g'ri hisoblanishi, o'z vaqtida va to'liq to'lanishini nazorat qilish bo'yicha harakatlari tushunilishi mumkin.
San'atning 1-bandi. Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 87-moddasi soliq organlari tomonidan ikki turdagi soliq tekshiruvlarini o'tkazishni nazarda tutadi - stol va dala. Ular tekshirilayotgan hujjatlarning hajmiga, soliq tekshiruvi o'tkaziladigan joyga, ob'ektiga, ob'ektiga, davriyligiga, tekshirilayotgan soliq to'lovchilar toifasiga, qo'llaniladigan chora-tadbirlarga va boshqalarga qarab farqlanadi.
Ushbu moddaga muvofiq, soliq tekshiruvi soliq to'lovchining, yig'im to'lovchining va soliq agentining bevosita tekshirish yilidan oldingi uch kalendar yillik faoliyatini qamrab olishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi Oliy Hakamlik sudi Plenumining 2001 yil 28 fevraldagi qarorining 27-bandida. =5 “Soliq kodeksining birinchi qismini qoʻllashning ayrim masalalari toʻgʻrisida Rossiya Federatsiyasi«Ta'kidlanishicha, sudlar ushbu normani izohlashda soliq organi tomonidan soliq to'lovchining tekshirish bilan qamrab olinishi mumkin bo'lgan va o'tmishdagi faoliyati davrini belgilashda retsept bo'yicha cheklovlar o'rnatishga qaratilganligidan kelib chiqishi kerak. joriy kalendar yilining soliq davrlarini tekshirishni taqiqlashni o'z ichiga oladi.
87-moddada qarshi soliq tekshiruvi ham nazarda tutilgan. Unda qayd etilishicha, kameral va joylarda soliq tekshiruvlarini o‘tkazish chog‘ida soliq organlariga soliq to‘lovchining (yig‘im to‘lovchining) boshqa shaxslarga tegishli faoliyati to‘g‘risida ma’lumot olish zarurati tug‘ilsa, soliq organi ushbu shaxslardan hujjatlarni talab qilishi mumkin. undirish tekshirilayotgan soliq to'lovchining (yig'im to'lovchining) faoliyati bilan bog'liq) ( qarshi tekshirish). O'zaro tekshirish - bu tekshirilayotgan soliq to'lovchining ma'lumotlarini boshqa shaxslarning u to'g'risidagi ma'lumotlari bilan taqqoslash. Amalda, o'zaro tekshirish joyida yoki joyida tekshirishning bir qismidir.
Soliq organlari tomonidan tekshirilgan soliq davri uchun soliq to'lovchi (yig'im to'lovchi) tomonidan to'lanishi kerak bo'lgan yoki to'langan bir xil soliqlar bo'yicha takroriy soliq tekshiruvlarini o'tkazish taqiqlanadi. Ko'rib chiqishning 8-bandida = 71, Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 87-moddasining takroriy soliq tekshiruvlarini o'tkazish bo'yicha cheklovlarni belgilovchi qoidalarini qo'llashda, sud soliq organining takroriy soliq tekshiruvi tematik xususiyatga ega ekanligi va tashqi ko'rinishga ega ekanligi haqidagi vajlarini haqli ravishda hisobga olmadi. iqtisodiy faoliyat soliq to'lovchi.
Biroq, qonun chiqaruvchi ikkita istisnoni nazarda tutadi. Birinchi holda - soliq to'lovchi tashkilotni qayta tashkil etish yoki tugatish munosabati bilan bunday tekshirish o'tkazilganda. Ikkinchi holda - tekshirish o'tkazgan soliq organining faoliyatini nazorat qilish maqsadida yuqori turuvchi soliq organi tomonidan bunday tekshirish o'tkazilganda.
Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 88-moddasi stol soliq tekshiruviga to'liq bag'ishlangan va maqolaning ma'nosiga ko'ra, stol soliq tekshiruvi faqat soliq organi joylashgan joyda amalga oshiriladi.
U soliq deklaratsiyasi va soliq to'lovchi tomonidan taqdim etilgan hujjatlar asosida amalga oshiriladi va soliqni hisoblash va to'lash uchun asos bo'lib xizmat qiladi. Shu bilan birga, soliq to'lovchining faoliyati to'g'risidagi soliq organida mavjud bo'lgan boshqa hujjatlar ham qo'llanilishi mumkin.
Tekshirish muddati soliq to'lovchi tomonidan soliq deklaratsiyasi va soliqni hisoblash va to'lash uchun asos bo'lgan hujjatlar taqdim etilgan kundan boshlab uch oyni tashkil etadi (agar soliqlar va yig'imlar to'g'risidagi qonun hujjatlarida boshqacha muddatlar nazarda tutilgan bo'lmasa).
Uzoq vaqt davomida sud amaliyotida ushbu muddatni o'tkazib yuborish oqibatlari haqidagi savol boshqacha talqin qilingan, chunki Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksida bunday oqibatlar nazarda tutilmagan. Ko'rib chiqishning 9-bandida = 71 Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 88-moddasida nazarda tutilgan muddatdan tashqari soliq tekshiruvini o'tkazish o'z-o'zidan soliq tekshiruviga olib kelishi mumkin emasligini tushuntirdi. Kodeksning 48-moddasi 3-bandida nazarda tutilgan muddatga rioya qilgan holda soliq organining soliq va penyalarni undirish to'g'risidagi da'vosini qondirishni rad etish. Shu bilan birga, agar soliq organi kameral tekshirish o'tkazish muddatini o'tkazib yuborsa, bu soliqlar va penyalarni majburiy undirish muddatini hisoblash tartibini o'zgartirishga olib kelmaydi (Soliq kodeksining 48-moddasi 3-bandi). Rossiya Federatsiyasi).
Kassa tekshiruvi natijasida aniqlangan qoʻshimcha soliq toʻlovlari summalari boʻyicha soliq organi tegishli soliq va penya foizlarini toʻlash toʻgʻrisida talabnoma yuboradi.
Sud amaliyotida uzoq vaqt davomida stol soliq tekshiruvi natijalari bo'yicha soliq javobgarligiga tortish imkoniyati masalasi turlicha talqin qilinmoqda. Bu umuman Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 88, 100 va 101-moddalarini taqdim etishning huquqiy texnikasining kamchiliklari bilan bog'liq edi. Hozirda bu masala sud amaliyotida hal etilgan. Sudlar Soliq kodeksida bunday imkoniyat nazarda tutilgan degan xulosaga kelishdi.
Saytda soliq tekshiruvi, stol tekshiruvidan farqli o'laroq, soliq inspektsiyasi rahbarining (rahbar o'rinbosari) San'atga muvofiq qarori asosida amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 89-moddasi.
Joylarda soliq tekshiruvini o'tkazish to'g'risidagi qarorda tekshirish rejalashtirilgan tashkilotning to'liq nomi (TIN), filiallarning (vakolatxonalarning) nomi va boshqa ko'rsatilishi kerak. alohida bo'linmalar(TIN / KPP), tekshirish savollari, tekshirish o'tkaziladigan davr (lar), to'liq ism bosh tashkilotni ro‘yxatdan o‘tkazish joyi bo‘yicha, shuningdek filiallar (vakolatxonalar) va boshqa alohida bo‘linmalarning joylashgan joyi bo‘yicha tekshirish o‘tkazishga vakolatli soliq organining mansabdor shaxslari, ular egallab turgan lavozimlari.
Bir soliq to'lovchiga (to'lovchi, soliq agenti) nisbatan joyida soliq tekshiruvi bir yoki bir nechta soliqlar bo'yicha o'tkazilishi mumkin. Shu bilan birga, tegishli soliqlar va yig'imlar bo'yicha normativ-huquqiy hujjatlarni hisobga olish kerak.
Soliq organi bir kalendar yil davomida bir xil davrdagi soliqlar bo‘yicha ikki yoki undan ortiq joylarda soliq tekshiruvlarini o‘tkazishga haqli emas, qonun hujjatlarida aniq belgilangan hollar bundan mustasno.
Umumiy qoidaga ko'ra, joyida soliq tekshiruvi ikki oydan ortiq davom eta olmaydi. Alohida hollarda, yuqori soliq organi joyida soliq tekshiruvini o'tkazish muddatini uch oygacha uzaytirishi mumkin. Filiallar va vakolatxonalarga ega bo'lgan tashkilotlarni joylarda tekshirishni o'tkazishda tekshirish muddati har bir filial va vakolatxonada tekshirish o'tkazish uchun bir oyga uzaytiriladi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining qarori \u003d 14- 16.07.2004 yildagi P).
Soliq to'lovchi-tashkilotni tekshirish tugagandan so'ng o'tkazilgan tekshirish to'g'risida dalolatnoma tuziladi. Tekshirish dalolatnomasi tuzilganidan keyin ikki oydan kechiktirmay, San'atda belgilangan tartibda joyida soliq tekshiruvi dalolatnomasi tuzilishi kerak. Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 100-moddasi.
Soliq to'lovchi tashkilotning joyida soliq tekshiruvi natijalari bo'yicha dalolatnoma uning filiallari (vakolatxonalari) va boshqa alohida bo'linmalari faoliyatini tekshirish jarayonida aniqlangan va Soliq kodeksining tegishli bo'limlarida belgilangan faktlarni hisobga olgan holda tuziladi. harakat.
Agar joyida o'tkazilgan soliq tekshiruvi natijalariga ko'ra soliqlar va yig'imlar to'g'risidagi qonun hujjatlarida Soliq kodeksida javobgarlik belgilangan buzilishlar aniqlansa, soliq to'lovchini soliqqa oid huquqbuzarlikni sodir etganlik uchun soliq javobgarligiga tortish to'g'risida qaror qabul qilinadi. soliq to'lovchiga nisbatan ko'rsatilgan tekshirishni o'tkazgan soliq organining rahbari (rahbar o'rinbosari).
Agar soliq tekshiruvi natijalari bo'yicha soliq tekshiruvi dalolatnomasi tuzilmagan bo'lsa, tekshirish o'tkazilgan va huquqbuzarliklar aniqlanmagan deb hisoblanadi. Shuning uchun, joyida soliq tekshiruvi dalolatnomasi bo'lmagan taqdirda, soliq organining soliq to'lovchini soliq javobgarligiga tortish to'g'risidagi qarori (qarori) (101-moddaning 1-bandi) va qarzlarni, penyalar va jarimalarni to'lash talabi ( 101-moddaning 3-bandi) qonuniy asoslarsiz berilgan deb hisoblansin (100-moddaning 4-bandi).
Kameral soliq tekshiruvi soliq organining joylashgan joyida soliq deklaratsiyasi (hisob-kitoblari) va soliq to‘lovchi tomonidan taqdim etilgan hujjatlar, shuningdek soliq organida mavjud bo‘lgan soliq to‘lovchining faoliyati to‘g‘risidagi boshqa hujjatlar asosida amalga oshiriladi.
Soliq organi rahbarining (rahbar o'rinbosarining) qarori asosida soliq to'lovchining hududida (binosida) joyida soliq tekshiruvi o'tkaziladi.
Soliq nazorati - tekshirish federal organ soliqlar va yig'imlarni, bog'liq shaxslar o'rtasidagi bitimlar bilan bog'liq soliqlarni hisoblash va to'lashning to'liqligini nazorat qilish va nazorat qilish vakolatiga ega ijro etuvchi hokimiyat
Qoidalar:
"Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi (birinchi qism)" 1998 yil 31 iyuldagi N 146-FZ (2012 yil 30 martdagi o'zgartirishlar bilan)
Savollar:
Soliq tekshiruvlarining turlari
1. kameral soliq tekshiruvlari;
2. dala soliq tekshiruvlari.
3. oddiy soliq tekshiruvlari.
4. oddiy soliq tekshiruvlari.
Soliq tekshiruvlarining nechta turi mavjud
Soliq tekshiruvi o'tkaziladi
1. Soliq organlari
2. Prezident
3. Shahar hokimiyati organlari
4. Tashkilotlarning direktorlari
Soliq tekshiruvlari bormi?
Soliq nazoratining ta'rifi?
Bu kameral soliq tekshiruvimi?
18-savol. Byudjet tushunchasi va ijtimoiy-iqtisodiy roli. Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi.
Rossiya qonunchiligiga ko'ra, byudjetlar davlat va mahalliy bo'linadi. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 214-moddasi (birinchi qism), Rossiya Federatsiyasidagi davlat mulki Rossiya Federatsiyasiga tegishli bo'lgan mulkni (federal mulk) va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlariga tegishli bo'lgan mulkni (Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining mulki) o'z ichiga oladi. Rossiya Federatsiyasi). Tegishli byudjet mablag'lari va davlat korxonalari va muassasalariga biriktirilmagan boshqa davlat mulki Rossiya Federatsiyasining davlat g'aznasini, Rossiya Federatsiyasi tarkibidagi respublika g'aznasini, hudud, viloyat, shahar g'aznasini tashkil qiladi. federal ahamiyatga ega, avtonom viloyat, avtonom viloyat. Va San'atda. Fuqarolik Kodeksining 215-moddasida shahar va qishloq aholi punktlariga, shuningdek, boshqa munitsipalitetlarga tegishli bo'lgan mulk kommunal mulk hisoblanadi. Mahalliy byudjet mablag'lari va kommunal korxonalar va muassasalarga ajratilmagan boshqa kommunal mulklar tegishli shaharning shahar g'aznasini tashkil qiladi; qishloq aholi punkti yoki boshqa munitsipalitet.
Bundan kelib chiqadiki, davlat byudjetlari Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi tarkibiga kiruvchi respublikalar, avtonom viloyatlar darajasida shakllantiriladi. avtonom viloyatlar, hududlar va hududlar. Mahalliy byudjet tumanlar, shaharlar, shaharlardagi tumanlar, qishloqlar, posyolkalar va boshqa maʼmuriy-hududiy tuzilmalar darajasida shakllantiriladi.
Byudjetning (davlat va mahalliy) shakllanish darajasidan qat'i nazar, uch jihatdan ko'rib chiqilishi mumkin:
2) moddiy ma'nodagi byudjet;
Moddiy ma'noda byudjet - bu tegishli davlat yoki mahalliy hokimiyat organlarining funktsiyalarini ta'minlash uchun u yoki bu darajada shakllanadigan markazlashtirilgan pul fondi. Rasmiy hujjatlarda va amalda byudjetning aynan shu jihati nazarda tutiladi. davlat faoliyati ularda ayrim tadbirlarni byudjetdan moliyalashtirish, organlar va muassasalarni byudjet hisobidan saqlash, byudjet hisobiga daromad manbasini kiritish va hokazolar haqida so'z boradi.
Byudjet yuridik kategoriya sifatida tegishli hududning markazlashtirilgan pul fondini shakllantirish, taqsimlash va undan foydalanishning davlat yoki mahalliy hokimiyatlarning tegishli vakillik organlari tomonidan tasdiqlangan asosiy moliyaviy rejasidir.
Qonunda belgilangan tartibda tasdiqlangan byudjet asosiy davlat moliyaviy-rejalashtirish akti yoki mahalliy darajadagi asosiy moliyaviy-rejalashtirish akti sifatida ishlaydi.
Asosiy moliyaviy reja sifatida byudjetga quyidagi xususiyatlar xosdir:
Birinchidan, byudjet universal moliyaviy reja bo'lib, uning ko'rsatkichlari iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishning deyarli barcha sohalari va sohalarini qamrab oladi.
ikkinchidan, byudjet boshqa moliyaviy rejalar bilan bog'liq holda muvofiqlashtiriladi. Muvofiqlashtirish byudjet ko'rsatkichlarini boshqa moliyaviy rejalar ko'rsatkichlari bilan bog'lash orqali amalga oshiriladi. Xususan, byudjetga majburiy to'lovlar va byudjetdan mumkin bo'lgan mablag'lar miqdori korxonalarning moliyaviy rejalarida belgilangan. Davlat byudjeti tashkilotlariga kelsak, ularning faoliyatini amalga oshirish uchun zarur bo'lgan va smenaga ajratilgan barcha mablag'lar to'liq tegishli byudjetning xarajatlar qismiga (bo'ysunishiga qarab) yo'naltiriladi.
Miloddan avvalgi RF ta'rifi, unga ko'ra byudjet "davlat organlarining funktsiyalarini ta'minlash uchun mablag'larni shakllantirish va sarflash shakli".
Yuqorida aytilganlarni hisobga olgan holda, byudjet - bu davlatning vazifalari va funktsiyalarini ta'minlash uchun davlat yoki mahalliy hokimiyatlarning tegishli vakillik organlari tomonidan tasdiqlangan turli darajadagi markazlashtirilgan pul fondini shakllantirish, taqsimlash va undan foydalanishning asosiy moliyaviy rejasi. bir butun.
Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksida byudjet tizimiga quyidagi ta'rif berilgan: "Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy munosabatlari va davlat tuzilishiga asoslanib, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi bilan tartibga solinadi. federal byudjet, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari, mahalliy byudjetlar va davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining byudjetlari "
Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi uchta darajadagi byudjetlardan iborat:
Birinchi daraja - Rossiya Federatsiyasining federal byudjeti va davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining byudjetlari;
Ikkinchi daraja - bu Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq, byudjet tizimi 83 ta byudjetni o'z ichiga oladi, ulardan: 21 ta respublika byudjeti, 9 ta viloyat va 46 ta viloyat byudjeti, 4 ta avtonom viloyat byudjeti. tumanlar, avtonom yahudiy viloyati byudjeti, Moskva va Sankt-Peterburg shahar byudjetlari ) va hududiy davlat byudjetdan tashqari fondlarining byudjetlari;
Uchinchi daraja - mahalliy byudjetlar.
Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi quyidagi printsiplarga asoslanadi:
1) Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining birligi;
2) Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining byudjetlari o'rtasida daromadlar, xarajatlar va byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalarini farqlash;
3) byudjetlarning mustaqilligi;
4) Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari, munitsipalitetlarning byudjet huquqlarining tengligi;
5) daromadlar, xarajatlar va byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalarini aks ettirishning to'liqligi;
6) byudjet balansi;
7) byudjet mablag'laridan foydalanish samaradorligi va samaradorligi;
8) byudjet xarajatlarining umumiy (jami) qoplanishi;
9) oshkoralik (oshkoralik);
10) byudjetning ishonchliligi;
11) byudjet mablag'larining maqsadliligi va maqsadliligi;
| Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi | ||||||
| Rossiya Federatsiyasining federal byudjeti | Federal byudjetdan tashqari jamg'armalar | Hududiy byudjetlar | Hududiy byudjetdan tashqari fondlar | |||
| a) 2; |
Tashkilotning muvaffaqiyatli ishlashi, rentabellik darajasini oshirish, uning aktivlarini saqlash va ko'paytirish uchun eng muhim elementi kundalik xo'jalik (ichki) nazorati bo'lgan yaxshi ishlaydigan boshqaruv mexanizmi talab qilinadi.
Tashkilot rahbariyati shaxsning ishi samaradorligini kuzatishdan manfaatdor tarkibiy bo'linmalar tashkilotlar xodimlarining o'zlariga yuklangan vazifalarni vijdonan bajarishlari. Bu tashkilot boshqaruviga ishonib topshirilgan kapitalning xavfsizligini ta'minlash, undan oqilona foydalanish va ko'paytirishga yordam beradi. D. Litvak to'g'ri ta'kidlaganidek, aniq nazorat tizimining yo'qligi bir nechta istiqbolli korxonalarni vayron qildi, bu "biz himoya qiladigan narsa bizda bor" degan gapning to'g'riligini tasdiqlaydi. Bu xodimlarni buzadi, suiiste'mol qilish uchun zamin yaratadi.
Ichki nazorat menejmentning asosiy funktsiyalaridan biri bo'lib, qabul qilingan hujjatlarning asosliligi va samaradorligini baholash uchun tashkilot ishini doimiy monitoring va tekshirish tizimidir. boshqaruv qarorlari, og'ishlar va noqulay vaziyatlarni aniqlash, o'z faoliyatidagi xavflarni bartaraf etish, kamaytirish va ularni boshqarish bo'yicha qarorlar qabul qilish uchun rahbariyatni o'z vaqtida xabardor qilish. Shunday qilib, ichki nazorat bir shakldir fikr-mulohaza, bu orqali tashkilotning boshqaruv organi boshqariladigan ob'ektning haqiqiy holati va boshqaruv qarorlarini amalga oshirish to'g'risida zarur ma'lumotlarni oladi.
Demak, xo'jalik ichidagi nazoratning asosiy xarakteristikalari quyidagilardan iborat;
Asosiy boshqaruv funktsiyalaridan biri;
Doimiy kuzatuv tizimi;
Xavfsizlik choralari to'plami;
Bu boshqaruv va xodimlar tomonidan amalga oshiriladigan jarayon.
Nazorat samaradorligini ta'minlash uchun boshqaruv organi tashkilotda ichki nazoratning adekvat tizimini ishlab chiqishi va joriy etishi kerak.
Rossiya audit standartlarida ichki nazorat tizimi majmui sifatida ko'rib chiqiladi tashkiliy tuzilma, xo'jalik yurituvchi sub'ekt rahbariyati tomonidan tadbirkorlik faoliyatini tartibli va samarali amalga oshirish vositasi sifatida qabul qilingan usullar va tartiblar, shu jumladan, ushbu xo'jalik yurituvchi sub'ekt va uning kuchlarida tashkil etilgan nazorat va tekshirishni o'z ichiga oladi:
a) qonuniy talablarga rioya qilish;
b) buxgalteriya hujjatlarining to'g'riligi va to'liqligi;
v) xatolar va buzilishlarning oldini olish;
d) buyruqlar va buyruqlarni bajarish;
e) tashkilot mulkining saqlanishini ta'minlash. tomonidan taklif qilingan ichki nazorat tizimining maqsadlari ro'yxati
V.V. Burtsev. U ular orasida:
1) tashkilot faoliyatining qabul qilingan harakat yo'nalishiga muvofiqligi
(maqsadlar va ko'rsatkichlar) va strategiya;
2) moliyaviy, iqtisodiy, bozor va huquqiy nuqtai nazardan tashkilotning barqarorligi;
3) joriy moliyaviy-iqtisodiy faoliyatning tartibliligi va samaradorligi
faoliyat;
4) tashkilot mulkining (aylanma mablag'larning aylanma mablag'lari), shu jumladan boshqaruvda ulardan foydalanish uchun tizimlashtirilgan va umumlashtirilgan ma'lumotlarning saqlanishi. Bu erda nazoratning ikkita jihati mavjud:
a) aktivlarning jismoniy xavfsizligini ta'minlash bo'yicha tashkiliy chora-tadbirlarning etarliligiga yo'naltirilgan nazorat (o'g'irlik, yong'inlar, suv toshqini, kompyuterlarning ishdan chiqishi, elektr ta'minotining uzilishi, qasddan shikastlanish va hk.)
b) moliyaviy-xo'jalik operatsiyalarining asosliligini, kontragentlarning shartnomalar bo'yicha to'lov qobiliyatini va vijdonini, ushbu operatsiyalar bo'yicha qaror qabul qiluvchi rahbarlarning vijdonini nazorat qilish;
5) muvaffaqiyatli boshqaruv va samarali boshqaruv qarorlarini qabul qilish uchun dastlabki hujjatlarning to'liqligi va to'g'riligi hamda birlamchi ma'lumotlarning sifati;
6) buxgalteriya hisobi tizimining ishlash ko'rsatkichlariga erishish - hisobotda ma'lumotlarning mavjudligi, to'liqligi, arifmetik aniqligi, hisoblarni joylashtirish, rasmiy hal qilish, vaqtinchalik aniqlik, taqdim etish va oshkor qilish;
7) mehnat unumdorligini oshirish, tannarxni va aylanmani qisqartirish, moliyaviy-iqtisodiy ko'rsatkichlarni yaxshilash;
8) barcha turdagi resurslardan oqilona va tejamkor foydalanish;
9) mansabdor shaxslar, tashkilotning boshqa xodimlari tomonidan ma'muriyat tomonidan belgilangan talablar, qoidalar va tartiblarga - bo'linmalar to'g'risidagi qoidalarga rioya qilish; ish tavsiflari, xulq-atvor qoidalari, hujjatlar va ish jarayoni rejalari, mehnatni tashkil etish rejalari, hisob siyosati bo'yicha buyruq, boshqa buyruqlar va ko'rsatmalar;
10) Muvofiqlik federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasi va uning ta'sis sub'ektlarining hokimiyat organlari, shuningdek mahalliy o'zini o'zi boshqarishning vakolatli organlari tomonidan chiqarilgan qonunosti hujjatlari.
Tashkilotning ichki nazorat tizimi uchta asosiy elementni o'z ichiga oladi: nazorat muhiti, buxgalteriya hisobi tizimi va nazorat tartiblari.
Barcha holatlarda yuqoridagi maqsadlarga erishish uchun ishlab chiqilgan qoidalar, usullar, qoidalar va hujjatlar mavjudligi nazarda tutiladi. Birgalikda nazorat tizimining barcha elementlari tashkilotga xo'jalik va moliyaviy faoliyat, shuningdek, buxgalteriya hisobi xavfini kamaytirishni ta'minlaydi.
Nazorat muhiti - bu ma'muriyat va tashkilot egalarining nazoratga umumiy munosabatini, uning ahamiyatlilik darajasini aks ettiruvchi harakatlar, faoliyat va tartiblar. Bu muhit quyidagi tarkibiy qismlardan shakllanadi: boshqaruv uslubi va asosiy tamoyillari, tashkiliy tuzilma, vakolat va majburiyatlarni taqsimlash, boshqaruvni nazorat qilish usullari, kadrlar bilan ishlash, tashqi omillar.
Boshqaruvning uslubi va asosiy tamoyillari, masalan, faoliyatning ko'plab elementlarini boshqarish bilan bog'liq holda ifodalanadi. ma'muriyatning biznes operatsiyalarini amalga oshirishda tavakkal qilishga tayyorligi yoki xavfning har qanday ko'rinishidan qochish istagi va foyda maqsadlarini eng yaxshi yoki eng ehtimoliy deb belgilash, dinamik boshqaruv tuzilmasini shakllantirish yoki barqarorlikni saqlash. bir yoki ikki kishining buyrug'i bilan tuzilgan tuzilma, yuqori rahbarlar tomonidan belgilangan normalarga rioya qilish yoki moliyaviy intizomni buzish. Avtoritar rahbarlik uslubi yoki haqiqiy bo'lmagan ish maqsadlarini belgilash ma'muriy xodimlarning yuqori almashinuviga olib kelishi mumkin. Asossiz maqsadlar moliyaviy ma'lumotlarni noto'g'ri ko'rsatish uchun sharoit yaratishi mumkin.
Tashkiliy tuzilma belgilaydi mavjud shakllar tashkilotdagi vakolat va bo'ysunish, xodimlarning javobgarligini, hisobotlarni tuzish tartibini tartibga soladi. Tashkiliy tuzilmaning darajasi qisman tashkilotning hajmi va maqsadiga bog'liq. Agar uchun yirik korxona Hujjatlarni tuzish va hisobot berishning ma'lum tartibiga ega bo'lgan ko'p bosqichli tashkilot xarakterlidir, keyin kichik korxonada kerakli ma'lumotlar oqimining o'tishiga xalaqit beradi.
Tashkilot xodimlari o'rtasida vakolat va majburiyatlarni taqsimlash biznes operatsiyalarining to'g'ri bajarilishini ta'minlashi kerak. Shu maqsadda lavozim yo‘riqnomalari, chora-tadbirlar rejalari, tavsiya va ko‘rsatmalar ishlab chiqilib, xodimlarga yozma ravishda yetkaziladi. Shaxslar tomonidan nazorat talablarini buzishga urinishlarning oldini olish uchun mos kelmaydigan funktsiyalarni ajratish ta'minlanishi kerak. Ushbu xodimning funktsiyalari bir-biriga mos kelmaydi, agar ularning bir odamda konsentratsiyasi xato va qoidabuzarliklarga olib kelishi va ularni aniqlashni qiyinlashtirsa. Quyidagi funktsiyalar odatda turli shaxslar o'rtasida taqsimlanadi: aktivlarga to'g'ridan-to'g'ri kirish; aktivlar bilan operatsiyalarni amalga oshirish uchun ruxsatnoma; tadbirkorlik faoliyatini bevosita amalga oshirish; xo'jalik muomalalarini buxgalteriya hisobida aks ettirish. Masalan, materiallarni ombordan chiqarishga tashkilot ma'muriyatining mas'ul xodimi ruxsat berishi kerak, to'g'ridan-to'g'ri chiqarish schyot-faktura asosida omborchi tomonidan amalga oshiriladi, materiallardan do'kon ishchilari foydalanadi, buxgalter (ichki auditor ham) operatsiyalarni hisobga oladi va nazorat qiladi. Kompyuterlashtirilgan buxgalteriya tizimi uchun moliyaviy holat to'g'risidagi ma'lumotlarni aks ettirish uchun mas'ul bo'lgan xodimlar xo'jalik operatsiyalari to'g'risidagi ma'lumotlarni qayta ishlashga jalb qilinmasligi tavsiya etiladi. Kichikroq tashkilotlarda xodimlar o'rtasida vazifalarni etarli darajada taqsimlash qiyin, bu esa moliyaviy tartibsizliklar xavfini oshiradi.
Tashkilot ishini nazorat qilish uchun ma'muriyat turli xil boshqaruv usullarini qo'llaydi, shu jumladan xodimlarning malakasini aniqlash, ma'lumotlarni qayta ishlash va hisobotlarni tuzish tizimini baholash, moliyaviy faoliyat natijalarini tahlil qilish va ularni rejalashtirilganlar bilan taqqoslash, jismoniy shaxslarning faoliyatini o'rganish. birliklar. Muhimligi ichki boshqaruv hisobi va ichki maqsadlar uchun hisobot berish tartibiga ega.
Ishning asosiy maqsadi - o'z vazifalarini bajarish uchun etarli bilim va tajribaga ega bo'lgan kerakli miqdordagi xodimlar jamoasini shakllantirishdir. Kadrlarni tanlash, ishga joylashtirish, rag‘batlantirish, o‘qitish va tayyorlash tizimi kadrlarning yuqori malakasi va halolligini ta’minlashi kerak. Xodimlar faoliyatini monitoring qilish va baholash, ularni rag'batlantirish va o'qitish imkonini beradigan chora-tadbirlar va dasturlarni amaliyotga tatbiq etish maqsadga muvofiqdir.
Tashqi omillar, qoida tariqasida, ma'muriyat nazorati ostida emas, balki tashkilot ishiga ham ta'sir qilishi mumkin. Avvalo, bu tashkilotning iqtisodiy faoliyati rioya qilishi kerak bo'lgan amaldagi qonunchilik va qonunosti hujjatlarining talablari.
Buxgalteriya tizimi - bu tashkilotning aktivlari, majburiyatlari va xo'jalik operatsiyalari to'g'risidagi ma'lumotlarni yig'ish, ro'yxatdan o'tkazish, qayta ishlash "va taqdim etish tartib-qoidalari to'plami. Buxgalteriya hisobining samarali tizimi xo'jalik operatsiyalarining to'liqligi, realligi, o'z vaqtida aks ettirilishini, ularning to'g'riligini ta'minlaydi. baholash, tasniflash va umumlashtirish.
Tashkilotning buxgalteriya hisobi tizimini tushunish uchun uning tadbirkorlik faoliyati to'g'risidagi quyidagi ma'lumotlarni o'rganish va baholash kerak:
Hisob siyosati va buxgalteriya hisobining asosiy tamoyillari;
Buxgalteriya hisobi va moliyaviy hisobotlarni tayyorlash uchun mas'ul bo'linmaning tashkiliy tuzilmasi (buxgalteriya hisobi);
Xodimlar o'rtasida vazifalar va vakolatlarni taqsimlash
buxgalteriya hisobi;
Xo'jalik operatsiyalarini aks ettiruvchi hujjatlarni tayyorlash, muomalasi va saqlanishini tashkil etish;
xo'jalik operatsiyalarini buxgalteriya registrlarida aks ettirish tartibi, bunday registrlar ma'lumotlarini umumlashtirish shakllari va usullari;
Ma'lumotlar asosida moliyaviy hisobotlarni tuzish tartibi
buxgalteriya hisobi;
Buxgalteriya hisobi va hisobotida kompyuter texnikasining roli va o'rni;
Xatolar xavfi yoki buxgalteriya hisobining muhim sohalari
moliyaviy hisobotlarni buzish ayniqsa katta;
Tizimning alohida sohalarida taqdim etilgan boshqaruv
Nazorat jarayonlari- bu ma'muriyat tomonidan quyidagilarga ishonch hosil qilish uchun ishlab chiqilgan usul va qoidalar: barcha tuzilgan xo'jalik operatsiyalari to'liq va aniq ro'yxatga olingan; biznesni yuritish va ular bo'yicha ma'lumotlarni yozib olish jarayonida barcha xatolar imkon qadar tezroq aniqlanadi; ma'lumotlarning yaxlitligi buxgalteriya registrlari yoki kompyuter fayllari bilan ta'minlanadi; aktivlar va tegishli hujjatlarga kirish cheklangan. Nazorat tartib-qoidalari nazorat maqsadlariga erishish va ishonchli moliyaviy ma'lumotlar berilishini kafolatlaydi.
Amalda ma'lumotlarning to'liqligi, ma'lumotlarning to'g'riligini nazorat qilish, operatsiyalarga ruxsat berish (ruxsat berish), aktivlar va yozuvlarning saqlanishi, ichki auditlar kabi turli xil nazorat tartib-qoidalari amalga oshiriladi.
Ma'lumotlarning to'liqligini nazorat qilish tartib-qoidalari barcha xo'jalik operatsiyalari bo'yicha ma'lumotlarning buxgalteriya registrlariga (kompyuter fayllari) kiritilishini va qayta ishlash uchun qabul qilinishini ta'minlash uchun mo'ljallangan. Ular yo'q bo'lganda, hujjatlarni yo'qotish, ularni noto'g'ri tartiblash va shuning uchun biznes operatsiyalari to'g'risidagi ma'lumotlarni noto'g'ri ro'yxatdan o'tkazish imkoniyati mavjud. Ushbu protseduralarga quyidagilar kiradi:
Xo'jalik operatsiyalari (yoki ilgari) paytida barcha birlamchi hujjatlarni raqamlash va ularni qayta ishlashdan keyin hisobga olish;
Tekshirish summalarini qo'llash orqali barcha ma'lumotlarning qayta ishlanishini tekshirish (qayta ishlashdan oldin va keyin hujjatlar sonini taqqoslash, ikki tomonlama kiritish usuli, balans usuli va boshqalar);
Turli manbalardan olingan ma'lumotlarni solishtirish (masalan, berilgan schyot-fakturalar va mahsulotlarni jo'natish uchun schyot-fakturalar bo'yicha ma'lumotlarni solishtirish);
Kirish ma'lumotlarini boshqa hujjatlardagi ko'rsatkichlar bilan taqqoslash.
Axborotni kompyuterda qayta ishlashda kompyuterda qayta ishlanadigan ma'lumotlarni kiritishning to'liqligi, shu jumladan xo'jalik operatsiyalari bo'yicha ma'lumotlarni aniqlash, to'ldirish va yig'ish nazorat qilinadi. Ushbu harakatlar dasturlashtiriladigan buxgalteriya protseduralari (dasturiy ta'minot tizimlari) yordamida amalga oshiriladi.
Ma'lumotlarning to'g'riligini nazorat qilish tartib-qoidalari har bir xo'jalik operatsiyasi bo'yicha ma'lumotlarning buxgalteriya hisobida o'z vaqtida va to'liq aks ettirilishini, hisobvaraqlarga to'g'ri joylashtirilishini ta'minlash uchun zarurdir.
Aniqlikka hisob-kitoblar natijalarini, umumiy xarajatlarni, hisoblarni qo'shish va tasniflashni nazorat qilish tartib-qoidalarini amalga oshirish orqali erishiladi. Bunday tartiblarga hisob-kitoblarning to'g'riligini arifmetik tekshirish va hisob-kitoblarni solishtirish kiradi. Qo'lda buxgalteriya hisobi bilan operatsiyalarni ikki marta tekshirish hisob-kitoblarni takrorlaydigan, qo'shimchalar kiritadigan va hisob-kitoblarning yozishmalarini ko'rsatadigan shaxsni jalb qilgan holda amalga oshirilishi mumkin. Kompyuterlashtirilgan buxgalteriya tizimida ma'lumotlarning to'g'ri yozilishi va kompyuterga kiritilishini ta'minlash uchun ma'lumotlarni kiritishning to'g'riligini tekshirish amalga oshiriladi. Buning uchun hisobdagi qoldiqlar, kiritilgan hujjatlarning raqamlari va sanalari, ko'rsatkichlar va summalarning qiymatlari tahlil qilinadi.
Xo'jalik operatsiyalarini aks ettirishni nazorat qilish juda muhimdir.To'g'ri vaqt (tovar qabul qilinganda, mahsulot chiqariladi. Ombordan hisobotlarni o'tkazish va buxgalteriya va boshqalar).
Bitimlarga ruxsat berishni nazorat qilish tartiblari bitimlarning qonuniyligini ta’minlashga qaratilgan. Ushbu protseduralarga quyidagilar kiradi:
Hujjatlar aylanishining to'g'riligini tekshirish;
ma'muriyatning vakolatli xodimlari tomonidan muayyan xo'jalik operatsiyalarini amalga oshirishga ruxsat berish yoki ularni amalga oshirishning maqsadga muvofiqligini tasdiqlash (hisob-kitob va to'lov hujjatlarini imzolash, avans hisobotlarini tasdiqlash, mulkni hisobdan chiqarish dalolatnomalari va boshqalar);
Muayyan operatsiyalarni amalga oshirish huquqiga ega bo'lgan shaxslar doirasini tashkil etish (xo'jalik ehtiyojlari yoki sayohat xarajatlari uchun hisobot asosida kassadan mablag'larni qabul qilish, ombordan mahsulot yoki materiallarni berish, etkazib beruvchilardan inventar buyumlarni qabul qilish va boshqalar);
Inventarizatsiya ob'ektlarini qabul qilish yoki chiqarishda tekshirish va ularning mazmuni, miqdori va holatini birlamchi hujjatlar ma'lumotlari (yo'l varaqalari, schyot-fakturalar, qabul qilish aktlari va boshqalar) bilan taqqoslash.
Aktivlar va yozuvlarning saqlanishini nazorat qilish tartib-qoidalari tashkilot aktivlariga ruxsatsiz shaxslarning kirishini cheklash, aktivlarning o'g'irlanishi, yo'q qilinishi yoki shikastlanishining oldini olishga asoslangan. Ularga quyidagilar kiradi: tashkilotda ishonchli kirishni boshqarish tizimini yaratish, qo'riqlash uskunalari, signalizatsiya, seyflarni o'rnatish, jihozlangan saqlash joylarini o'rnatish va boshqalar, shuningdek davriy ichki audit va inventarizatsiya.
Kompyuterlashtirilgan buxgalteriya tizimlarida nazorat tartib-qoidalari parollar, kirish kalitlarini o'rnatish va alohida terminallar (ish joylari) imkoniyatlarini tartibga solish orqali dastur fayllari va axborot fayllariga kirishni cheklashni ta'minlaydi. Nazorat tartib-qoidalari tranzaksiya ma'lumotlari avval kiritilgan barcha ma'lumotlardan foydalangan holda qayta ishlanishini va dastur xatosi yoki kompyuterning ishlamay qolishi natijasida ma'lumotlar fayllari to'liq tiklanishini ta'minlash uchun zarurdir. Axborotni qo'lda qayta ishlashda ish jarayoni jadvalini, hujjatlar bilan ishlash qoidalarini belgilash va bajarilishini nazorat qilish, ularni arxivga o'tkazish va mas'ul mansabdor shaxslarni aniqlash orqali hujjatlarni saqlash choralarini ko'rish kerak.
Ichki audit oldingi nazorat tartib-qoidalarining bajarilishini har tomonlama va uzluksiz tekshirishni o'z ichiga oladi, xatolarni o'z vaqtida aniqlashga yordam beradi va xodimlarni o'z vazifalarini malakali bajarishga qaratilgan.
Ular barcha belgilangan nazorat tartib-qoidalarining bajarilishini nazorat qilish bo'yicha alohida ma'muriy harakatlarni o'z ichiga oladi, ularning natijalari hisobotlar, memorandumlar shaklida taqdim etiladi.
Iqtisodiy ko'rsatkichlar dinamikasini o'rganish, rejalashtirilgan va taxminiy qiymatlarni haqiqatda erishilganlar bilan solishtirish va kelishmovchiliklar sabablarini aniqlash foydalidir.
Ichki nazorat tashkilotning alohida xodimlari (rahbarlar, buxgalterlar, iqtisodchilar) tomonidan ham, shu maqsadda maxsus tuzilgan bo'linmalar (masalan, ichki audit xizmati) tomonidan ham amalga oshirilishi mumkin. Nazorat sub'ektlarining (xizmatlarining) tarkibi, tuzilishi va funktsiyalari rahbariyat tomonidan belgilanadi va ichki nazorat tizimi va korxonaning tashkiliy tuzilmasi oldiga qo'yilgan maqsadlarga bog'liq.
Nizom ichki audit xizmati va taftish komissiyasi kabi ichki nazorat xizmatlarining mohiyatini tushuntirib beradi.
E'tibor bering, auditorlar va ichki auditorlar o'rtasida teng belgi qo'yish mumkin emas.
Jamiyatning moliyaviy-xo‘jalik faoliyatini nazorat qilish uchun taftish komissiyasi (taftishchi) aksiyadorlarning umumiy yig‘ilishi tomonidan saylanadi. Ushbu organ o'z ishini tashkilot egalarining manfaatlaridan kelib chiqqan holda amalga oshiradi.
Jamiyatning moliyaviy-xo‘jalik faoliyatini tekshirish (taftish) yil davomidagi faoliyati yakunlari bo‘yicha, shuningdek, istalgan vaqtda jamiyat taftish komissiyasining (taftishchining) tashabbusi bilan, qarori bilan o‘tkaziladi. umumiy yig'ilish aksiyadorlar, jamiyatning direktorlar kengashi (kuzatuv kengashi) yoki jamiyat ovoz beruvchi aksiyalarining kamida 10 foiziga egalik qiluvchi (egalik qiluvchi) aksiyadorning (aksiyadorlarning) iltimosiga binoan. Shunday qilib, komissiya (taftishchi) ishining epizodik xususiyati aniq. Bundan tashqari. tananing tarkibi har doim ham professional tarzda tayyorlanmaganligini ta'kidladi,
chunki u tashkilotning band bo'lmagan xodimlaridan tuzilgan
rahbarlik lavozimlari. Ko'pincha uning faoliyati nazorat bilan cheklanadi
aksiyadorlarning umumiy yig'ilishi qarorlarini ijro etish uchun.
Ko'ra, ichki auditning ta'rifi to'g'ri ko'rinadi
u faqat boshqaruv manfaatlari uchun amalga oshiriladi
ichki auditni boshqa shakllardan ajratib turadigan tashkilot
xo'jalik yurituvchi sub'ektning faoliyati ustidan nodavlat nazorati;
tashqi audit va audit kabi.
Tizimda ichki auditning o'rni haqida ikki xil nuqtai nazar mavjud
sub'ektning ichki nazorati.
Birinchi nuqtai nazarga ko'ra, ichki audit ta'minlash uchun mo'ljallangan
belgilangan xulq-atvor tartibiga rioya etilishini nazorat qilish
buxgalteriya hisobi va byudjet oldidagi majburiyatlarning bajarilishini nazorat qilish
byudjetga to'lovlarni hisoblash va to'lashning to'liqligi va o'z vaqtida bajarilishi uchun va
byudjetdan tashqari fondlar. Bunday holda, ichki auditor ko'rib chiqadi
Tashkilot tashqi auditorning ko'zi bilan (tashqi auditor bo'lsin,
soliq inspektori, bojxona yoki boshqa nazorat organlari xodimi).
Bunday nazoratning maqsadi buxgalteriya hisobi jarayonida xatolarni vaqtincha aniqlash va
shunday bo'lishi mumkin bo'lgan jazolardan qochish
tashkilotga taqdim etiladi.
talqin qilish.
E.A.ning so'zlariga ko'ra. Lrens va J.K. Lobbek. ichki audit bo'lishi kerak
qaror qabul qilish uchun ma'muriyatni qimmatli ma'lumotlar bilan ta'minlash;
o'z biznesining samarali ishlashi haqida. Ushbu bayonot
haqida savol tug'ilgani uchun ba'zi tushuntirishlarni talab qiladi
audit va buxgalteriya hisobi o'rtasidagi farq, bu tabiatan
moliyaviy ma'lumotlarni taqdim etuvchi.
Ichki audit rahbariyatni tasdiqlangan ma'lumotlar bilan ta'minlaydi,
tashkilot faoliyatining muayyan sohalariga tegishli, uning nuqtai nazaridan
to'liqlik, ishonchlilik, mavjud standartlarga muvofiqligi
qonunchilik. Shuning uchun audit maxsus vazifani bajaradi,
mustaqil nazorat shakli. Bundan tashqari, uni amalga oshirish doirasida
iqtisodiy maqsadga muvofiqligi va samaradorligi haqida fikr shakllantirish
kelajak uchun prognozlar. Ichki audit tizimning bir qismi ekanligi bejiz emas
tashkilotni boshqarish: boshqaruvni qabul qilish uchun zamin yaratadi
qarorlar qabul qiladi va bundan keyin samaradorlik haqida xulosa chiqarish imkonini beradi
qabul qilingan qarorlarni hayotga tatbiq etish, shu orqali yangisini shakllantirish
tahlil qilish uchun axborot bazasi.
AQSh Xalqaro Ichki Auditorlar Instituti (Institute
Ichki auditorlar) ichki auditni mustaqil faoliyat sifatida belgilaydi
tashkilotning ishini uning manfaatlaridan kelib chiqqan holda ko'rib chiqish va baholash. Ushbu yondashuv
ichki auditning mohiyati hech qanday cheklovlar qo'ymaydi
e'tibor qaratish lozim bo'lgan tadqiqot maqsadlari va predmeti
ichki auditorning diqqatiga.
E.A. Arena va J.K. Lobbek qaysi biri haqida aniqlik kiritdi
Tashkilot ishining tekshiruvi va baholanishi kerak bo'lgan jihatlari:
xo'jalik ichidagi audit - tekshirish uchun tashkilotda o'rnatiladi
nazoratga yo'naltirilgan usul va tartiblarning samaradorligi.
Boshqarishga yo'naltirilgan usullar to'plamidan beri va
protseduralar - bu ichki boshqaruv funktsiyasi ostidagi ichki nazorat tizimi
auditorlar nazorat tizimining etarliligini baholashni tushunishlari kerak, ya'ni.
boshqaruv (nazorat) darajalarini tekshirishni amalga oshirish, ta'minlash
aniqlangan kamchiliklarni bartaraf etish yuzasidan asoslantirilgan takliflar va
Ichki organlarning ishlashining ishonchliligini nazorat qilish
nazorat ba'zan ish faoliyatini baholash kabi funksiya bilan to'ldiriladi
tadbirlar. Faoliyatni baholash ekspert sifatida tushuniladi
tashkilot ishining turli jihatlarini baholash va oqilona ta'minlash
uni takomillashtirish bo'yicha takliflar. Nazorat qilinganligi aniqlandi
tashkilotning iqtisodiy faoliyatining asosiy jihatlarining samaradorligi
ichki nazorat tizimining ajralmas qismidir, shuning uchun ta'kidlash kerak
bu ichki faoliyatning mustaqil yo'nalishi sifatida
auditorlar o'rinsiz ko'rinadi. Xuddi shu narsa uchun ham amal qiladi
qonunlarga va o'tkazishning belgilangan tartibiga rioya etilishini nazorat qilish
buxgalteriya hisobi.
Ichki audit muayyan holatlarga nisbatan amalga oshirilishi mumkin
tashkilotning ichki nazorat tizimining tarkibiy qismlari
ularning turli kombinatsiyalari. Yechilishi kerak bo'lgan vazifalarni aniqlash
har bir tashkilot faoliyatining hajmi va o'ziga xos xususiyatlariga bog'liq. Shunung uchun
muayyan xo'jalik yurituvchi sub'ekt vazifalarni mustaqil ravishda shakllantiradi
ichki audit xizmatlari, vakolat sohalarini tartibga soladi va
ushbu xizmat xodimlarining javobgarligi. Shunday qilib, orqali
ichki audit ta'riflari hech qanday cheklovlar qo'ymasligi kerak
tadqiqot ob'ektlari va maqsadlarini belgilash.
Yuqoridagilarni hisobga olib, biz ichki tushunchaning quyidagi ta'rifini taklif qilamiz
xo'jalik yurituvchi sub'ektda hokimiyat manfaatlarini ko'zlab audit tashkil etiladi
uning boshqaruvi va ichki hujjatlari bilan tartibga solinadi
faoliyat, balki o'rnatish uchun ushbu mavzuning ishini tekshirish va baholash
individual komponentlarning ishonchliligi va samaradorligi
ichki nazorat tizimlari, ostida tuziladi va (ular tomonidan ichki nazorat tizimlari
nazorat qilish, biz tashkiliy chora-tadbirlar, usullar va tartiblarni tushunishni taklif qilamiz,
xo'jalik yurituvchi sub'ekt rahbariyati tomonidan tartibli va
samarali biznes operatsiyalari.
Ichki tashkillashtirishga yagona nazariy yondashuvni ishlab chiqish
audit va auditorning mumkin bo'lgan maqsad va vazifalarini ta'riflash birligiga ruxsat beradi
turlari bo'yicha ichki audit.
Chet ellik mutaxassislar turli atamalardan foydalanadilar
ichki auditning alohida yo'nalishlarini belgilash. Eng buyuk
Ichki auditning uch turi keng tarqaldi:
operativ (boshqaruv) audit, muvofiqlik auditi, audit
moliyaviy hisobot.
Shuni ta'kidlash kerakki, chet el adabiyotida bir ma'noli narsa yo'q
ushbu atamalarning talqini. Keling, EA ularni qanday aniqlashini ko'rib chiqaylik. Arena va
J.K. Lobbek.
Operatsion audit - bu protsedura va amaliyotlarning har qanday qismini ko'rib chiqish
samaradorligini baholash uchun iqtisodiy tizimning ishlashi
va samaradorlik. Ushbu audit tugagandan so'ng, menejer odatda chiqariladi
Sababli operatsion samaradorlik ko'p bo'lishi mumkin
turli sohalar, tipik operatsion auditni tavsiflaydi
imkonsiz. Bitta tashkilotda auditor muvofiqligini baholaydi va
ishlab chiqarishda rahbariyat foydalanadigan ma'lumotlarning etarliligi
boshqa tashkilotda yangi ko'chmas mulkni sotib olish to'g'risidagi qarorlar -
aylanma to'g'risidagi ma'lumotlarni qayta ishlashda hujjatlar harakatining samaradorligi.
Operatsion auditda tekshirishlar faqat buxgalteriya hisobi bilan cheklanmaydi.
Bular organ isa1 ni baholashni o'z ichiga olishi mumkin (ion tuzilishi, kompyuter
operatsiyalar, ishlab chiqarish usullari, marketing va boshqa har qanday sohada
qaysi auditor malakali.
Operatsion auditni o'tkazish va natijalar haqida hisobot berish
Boshqa turdagi auditlardagi kabi osonlik bilan aniqlanmaydi. Ancha qiyinroq
operatsiyalarning muvofiqligini emas, balki samaradorligini xolisona baholash
ko'rsatmalar yoki moliyaviy hisobotlarni taqdim etish. qarama-qarshi emas
umumiy qabul qilingan buxgalteriya tamoyillari. va belgilangan mezonlar
Har bir aniq auditda ma'lumotni baholash juda sub'ektivdir. DA
bu ma'noda operativ audit ko'proq maslahat berishga o'xshaydi
odatda audit deb hisoblangan narsadan ko'ra ma'muriyat
Muvofiqlik auditining maqsadi buning mavjudligini aniqlashdir
iqtisodiy tizimga xos protseduralar yoki qoidalar
yuqori boshqaruv (ma'muriyat) tomonidan xodimlarga tayinlanadi. Bu
xususiy biznes uchun audit o'z ichiga olishi mumkin
buxgalteriya xodimlari menejerlar tomonidan belgilangan tartiblarga muvofiq;
darajadagi muvofiqlikni tekshirish ish haqi minimal daraja
qonun bilan kafolatlangan yoki banklar bilan tuzilgan shartnomalarni tekshirish va boshqalar
kreditorlar tashkilotning qonuniy qoidalarga rioya qilishini ta'minlash.
Shuni ta'kidlash kerakki, ba'zida kengroq talqin mavjud
muvofiqlik auditi - O.V.ga ko'ra. Kovaleva va Yu.GT. Konstantinov,
muvofiqlik auditi orqali aniqlanadi
tashkilotlarning o'ziga xos qoidalari, qoidalari, qonunlari, ko'rsatmalari, bandlari
operatsiyalar natijalariga ta'sir qiluvchi shartnomalar yoki
hisobot ma'lumotlari, shuningdek belgilangan maxsus talablar
boshqaruv xodimlari (biz bu kontseptsiya haqida avvalroq gaplashdik).
Yo'qligini aniqlash uchun moliyaviy hisobotning auditi o'tkaziladi
konsolidatsiyalangan moliyaviy hisobot ma'lum mezonlarga mos keladimi.
Mavjud tasnif kengaytirilgan va aniqligi bilan farq qilmaydi. Da
moliyaviy hisobotlar auditi (moliyaviy audit) aniqlash, kelishish
qonun bilan hisobot berish, ko'rsatmalar, umumiy qabul qilingan buxgalteriya hisobi
tamoyillari, shuningdek ma'muriyatning o'ziga xos talablari,
tashkilotning hisob siyosatida mustahkamlangan. Shunday qilamiz
muvofiqlik tekshiruvi tekshiruvning ajralmas qismi ekanligi haqidagi xulosa
buxgalteriya hisoboti. Moliyaviy hisobotlarni tekshirish mumkin
to'lov qobiliyatini, kredit qobiliyatini, likvidligini o'rnatish maqsadi
tashkilotlar. Bunday holda, u samaradorlik ta'rifining bir qismidir
tashkilotning ishi. Shunday qilib, agar bunday turlarning o'ziga xos xususiyati bo'lsa
audit, operativ audit va muvofiqlik auditi sifatida, auditning maqsadi
moliyaviy auditning xususiyati tekshirishning o'ziga xos ob'ektidir va
tashkilot hisobotida.
Bizning fikrimizcha, ko'rib chiqilayotgan tasnifni qo'llash muhim ahamiyatga ega
yagona nazariy yondashuvni ishlab chiqishni murakkablashtiradi. Belgilangan maqsad uchun
ichki yanada batafsil va aniq tasnifi
Birinchi bosqichda biz ichki auditning ikkita funktsiyasini ajratamiz: nazorat
va konsalting.
Tashkilot ma'muriyati ishonchli va to'liq bo'lishi kerak
uning ishlashi va samaradorligi to'g'risida ma'lumot.
Shuning uchun ma'muriyat birinchi navbatda sifatdan manfaatdor
tizim samaradorligini ta'minlovchi nazorat tartiblari
buxgalteriya hisobi va tadbirkorlik faoliyati. Shu sababli, audit
nazorat funktsiyasini bajarib, biz auditga bo'linishni taklif qilamiz
buxgalteriya tizimlari va maqsadga muvofiqligi va samaradorligi auditi
iqtisodiy faoliyat. Bu ikkala mavjud yondashuvni ham hisobga oladi.
ichki auditning funktsional maqsadiga.
Dudit buxgalteriya tizimi uyushgan
xo'jalik yurituvchi sub'ektning boshqaruv organlari manfaatlarini ko'zlab va
tekshirish uchun uning ichki hujjatlari bilan tartibga solinadigan faoliyat va
ishonchlilik va samaradorlikni o'rnatish uchun tashkilot faoliyatini baholash
buxgalteriya tizimining alohida tarkibiy qismlarining ishlashi.
Buxgalteriya tizimining mustahkamligini o'rnatish quyidagilarni o'z ichiga oladi
konlarning ishlashini nazorat qilish bo'yicha ma'muriy harakatlar
barcha belgilangan nazorat tartib-qoidalarini tashkil etish, ularning natijalari
hisobot shaklida taqdim etiladi. Ichki audit puxta va o'z ichiga oladi
oldingi nazorat tartib-qoidalarining bajarilishini doimiy tekshirish, qaysi
xatolarni o'z vaqtida aniqlashga hissa qo'shadi, xodimlarni maqsadli yo'naltiradi
o'z vazifalarini malakali bajarish uchun -
Shuning uchun buxgalteriya hisobi tizimining ichki auditining maqsadi
mansabdor shaxs faoliyatining sifatini belgilashdan iborat
yig'ish jarayonida ishtirok etadigan tashkilot xodimlarining majburiyatlari,
uning iqtisodiy ma'lumotlarini ro'yxatga olish, qayta ishlash va taqdim etish
operatsiyalar.
Ichki auditorning lavozim tavsiflari asosida
belgilangan tartibga rioya qilishni belgilaydi va
tashkilot xodimlarining ma'lum bir doirasiga nisbatan munosabatlari
rejalashtirish, tashkil etish, tartibga solish, nazorat qilish, hisobga olish va tahlil qilish
muayyan moliyaviy va xo'jalik operatsiyalarini amalga oshirish jarayoni.
Auditorlik dalillarining manbalari birlamchi hujjatlardir
yoki boshqa ma'lumot tashuvchilar (buxgalteriya registrlari, blankalar).
moliyaviy hisobotlar) alohida biznes bitimi bilan bog'liq
xodimlarning ish faoliyatini ko'rsatadigan ma'lumotlarni aks ettiradi
ularning vazifalari tegishli moliyaviy yoki bosqichlarini amalga oshirish uchun
biznes operatsiyalari.
Buxgalteriya tizimining ichki auditi xatolarni aniqlash uchun mo'ljallangan
va birlamchi hujjatlardagi buzilishlar, buxgalteriya registrlari va
hisobot berish, chunki ular ishlash sifatining mezoni bo'lib xizmat qiladi
ularning tashkilot xodimlari rasmiy vazifalar. Oshkor qilish
ichki auditdagi xato va buzilishlar, o'z navbatida, maqsad qilib qo'ygan
mulkni o'g'irlash, shikastlash va noto'g'ri foydalanish (maqsadida
tashqi auditorning ishi - aniqlangan xatolarning ta'sir darajasini baholash va
mijozning moliyaviy hisobotlarining ishonchliligi to'g'risida noto'g'ri ma'lumotlar).
Yuqorida aytilganlar ichki audit audit o'rnini egallaganligini isbotlaydi.
Audit, shuningdek, hujjatlar va registrlarni o'rganishga asoslangan
buxgalteriya hisobi. Uning asosiy maqsadi o'rganish edi
xo'jalik yurituvchi sub'ektning faoliyati, noto'g'ri boshqaruv faktlarini aniqlash;
hisobot ma'lumotlarini isrof qilish, suiiste'mol qilish, buzish, shuningdek
xom ashyoning o'g'irlanishi va shikastlanishining oldini olish choralarini ishlab chiqish;
materiallar, tayyor mahsulotlar, pul va moliyaviy tejash
resurslar.
Oxir-oqibat biz amin bo'lganimizdek, xuddi shu maqsadlarga intilamiz
buxgalteriya tizimining ichki auditi. Ishonchli tizim
Buxgalteriya hisobi birinchi navbatda xavfsizlikni ta'minlash uchun mo'ljallangan
mulk va xo'jalik operatsiyalarining hisobvaraqlarda ishonchli aks ettirilishi
buxgalteriya hisobi.
Shunday qilib, tizimning ichki auditi haqida bahslashish mumkin
buxgalteriya hisobi "kunlarimizni qayta ko'rib chiqish" dir. Agar ichki auditor
buxgalteriya tizimi ruxsat berishiga asosli ishonch hosil qiling
mulkni himoya qilish va xatolar va noto'g'ri ma'lumotlardan qochish
hisob ma'lumotlari, uning ishonchliligini baholay oladi.
Xo'jalik faoliyatining maqsadga muvofiqligi va samaradorligini tekshirish
maqsadida tashkilot faoliyatini ko'rib chiqish va baholashdir
alohida komponentlarning ishlashining ishonchliligini o'rnatish
maqsadga muvofiqligi va samaradorligi ustidan ichki nazorat tizimlari
iqtisodiy faoliyat. Ushbu auditning bir qismi sifatida ko'rsatkichlar baholanadi,
sub'ektning xo'jalik faoliyatini tavsiflovchi va tahlil natijalariga asoslanib
tashkilotdagi boshqaruv sifati to'g'risida xulosalar chiqariladi;
Ichki audit maslahat funktsiyasining bir qismi sifatida siz buni amalga oshirishingiz mumkin
ta'kidlash: funktsional (interfunksional) audit; tashkiliy-
texnik audit; ishlab chiqarish va boshqaruv tizimining kompleks auditi;
konsalting auditi.
ishlab chiqarish va boshqaruv tizimlarining funktsional auditi amalga oshiriladi
har qanday ishlab chiqarish va boshqaruv funktsiyalarini bajarish sifatini baholash
tashkilotning bo'linmasi (mansabdor shaxsi). Ushbu audit uchun
qurilma tomonidan amalga oshirilgan har qanday operatsiyalarni tekshirishni o'z ichiga oladi
(mansabdor shaxs) o'z vazifalari doirasida. Interfunksional bilan
ichki audit, turli funktsiyalarni bajarish sifati (masalan,
mahsulot ishlab chiqarish va sotish funktsiyalari) ularning munosabatida baholanadi
va o'zaro ta'sir, Funktsional ichki auditga misollar:
tomonidan ishlab chiqarilgan bozor tadqiqotlari hisobotlarining sifatini nazorat qilish
marketing bo'limi;
Segment hisoboti sifatini nazorat qilish (qabul qilingan kontekstda
uni tuzishga yondashuvlar) tegishli bo'lim tomonidan tuzilgan
buxgalteriya hisobi;
Operatsion hisobotlar sifatini nazorat qilish (boshqaruv balanslari
rahbariyat tomonidan tuzilgan tashkilot kapitalining holati va harakati
buxgalteriya hisobi; sifat nazorati xizmati tunikalarni boshqarish, shu jumladan
kompyuter tizimlari soni.
Ishlab chiqarish va boshqaruv tizimlarining tashkiliy-texnik auditi
tizimlarning turli qismlarining auditorlari tomonidan amalga oshiriladigan nazoratni ifodalaydi
ishlab chiqarish va boshqaruv fanidan «tashkiliy-texnik
(ishda qo'llaniladigan texnika va usullar majmui) maqsadga muvofiqligi
ularning faoliyati. Tashkiliy va texnik audit quyidagilarni o'z ichiga oladi:
Tashkiliy tuzilmaning maqsadga muvofiqligini nazorat qilish;
Tashkiliy munosabatlar sxemasining maqsadga muvofiqligini nazorat qilish;
Boshqaruv usullarining maqsadga muvofiqligini nazorat qilish (texnik jihat), in
shu jumladan xodimlar;
Boshqa tizimlarning tashkiliy va texnik imkoniyatlarini nazorat qilish
ishlab chiqarish va boshqarish, shu jumladan tizimlar xodimlarni boshqarish,
aloqa, boshqaruv axborot tizimi.
Bundan tashqari, ichki auditorlar chuqurroq o'tkazishlari mumkin
jami ifodalangan tashkilot faoliyati ustidan nazorat
tizimlarning tashkiliy, texnologik va funktsional auditi
boshqaruv, faoliyat auditi, shuningdek elementlar va jarayonlarning auditi;
tashkilotni tashqi muhit bilan bog'lash, masalan, tashqi muhit tizimlari
professional aloqalar, imidj, jamoatchilik bilan aloqalar. Bu erda aniqlangan
hammasi kuchli va zaif tomonlari tashkilot faoliyati baholanadi
yuqori darajadagi ijtimoiy tizimlardagi mavqeining barqarorligi va
shuningdek, rivojlanish istiqbollari. Bunday nazorat,
ichki auditorlar tomonidan amalga oshiriladigan keng qamrovli audit bilan bog'liq
tashkilotni boshqarish tizimlari.
Ishlab chiqishda ichki auditorlar jalb qilinishi mumkin
fermer xo'jaligi qoidalari va boshqa ichki me'yoriy hujjatlar
hujjatlar, har xil bo'yicha maslahatlar qonunchilik masalalari,
xodimlarni rivojlantirish bo'yicha tadbirlarda ishtirok etish,
ijrosi bo'yicha boshqaruv apparati xodimlari uchun maslahatlar o'tkazish
turli moliyaviy-iqtisodiy operatsiyalar, shakllantirishda ishtirok etadi
buxgalteriya hisobi. Bu funktsiyalarning barchasi konsalting auditi bilan bog'liq.
Bir qator mutaxassislar "ichki audit" tushunchalarini tenglashtiradi va
"ichki nazorat".
V.V. Skobara ichki auditni topshirishni to'g'ri deb hisoblaydi
ichki tomonidan amalga oshiriladigan ichki nazoratning ta'rifi
auditorlik xizmatlari (bo'limlari).
R.A. Alborov, shuningdek, ichki audit aslida, deb hisoblaydi
ichki nazorat.
Shubhasiz, tadqiqotchilar ichki nazorat xizmatini aniqlaydilar,
shakllanishi tashkilot to'g'risidagi nizomda nazarda tutilgan
Aslida, xo'jalik ichidagi nazorat sifatida amalga oshiriladi
alohida tarkibiy bo'linmalar va alohida xodimlar
tashkilotlar. Bu shundan dalolat beradi. "ichki nazorat" tushunchasi
"ichki audit" tushunchasidan kengroq. Ichki audit xizmati shulardan biridir
tashkilotning mumkin bo'lgan bo'linmalari, ularning asosiy vazifasi
ichki nazorat tizimini nazorat qilish. Nazorat qilish to'plami
organlar va shaxslar, tashkiliy chora-tadbirlar, ular tomonidan qabul qilingan usullar va tartiblar;
tarkibiy qismlardan biri bo'lgan tashkilotning ichki nazorat tizimini shakllantiradi
bu ichki audit xizmati (ichki auditor).
Aksariyat hollarda ichki auditga ehtiyoj bor
boshqaruvning yuqori pog’onasi zarurligini his qilishidan kelib chiqadi
quyi darajadagi menejerlar hisobotlarining ishonchliligini tasdiqlash
boshqaruv. Shuning uchun ichki audit xizmati, qoida tariqasida, yilda tashkil etilgan
ko'p bosqichli boshqaruv tizimiga ega bo'lgan tashkilotlar.
Yuqorida aytib o'tilganidek, tashkilotning tashkiliy tuzilishi mumkin
ichki nazoratning boshqa sub'ektlari (masalan, menejerlar,
iqtisodchilar, buxgalterlar). Ularga nazorat qilish ham ishonib topshirilishi mumkin,
iqtisodiga qarab maslahat funktsiyalari
u yoki bu nazorat organi ishining maqsadga muvofiqligi. Tarkibi, tuzilishi va
ichki nazorat sub'ektlarining funktsiyalari rahbariyat tomonidan belgilanadi
ichki nazorat tizimi uchun belgilangan maqsadlarga muvofiq va
tashkiliy tuzilma.
Tashkilot standartlarni ishlab chiqishi va tasdiqlashi kerak,
ko'rsatadigan har bir nazorat predmeti bo'yicha ko'rsatmalar va qoidalar
vakolat va mas’uliyat sohalari belgilangan vazifalar doirasi,
zarur nazorat tartib-qoidalari ko‘rsatilgan.
Bundan tashqari, ular maqsadlarga oid savollarni oshkor qilishlari kerak va
muayyan sub'ekt tomonidan amalga oshiriladigan vazifalar va nazorat sub'ektlari, uning tartibi
amalga oshirish (shu jumladan chastotani, hajmni boshqarish texnologiyasining tavsifi).
tekshirishlar), ish natijalari bo'yicha hisobot shakllari.
Demak, faoliyat ustidan moliyaviy nazoratning mavjud turlari
tadbirkorlik sub'ekti - tijorat tashkiloti farq qiladi:
1) tekshirish o'tkazayotgan shaxslar;
2) manfaatlarini ko'zlab tekshirish amalga oshirilayotgan sub'ektlar;
3) auditning maqsadlari;
4) tekshirish natijalarini taqdim etish shakli.
Biroq, ham davlat (shahar), ham mustaqil, va
xo'jalik ichidagi nazorat nazorat funktsiyasini amalga oshirishni birlashtiradi
ular uchun quyidagi umumiy vazifalarni hal qilish orqali:
Iqtisodiy va moliyaning o'ziga xos holatini o'rganish
tekshirilayotgan ob'ektning faoliyati;
Tadqiqot davomida olingan ma'lumotlarni baholash:
Buxgalteriya hisobining ishonchlilik darajasini belgilang (ba'zi hollarda
ob'ektning ichki) hisoboti,
Normativ hujjatlarda belgilangan normalar va qoidalarga rioya qilishni o'rnatish
rossiya Federatsiyasida amaldagi aktlar, ichki qoidalar va
ko'rsatmalar
Kelgan xarajatlarni va olingan natijalarni baholang
ishlab chiqarish va iqtisodiy faoliyat.
Buxgalteriya hisobining ishonchliligini nazorat qilish (ba'zi hollarda ichki)
hisobot berish, shuningdek, qonun hujjatlariga rioya qilish, tegishli
nizomlar va ko'rsatmalar nazorat tizimi orqali amalga oshiriladi
buxgalteriya hisobi. Ushbu ko'rib chiqish maqsadiga qarab o'zgaradi
uni olib boruvchi sub'ekt. Shunday qilib, hujjatlardagi xatolar va buzilishlarni aniqlash
ichki nazorat ostida buxgalteriya hisobi va hisoboti va in
ba'zi holatlar va davlat (shahar) nazorati, maqsadi
aktivlar va hujjatlarning saqlanishini ta'minlash, ya'ni. faktlarning oldini olish
mulkni o'g'irlash, buzish, noto'g'ri ishlatish va samarasiz foydalanish;
Tashqi auditor ishining maqsadi ta'sir darajasini baholashdan iborat
moliyaviy hisobotlarning ishonchliligi bo'yicha xatolar va buzilishlarni aniqladi
mijoz, soliq nazorati organlari faoliyatining maqsadi ta'sirni baholashdan iborat
to'lovlar miqdori bo'yicha aniqlangan xatolar
byudjet va byudjetdan tashqari fondlarga. Biroq, usul, foydalanish
nazorat predmeti bo'yicha ma'lumotlarni to'playdigan tizim tekshiruvi amalga oshiriladi
tashkilot hisobi. Uni amalga oshirish jarayonida organlar
moliyaviy nazorat umumiy axborot manbalaridan foydalanadi, bundan tashqari,
ularni o'rganish tabiati bir xil, ya'ni ulardagi xatolarni aniqlash va
buzilishlar.
Kelgan xarajatlar va olingan yakuniy natijalarni baholash
ishlab chiqarish ko'rsatkichlarining asoslilik darajasini belgilash imkonini beradi
nazorat ob'ektining xo'jalik faoliyati, noodatiy va aniqlash
kutilmagan og'ishlar. Ishonchli ko'rsatkichlar oqilona ko'rib chiqiladi
haqiqiy (haqiqiy); bo'lmaganda takrorlanishini kutish mumkin
teskari dalillar; g'ayrioddiy va kutilmagan og'ishlar
nazorat qilish xavfi ortib borayotgan hududni ko'rsatadi. Ko'rsatkichlar
xo'jalik yurituvchi sub'ektning faoliyati nazorat organlari tomonidan baholanadi
ruxsat berish yoki yo'qligini aniqlash uchun oxirgi bosqich
operatsiyalarni davom ettirish va amalga oshirish uchun mulkiy va moliyaviy holat
hisobot davridan keyingi kamida 12 oylik majburiyatlar
davr. Ushbu baholash potentsialni aniqlash uchun ham qo'llaniladi
tashkilotning imkoniyatlari, qabul qilish va amalga oshirish sifatini aniqlash
boshqaruv qarorlari.
Kelgan va yakuniy xarajatlar miqdorini nazorat qilish
xo'jalik yurituvchi sub'ektning faoliyatini bittaga bog'lash mumkin
davlat va munitsipal rivojlanishning istiqbolli yo'nalishlaridan biri
moliyaviy nazorat. To'g'ridan-to'g'ri barcha darajadagi byudjetga to'lovlar miqdori
rentabellik, barqarorlik va to'lov qobiliyati bilan bog'liq
soliq to'lovchilar. Shuning uchun ishlab chiqarish samaradorligi masalalari va
nazorat ob'ektlarining moliyaviy faoliyatiga alohida e'tibor qaratish lozim
Diqqat. Uning holatini chuqur o'rganish materialning shakllanishiga imkon beradi
bo'yicha bashoratli baholar va takliflar tizimi uchun
buxgalteriya hisobi va soliqqa tortishning normativ-huquqiy bazasini takomillashtirish;
iqtisodiy siyosat elementlari va mumkin bo'lgan oldini olish
iqtisodiy sohadagi moliyaviy huquqbuzarliklar.
Shunday qilib, bunda nazorat predmeti haqida ma'lumot to'plash usuli
uning barcha organlari uchun holat iqtisodiy tahlil tadbirlar
tadbirkorlik sub'ekti. Axborotni o'rganish tabiati - identifikatsiya
ko'rsatkichlarning me'yordan chetga chiqishi (reja, o'tgan davr), tahlil
asosiy tendentsiyalar va ularning o'zgarishi sabablari.
Vazifalarning umumiyligi, nazorat qilish usullari, axborot manbalari va qanday
oqibat - nazorat qilish usullari va usullari uzluksizligidan dalolat beradi
uni tashkil etishning uslubiy yondashuvlari.
2-BOB. QAYTA KO‘RISH MAVZU, MAZMUNI, MAQSADLARI
NAZORAT VA AUDIT ISHLARINI TASHKIL ETISHI
2.1. Tekshirish va audit o'rtasidagi farq
Ikkita qarama-qarshilik bor
Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning
Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.
E'lon qilingan http:// www. hammasi yaxshi. uz/
Kirish
1-qism. Nazariy asos moliyaviy nazoratni tashkil etish
1.1 Moliyaviy nazoratning mohiyati va mazmuni
1.2 Moliyaviy nazoratning tamoyillari va asosiy elementlari
1.3 Moliyaviy nazoratning tasnifi
2-bo'lim. Xo'jalik ichidagi moliyaviy nazoratni tashkil etish va o'tkazishning uslubiy asoslari
2.1 Moliyaviy nazoratning shakllari va usullari
2.2 Nazoratni rejalashtirish
2.3 Moliyaviy nazorat usullari
3-bo'lim. Xo'jalik ichidagi moliyaviy nazoratning zamonaviy muammolari va takomillashtirish
3.1 Mahalliy korxonalarda moliyaviy nazoratni tashkil etish muammolari va ularni hal qilish yo'llari
3.2 Xo'jalik ichidagi moliyaviy nazoratning xorijiy tajribasi va undan foydalanish istiqbollari
3.3 Korxona byudjetini boshqarish tizimida moliyaviy nazorat
Xulosa
Foydalanilgan manbalar ro'yxati
Kirish
Bitiruv ishining ushbu mavzusi "Korxonada ichki iqtisodiy moliyaviy nazorat" hozirgi vaqtda juda dolzarbdir, chunki tegishli nazoratsiz tashkil etish mumkin emas. oqilona foydalanish moddiy, mehnat va moliyaviy resurslar, barcha mulkchilik shaklidagi tadbirkorlik subyektlari va faoliyat turlarining aktivlari saqlanishini ta’minlash. Shuning uchun nazoratni to'g'ri sozlash shart sub'ektlarning o'tishi tadbirkorlik faoliyati hozirgi davrda dolzarb bo'lgan bozor munosabatlariga.
Iqtisodiyotning holatini, jamiyatdagi ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarning rivojlanishini nazorat qilish milliy iqtisodiyotni boshqarish faoliyatining muhim yo'nalishi hisoblanadi. Nazorat tizimining bo'g'inlaridan biri moliyaviy nazoratdir. Uning maqsadi davlatning moliyaviy siyosatini muvaffaqiyatli amalga oshirishga ko‘maklashish, milliy iqtisodiyotning barcha sohalarida moliyaviy resurslarni shakllantirish va ulardan samarali foydalanishni ta’minlashdan iborat. Bozor iqtisodiyoti sharoitida moliyaviy nazoratning roli bir necha barobar ortib bormoqda. Moliyaviy nazorat - moliyaviy nazoratning maqsadi va holatini belgilovchi moliyaning nazorat funktsiyasini amalga oshirish shakli. Shu bilan birga, davlatning ijtimoiy-iqtisodiy ahvoliga, xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning moliyaviy faoliyatni amalga oshirishdagi huquqlarining kengayishi, tadbirkorlikning turli tashkiliy-huquqiy shakllarining paydo bo'lishiga qarab, moliyaviy nazoratning mazmuni sezilarli darajada boyib bormoqda. .
Moliyaviy nazoratni o'rganish V.M. kabi iqtisodchilar tomonidan amalga oshirilgan va olib borilmoqda. Rodionova, V.I.Shleinikov, M.V.Melnik, A.S.Panteleyev, A.L.Zvezdin, V.I.Vidyapin., V.I.Barsukova, Mstislavskiy V.A., Volkov V.S.
Tadqiqotning maqsadi: tizimli yondashuv asosida korxonada moliyaviy nazoratning muammolari va uslubiy asoslarini o‘rganish, shuningdek, xo‘jalik ichidagi moliyaviy nazoratni yanada samarali amalga oshirish imkonini beruvchi chora-tadbirlarni taklif qilish.
Bitiruv ishining maqsadiga erishish uchun quyidagi vazifalarni hal qilish kerak:
Moliyaviy nazoratning nazariy asoslari va mohiyatini o‘rganish, kontseptsiyaga turli mualliflarning yondashuvlarini o‘rganish;
xo‘jalik ichidagi moliyaviy nazoratni o‘tkazish, nazorat tadbirlarini rejalashtirish metodologiyasini oshkor qilish;
Moliyaviy nazorat muammolarini o'rganish zamonaviy sharoitlar;
Muammolarni hal qilishda olimlarning yondashuvlarini o'rganish;
Korxonada moliyaviy nazoratni modernizatsiya qilishning xorijiy tajribasini o'rganish.
Bitiruv ishining o'rganish ob'ekti xo'jalik ichidagi moliyaviy nazoratni tashkil etishdir.
Tadqiqot predmeti korxonadagi nazorat tadbirlari jarayonlari hisoblanadi.
Tadqiqotning uslubiy asosini yetakchi iqtisodchi olimlarning moliyaviy nazorat sohasidagi ishlari, darsliklar, monografiyalar tashkil etdi.
Yakuniy ish kirish, uchta bo'lim, xulosa, foydalanilgan adabiyotlar ro'yxatidan iborat.
Birinchi bo'limda "moliyaviy nazorat" tushunchasiga yondashuvlar ko'rib chiqiladi. Moliyaviy nazoratning asosiy xususiyatlari va tarkibiy qismlari yoritilgan. Zamonaviy sharoitda moliyaviy nazoratning xususiyatlari tizimlashtirilgan.
Ikkinchi bo'limda nazoratni o'tkazish usuli o'rganiladi, nazorat tadbirlarini rejalashtirish, moliyaviy nazoratni o'tkazish shakllari, usullari va ularning xususiyatlari o'rganiladi.
Uchinchi bo'limda zamonaviy sharoitda moliyaviy nazorat muammolari, mahalliy korxonalar tajribasi va xorijiy tajribalar asosida mahalliy olimlar tomonidan ushbu muammolarni hal qilishda turli yondashuvlar ko'rib chiqiladi.
1-bo'lim. Haqida nazariy asoslarmoliyaviy nazoratni tashkil etish
1.1 Moliyaviy nazoratning mohiyati va mazmuni
“Nazorat” tushunchasi “boshqaruv” tushunchasi bilan chambarchas bog‘liq. Nazorat uchun nazorat muhim emas, lekin nazoratsiz nazorat nomaqbul bo'lib qolishi mumkin.
Nazorat tartibga solish tizimining ajralmas qismi bo'lib, qayta aloqa shakllaridan biri bo'lib, buning natijasida tizimni boshqaruvchi sub'ekt haqiqiy holat to'g'risida zarur ma'lumotlarni oladi, bu esa amalda bajarilgan ishlarni to'g'ri baholash, og'ishlarni aniqlash imkonini beradi. maqsad va u bilan bog'liq bo'lgan istalmagan oqibatlardan. Natijalarni tahlil qilish tizimning ilgari ma'lum bo'lmagan imkoniyatlari va zaxiralarini, boshqaruv qarorlaridan foydalanish samaradorligini aniqlaydi.
Jamiyatning moliyaviy tizimi va uning alohida bo'g'inlari odatiy murakkab tizimlar bo'lib, ularni nazoratsiz boshqarish mumkin emas. Ishlab chiqarish yoki iqtisodiy munosabatlar bilan chambarchas bog'liq bo'lgan moliyaviy jarayonlarni boshqarish ijtimoiy ishlab chiqarishga bevosita ta'sir qiladi.
"Moliyaviy nazorat" tushunchasi, ehtimol, birinchi marta Luka Pasioli (1445-1517) tomonidan "Hisoblar va yozuvlar to'g'risida traktat" (1494) da eslatib o'tilgan.
Ammo hayotda moliyaviy nazorat ancha oldin qo'llanilgan, chunki unga ob'ektiv ehtiyoj moliya va moliyaviy munosabatlar paydo bo'lganda, ya'ni mehnat taqsimoti, tovar ayirboshlash va pul munosabatlari paydo bo'lganda paydo bo'lgan.
"Moliyaviy nazorat" tushunchasining zamonaviy talqini maqsadlarining ko'p qirraliligi va vazifalarining ko'p qirraliligi bilan ajralib turadi. Zamonaviy davrda moliyaviy nazorat nafaqat moliyaviy hisob-kitoblarning to'g'ri yuritilishini, moliyaviy qonun hujjatlarining bajarilishini tekshirish, balki, eng avvalo, alohida maqsadli yo'naltirilgan, ma'lum mazmun va o'ziga xos xususiyatga ega bo'lgan moliyaviy-iqtisodiy jarayonlarni boshqarishning eng muhim funktsiyasidir. amalga oshirish usullari.
Zamonaviy iqtisodiy adabiyotlarda "moliyaviy nazorat" tushunchasi bo'yicha yagona nuqtai nazar mavjud emas.
1.1.1-jadval Turli mualliflarning asosiy qarashlari
|
Moliyaviy nazorat bu: |
||
|
Rodionova V.M. |
Moliyaviy nazorat - bu xo'jalik yurituvchi sub'ektlar va boshqaruv faoliyatining moliyaviy masalalarini uni amalga oshirishning aniq shakllari va usullaridan foydalangan holda tekshirish bo'yicha harakatlar va operatsiyalar majmui. |
|
|
M.V. Miller. |
Moliyaviy nazorat - bu xo'jalik yurituvchi sub'ektlar va boshqaruv faoliyatining moliyaviy va ular bilan bog'liq masalalarini uni tashkil etishning aniq shakllari va usullaridan foydalangan holda tekshirish bo'yicha harakatlar va operatsiyalar majmui. |
|
|
G.B. qutb. |
Moliyaviy nazorat - bu sohadagi xatti-harakatlarning qonuniyligi va maqsadga muvofiqligi hamda davlat, mahalliy davlat hokimiyati organlari va korxonalar mablag‘laridan iqtisodiyotni samarali rivojlantirish maqsadida foydalanilishi ustidan nazorat. |
|
|
A. S. Panteleev. |
Moliyaviy nazorat - bu xo'jalik yurituvchi sub'ektlar va davlat hokimiyati organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tomonidan moliyaviy resurslarni belgilangan tartibda shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanish jarayonida qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish maqsadida maxsus vakolatli organlar tomonidan amalga oshiriladigan harakatlar va operatsiyalar majmui. qabul qilingan boshqaruv moliyaviy qarorlarining bajarilishi to‘g‘risida o‘z vaqtida to‘liq va ishonchli axborot olish. |
|
|
N.S. Vitvitskaya |
Moliyaviy nazorat - moliyaviy nazorat organlari yoki ularning bo'linmalari yoki vakillarining, shuningdek, amaldagi qonun hujjatlari normalari asosida nazoratni amalga oshirishga vakolatli shaxslarning kompleks va maqsadli moliyaviy-huquqiy faoliyati. |
Yuqoridagi ta'riflarni tanqidiy tahlil qilish bizga imkon beradi
Moliyaviy nazorat deganda, uni yanada rivojlantirish maqsadida uni tashkil etishning aniq usullaridan foydalangan holda mablag'lardan foydalanish sohasidagi harakatlarning qonuniyligini ta'minlash bo'yicha harakatlar va operatsiyalar majmui tushuniladi. iqtisodiy tizim.
Moliyaning nazorat funksiyasining asosini moliyaviy resurslarning ham aktsiyadorlik, ham aksiyasiz shakldagi harakati tashkil etadi. Moliyaviy munosabatlar ishlab chiqarish bilan chambarchas bog'liq bo'lib, bu moliyaviy nazoratga davom etayotgan iqtisodiy jarayonlarni, taqsimlanish nisbatlarini kuzatish imkonini beradi pul resurslari, xo‘jalik yurituvchi subyektlar ixtiyoriga ularning to‘liqligi va o‘z vaqtida tushishi, ulardan foydalanishning tejamkorligi va samaradorligi.
Moliyaning nazorat funktsiyasi boshqa funktsiya - taqsimlash funktsiyasi bilan birlikda, moliyaviy resurslarning harakatini kuzatish orqali ishlab chiqarilgan ijtimoiy mahsulot qiymatini taqsimlash jarayonlarini nazorat qilish va shunga mos ravishda ushbu resurslarni boshqarish imkonini beradi.
Moliyaning nazorat funktsiyasining signallari tegishli moliyaviy ko'rsatkichlarning miqdoriy parametrlari shaklida bo'ladi. Shuning uchun moliyaviy ma'lumotlarning ishonchliligi, uning moliyaviy tizimning har bir bo'g'inidagi ishlarning haqiqiy holatiga mos kelishi juda muhimdir. Axborotning ishonchliligini ta'minlash moliyaviy nazoratning asosiy vazifasi hisoblanadi.
Moliyaviy nazorat tovar-pul munosabatlari mavjud jamiyatda ob'ektiv zarurdir. U hukmronlik qiladigan jamiyatda uning roli ham katta davlat mulki ma'muriy-buyruqbozlik usullari bilan boshqariladi, lekin boshqaruvning bozor shakllariga ega demokratik jamiyatda u ko'p marta ortadi.
Bozor iqtisodiyoti, birinchi navbatda, iqtisodiy faoliyatning yuqori samaradorligiga erishishni ilgari suradi. Shu munosabat bilan moliyaviy va moliyaviy resurslarni shakllantirish, saqlash, oqilona va samarali foydalanish jarayonlarini nazorat qilish muhim ahamiyatga ega. moddiy resurslar davlatning iqtisodiy tizimining barcha qismlarida. Nazoratni amalga oshirish moliyaviy-iqtisodiy boshqaruv sifati va samaradorligini oshirishga yordam beradi.
Bozor iqtisodiyotiga xos bo'lgan erkin ko'p tuzilmali boshqaruv tizimining samarali faoliyat ko'rsatishining zaruriy sharti iqtisodiy faoliyatning barcha ishtirokchilarining huquqlari, majburiyatlari va majburiyatlariga rioya qilishdir. Bunga faqat qonun ustuvorligi tamoyillari asosida erishish mumkin. Binobarin, bozor sharoitida davlatning moliya tizimi birinchi navbatda moliya huquqi normalari - davlat va uning subyektlarining moliyaviy faoliyati jarayonida rivojlanadigan ijtimoiy munosabatlarni tartibga soluvchi huquqiy normalar majmui orqali harakatga keltiriladi va boshqariladi. Soliqlar va byudjetga boshqa to‘lovlarni belgilash, davlatning boshqa byudjet faoliyatini tartibga solish kabi sohalarda qonuniylik va barqarorlik muhim ahamiyatga ega. Qonunchilikning tez-tez o'zgarishi, davlat tomonidan ixtiyoriy davlat usullaridan foydalanish investorlar va boshqa bozor ishtirokchilarining ishonchsizligini, uzoq muddatli dasturlarni amalga oshirishda vazminlikni keltirib chiqaradi. Bu pirovardida bozor iqtisodiyoti rivojlanishiga salbiy ta’sir ko‘rsatib, yashirin sektorning o‘sishiga olib keladi. Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, yuridik va jismoniy shaxslar tomonidan moliya huquqi normalariga qat’iy rioya etilishi, birinchi navbatda, moliyaviy nazorat orqali ta’minlanar ekan, bu ham uning ahamiyatini oshiradi.
Bundan tashqari, bozor iqtisodiyoti xo'jalik yurituvchi sub'ektlarni boshqarishning o'z mulkdorlaridan (aksiyadorlar, investorlar) boshqaruvchilarga o'tishi bilan tavsiflanadi. Zamonaviy tsivilizatsiyaning eng muhim yutug'i fuqarolarning (davlatga nisbatan) yoki mulkdorlarning (xo'jalik yurituvchi sub'ektlarga nisbatan) boshqaruvchilar ustidan nazoratini ta'minlaydigan vositalar va tartiblarni ishlab chiqishdir. Va bu erda asosiy o'rinni moliyaviy nazorat egallaydi. Uning qo'llanilishi moliya-iqtisodiy tizimning barqaror ishlashini ta'minlash, iqtisodiyotga xususiy investitsiyalar va fuqarolarning shaxsiy mablag'larini jalb qilish uchun muayyan kafolatlarni ta'minlash imkonini beradi.
Moliyaviy nazoratni amalga oshiruvchi sub'ektlarga qarab quyidagilar mavjud:
1.Milliy davlat (idoradan tashqari) moliyaviy nazorat (davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari tomonidan amalga oshiriladi);
2. Ichki moliyaviy nazorat (korxonaning moliyaviy xizmatlari tomonidan amalga oshiriladi);
3. Davlat moliyaviy nazorati;
4. Mustaqil moliyaviy nazorat. (U odatda auditorlar tomonidan amalga oshiriladi).
Tekshiruvning bevosita predmeti foyda, daromad, qo'shilgan qiymat solig'i, rentabellik, tannarx, taqsimlash xarajatlari va boshqalar kabi ko'rsatkichlardir.
Moliyaviy nazorat doirasi - bu pul mablag'laridan foydalangan holda, ba'zi hollarda esa ularsiz amalga oshiriladigan deyarli barcha operatsiyalar.
Ya'ni, bir xil ob'ektlar nafaqat moliyaviy nazoratga, balki boshqa turdagi nazoratga ham (kreditlashda, narx belgilashda va hokazo) bo'ysunishi mumkin. Moliyaviy nazorat quyidagilarni o'z ichiga oladi: iqtisodiy va moliyaviy qonunlar talablariga rioya etilishini, yalpi ichki mahsulot qiymatini taqsimlash va qayta taqsimlashning maqbul nisbatlarini, byudjetni tuzish va ijrosini, moliyaviy ahvolni va mehnat, moddiy va moliyaviy resurslardan samarali foydalanishni. korxonalarning moliyaviy resurslari, shuningdek soliq nazorati.
Moliyaviy nazorat sub'ektlari maxsus vakolatli organlardir. Bu, birinchi navbatda, kassaning birligi tamoyili asosida faoliyat yurituvchi Moliya vazirligi, Davlat g'aznachiligi, ya'ni byudjetga faqat kassa xizmatlarini ko'rsatuvchi organdir. Bularga xo‘jalik yurituvchi sub’ektlarda tashkil etilgan boshqa davlat nazorati organlari va tarkibiy bo‘linmalari, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlari, asosiy boshqaruvchilar, byudjet mablag‘larini boshqaruvchilar kiradi.
Davlat Hisob palatasi davlat budjeti va budjetdan tashqari jamg‘armalar moddalarining o‘z vaqtida ijro etilishi ustidan nazoratni tashkil etadi va amalga oshiradi, budjet mablag‘larining harakatlanishining qonuniyligi va o‘z vaqtida bajarilishini nazorat qiladi va hokazo.
Markaziy bank muassasalari vakolatli ijro etuvchi hokimiyat organlari va byudjetlarning bevosita ijrosini tashkil etish uchun mas’ul bo‘lgan davlat nobyudjet jamg‘armalari nomidan byudjet tizimining barcha byudjetlarining hisobvaraqlariga xizmat ko‘rsatadilar.
Mamlakatda soliq nazorati davlat organlari tomonidan amalga oshiriladi soliq xizmati, Bojxona, davlat boji va boshqa yig'imlarning to'lanishini nazorat qiluvchi organlar.
Davlat va munitsipal darajadagi moliyaviy nazorat sub'ektlarining barcha turlarini quyidagilarga ajratish mumkin: qonun chiqaruvchi va vakillik organlarining davlat moliyaviy nazorati organlari; ijro etuvchi hokimiyat va mahalliy hokimiyat organlarining ichki moliyaviy nazorati tuzilmasi (bosh rahbarlar (bosh boshqaruvchilar), boshqaruvchilar (maʼmurlar) va byudjet mablagʻlarini oluvchilar).
Moliyaviy nazorat quyidagi vazifalarni bajaradi:
1. Moliyaviy resurslarga bo'lgan ehtiyoj va hajm o'rtasidagi muvozanatni ta'minlash naqd pul mablag'lari davlat va iqtisodiyot tarmoqlari; amaldagi moliyaviy (byudjet, soliq, sug‘urta va boshqalar) qonunchiligiga rioya etilishini ta’minlash;
2. Yuridik va jismoniy shaxslar tomonidan byudjet tizimi va byudjetdan tashqari jamg'armalar oldidagi soliq majburiyatlarining o'z vaqtida va to'liq bajarilishini ta'minlash;
3. Markazlashtirilgan va markazlashmagan pul fondlari mablag‘laridan samarali va maqsadli foydalanishga ko‘maklashish, shuningdek, korxona, muassasa va tashkilotlarda moddiy boyliklardan oqilona foydalanish;
4. Moliyaviy resurslarni, byudjetlarning daromad bazasini, korxonalar foydasi va rentabelligini oshirish uchun zaxiralarni aniqlash;
5. Moliyaviy intizomni yaxshilash maqsadida buxgalteriya hisobi va hisobotining to‘g‘riligini ta’minlash hamda profilaktika, axborot-tushuntirish ishlarini olib borish.
Ushbu muammolarni hal qilish, xususan, barcha ishtirokchilarning javobgarlik tizimi bilan ta'minlanadi moliyaviy munosabatlar. U moliyaviy intizomni buzganlarga nisbatan ma'muriy, jinoiy, intizomiy va iqtisodiy (pul) ta'sir choralarini o'z ichiga oladi.
Ma'muriy-buyruqbozlik biznes modelidan bozor iqtisodiyotiga o'tish munosabati bilan aniq belgilangan moliyaviy nazoratning asosiy funktsiyalarini ajratib ko'rsatish mumkin:
Davlat budjeti va davlat byudjetdan tashqari jamg‘armalari byudjetlarining daromadlari va xarajatlari moddalarining hajmi, tarkibi va maqsadi bo‘yicha o‘z vaqtida bajarilishini tashkil etish va nazorat qilish;
Davlat mablag'larini sarflash va federal mulkdan foydalanishning samaradorligi va maqsadga muvofiqligini aniqlash;
Davlat budjeti va davlat budjetdan tashqari jamg‘armalari byudjetlarining daromadlari va xarajatlari moddalarining asosliligini baholash;
Davlat qonunlari, shuningdek normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarining moliyaviy ekspertizasi davlat organlari federal byudjetdan qoplanadigan yoki davlat byudjeti va byudjetdan tashqari jamg'armalar byudjetlarini shakllantirish va ijro etishga ta'sir qiluvchi davlat hokimiyati organlari;
Davlat byudjeti va davlat nobyudjet jamg‘armalari byudjetlarining belgilangan ko‘rsatkichlaridan aniqlangan chetlanishlarni tahlil qilish va ularni bartaraf etishga, shuningdek, umuman byudjet jarayonini takomillashtirishga qaratilgan takliflar tayyorlash;
Davlat budjeti mablag‘lari va byudjetdan tashqari jamg‘armalar mablag‘larining mamlakat markaziy banki, vakolatli banklari va davlatning boshqa moliya-kredit muassasalarida harakatlanishining qonuniyligi va o‘z vaqtida amalga oshirilishini nazorat qilish;
Davlat budjetining daromad qismiga soliq, bojxona va boshqa to‘lovlar tushumini ta’minlash, davlat byudjetining daromad qismini shakllantirishni ta’minlash;
vazirlik va idoralarning davlat budjeti va byudjetdan tashqari mablag‘lardan foydalanish bo‘yicha faoliyati samaradorligini baholash;
Buxgalteriya hisobi va hisobotining to'g'riligini nazorat qilish;
Byudjet va soliq intizomini takomillashtirish;
turli darajadagi byudjetlarning daromadlar bazasini o'sishi va byudjetning xarajatlar qismini qisqartirish uchun zaxiralarni aniqlash;
Byudjetlararo munosabatlar mexanizmining amalga oshirilishini nazorat qilish;
Byudjet mablag'lari va byudjetdan tashqari jamg'armalarning banklar va boshqa kredit tashkilotlaridagi muomalasini tekshirish;
Hududlarni moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun maqsadli byudjet mablag'larini shakllantirish va taqsimlashni nazorat qilish;
To‘lovchilarning ayrim toifalariga yoki hududlarga soliq va bojxona imtiyozlari, davlat subsidiyalari, subvensiyalari va boshqa yordamlar berish bo‘yicha noqonuniy qarorlar qabul qilinishiga chek qo‘yish;
Byudjet va byudjetlararo munosabatlar sohasidagi moliyaviy suiiste'mollarni aniqlash;
Byudjet intizomini yaxshilash maqsadida profilaktik axborot ishlarini olib borish.
1.2 Finning tamoyillari va asosiy elementlarins nazorati
Moliyaviy nazoratning xalqaro qoidalarining asosini umumiy nazorat faoliyatining asosiy qoidalari bo'lgan quyidagi tamoyillar tizimi tashkil etadi:
Mustaqillik tamoyili. Moliyaviy nazorat organlari tashkiliy, funktsional, moddiy va boshqa mustaqillikka ega bo'lishi kerak shaxslar, kimning faoliyatini tekshiradi. Mustaqillik ularning faoliyatini tartibga soluvchi qonun hujjatlarida rasman mustahkamlanishi kerak. Moliyaviy nazorat organining mustaqilligining mohiyati uning quyidagilarni mustaqil belgilash huquqida ifodalanadi:
a) nazorat faoliyatining predmeti;
b) nazorat qilish usullari;
Ommaviylik printsipi. Oshkoralik tamoyili shundan iboratki, moliyaviy nazorat natijalari hamma uchun ochiq bo‘lishi kerak. Mavjudlik odatda ikki shaklda taqdim etiladi:
a) nazorat organlarining yakuniy va joriy hisobotlarini yuqori organlarga taqdim etish;
b) tekshirish va tekshirish natijalarini ochiq matbuotda e'lon qilish.
Qonuniylik printsipi. Ushbu tamoyilga muvofiq, moliyaviy nazorat organlari faoliyati qonunlar va boshqa talablarga qat'iy rioya qilishi shart huquqiy hujjatlar mamlakat va nazorat qilinadigan sub'ektlarga nisbatan o'zboshimchaliklarga yo'l qo'ymaslik.
Ob'ektivlik printsipi. Nazoratchilarning xulosalari, shuningdek, tekshirishlarni rejalashtirish va o'tkazishga bo'lgan yondashuvlari tarafkashlik yoki moyillikni, shuningdek, har qanday maxsus motivlarni (shaxsiy manfaatlar, siyosiy tartib va boshqalar) istisno qilishi kerak. Tekshiruv natijalari bo'yicha xulosalar asoslanishi va tegishli ma'lumotlar, sifatli ma'lumotlarni o'z ichiga olgan materiallar bilan tasdiqlanishi kerak.
Mas'uliyat printsipi. Ushbu tamoyilni kamida uchta jihatda ko'rib chiqish mumkin:
a. Nazoratchilarning javobgarligi;
b. Nazorat qilinadigan javobgarlik;
ichida. Uchinchi shaxslarning javobgarligi.
Nazorat qiluvchilarning javobgarligi shundan dalolat beradiki, moliyaviy nazoratning har bir subyekti (moliyaviy nazorat organi, uning xodimi) o‘ziga yuklangan nazorat funktsiyalari va vazifalarini lozim darajada bajarmaganligi uchun javobgarlikka tortilishi (xo‘jalik, ma’muriy va intizomiy) bo‘lishi kerak. Nazorat qilinadigan shaxsning javobgarligi davlat moliyasi va boshqa mulkni boshqarishda aniqlangan xatolar va suiiste'molliklarning aybdorlarini aniqlashni nazarda tutadi. Ular o'zlarining noqonuniy yoki nomaqbul harakatlarining jiddiyligi va davlat moliyasiga ta'siriga qarab javobgarlikka tortilishi kerak. Uchinchi shaxslar moliyaviy nazorat organlarining taqdimnomalari yoki ko'rsatmalari asosida qarorlar qabul qilish huquqiga ega bo'lgan davlat organlari bo'lib, ular o'z navbatida moliyaviy nazorat organlariga nisbatan o'z vazifalarini lozim darajada bajarmaganliklari uchun javobgar bo'lishi kerak.
Muvozanat printsipi. Balans sub'ektga ularni bajarish vositalari bilan ta'minlanmagan boshqaruv funktsiyalarini belgilash mumkin emasligini anglatadi. Boshqacha aytganda, nazorat subyektining majburiyatlarini belgilashda tegishli huquq va imkoniyatlar doirasi belgilanishi kerak.
Tizim printsipi. U moliyaviy nazorat organlari tizimining mavjudligini nazarda tutadi. Hokimiyat tarmoqlari bo‘yicha tuzilgan nazorat organlarining nisbatan mustaqilligiga yo‘l qo‘yiladi.
Moliyaviy nazorat iqtisodiy jarayon sifatida quyidagi elementlarni o'z ichiga oladi:
1. Nazorat predmeti;
2. Boshqarish obyekti;
3. Nazorat predmeti (nazoratning asosiy mazmuni);
4. Nazorat tamoyillari;
5. Nazorat qilish usullari;
6. Boshqarish texnikasi va texnologiyasi;
7. Nazorat natijalari asosida qarorlar qabul qilish.
Nazorat predmeti odatda davlat qonunchiligi, moliyaviy faoliyat sub'ektlarining normativ-huquqiy hujjatlari bilan belgilanadi. U, shuningdek, boshqaruv ob'ektiga nisbatan boshqaruv funktsiyalarining tashuvchisi hisoblanadi. Moliyaviy nazoratning sub'ektlari - parlamentning doimiy komissiyalari vakili bo'lgan davlat hokimiyati organlari, markaziy bank, tegishli vazirliklar vakili bo'lgan davlat organlari (masalan, Moliya vazirligi), davlat soliq xizmati, davlat nazorat-taftish xizmati, davlat g'aznachiligi. , vazirliklar, idoralar, korporatsiyalar, birlashmalar va auditorlik tashkilotlarining ichki nazorat organlari. Qonunchilikda nafaqat nazorat subyektlari, balki nazorat obyektlari ham belgilab berilgan.
Nazorat ob'ekti - ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish uchun mablag'lardan foydalanish bilan bog'liq barcha xo'jalik operatsiyalari. Moliyaviy nazoratning sub'ektlari ham, ob'ektlari ham doimiy va o'zgarmas emas. Ular iqtisodiyotdagi bozor jarayonlariga qarab o'zgaradi. Nazorat subyektlarining soni ular uchun nazorat obyektlarining miqdoriy o‘xshashligini anglatmaydi. Moliyaviy nazorat ob'ekti - bu umuman davlatning, xo'jalik tuzilmalarining moliyaviy faoliyati, byudjet muassasalari va tashkilotlar, moliya institutlari. Shu bilan birga, agar nazorat ob'ektlari mavjud bo'lgan boshqa sub'ektlarning faoliyat doirasiga kiritilmagan bo'lsa, yangi nazorat sub'ektlarini yaratish maqsadga muvofiqdir. Biroq, bir nechta ob'ektlar turli sub'ektlarning nazorati ostida bo'lishi mumkin, chunki iqtisodiy hodisalar o'zaro bog'liq va o'zaro bog'liqdir. Moliyaviy nazoratning ob'ekti - moliyaviy resurslarni shakllantirish va ulardan foydalanishdagi taqsimlash jarayonlari, shu jumladan pul mablag'larining markazlashtirilgan fondlari shaklida. Biroq, moliyaviy nazoratning ob'ekti nafaqat moliyaviy resurslarni tekshirishdan ko'ra kengroqdir, chunki buning natijasida moddiy, tabiiy, mehnat resurslari ishlab chiqarish, taqsimlash va qayta taqsimlashning moliyaviy munosabatlari jarayonlaridan foydalanganda. Pul mablag'larini shakllantirish, taqsimlash, qayta taqsimlash va ulardan foydalanish bilan bog'liq moliyaviy operatsiyalar moliyaviy nazoratning predmeti hisoblanadi. Moliyaviy nazoratning predmeti turli xil moliyaviy ko'rsatkichlar: turli darajadagi byudjetlarning daromadlari va xarajatlari, soliq tushumlari miqdori, xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning daromadlari, ularning xarajatlari, tannarx va foyda va boshqalar. Ushbu ko'rsatkichlarning katta qismi hisoblab chiqiladi, bu esa ularni joriy me'yorlarga muvofiq hisoblashning ishonchliligi va to'g'riligini tekshirishni talab qiladi. normativ hujjatlar.
Maqsadga erishish, moliyaviy nazoratni tayinlash va uning funktsiyalarini amalga oshirish bilan bog'liq muammolarni hal qilish uchun yuqoridagi tamoyillarga rioya qilish muhim ahamiyatga ega.
1.3 Moliyaviy nazoratning tasnifi
Iqtisodiyot va moliya tizimining turli sohalaridagi vazifalarning muvaffaqiyatli va samarali bajarilishi moliyaviy nazoratni to'g'ri tashkil etish va turlariga, uni amalga oshirish shakllari va usullariga bog'liq. Shuning uchun moliyaviy nazorat uni amalga oshirishning turli usullaridan foydalangan holda turli shakl va shakllarda ishlaydi. Moliyaviy nazoratning maqsadi va rolini tahlil qilish uning aniq tasnifini talab qiladi.
Moliyaviy nazorat uch sohaga bo'linadi:
Moliyaviy nazorat turlari bo'yicha;
Moliyaviy nazorat shakllariga ko'ra;
Moliyaviy nazorat usullariga ko'ra.
Nazorat turi - bu butunning mazmunini qisman ifodalovchi va bir vaqtning o'zida boshqa qismlardan sub'ektlari (nazorat funktsiyalarining o'ziga xos tashuvchilari) va nazorat ob'ektlari bilan ajralib turadigan ajralmas qism bo'lib, u nazorat harakatlarini amalga oshirish usullaridagi farqlarni belgilaydi. .
Iqtisodiy kategoriya sifatida moliyaviy nazoratni ma'lum mezonlarga ko'ra turlarga bo'lish mumkin:
1. Moliyaviy siyosatni amalga oshirish sohalariga qarab quyidagilar ajratiladi:
1.1. Byudjet nazorati.
1.2. Soliq nazorati.
1.3. Sug'urta nazorati.
1.4. Pul ta'minotini nazorat qilish.
1.5. Valyuta nazorati.
1.6. Kredit nazorati.
Moliyaviy nazorat tasnifining muhim xususiyati uni amalga oshirish shaklidir. Moliyaviy nazorat shakllari deganda nazorat harakatlarini amalga oshirish vaqtiga qarab moliyaviy nazorat mazmunini ochishning alohida jihatlari tushunilishi kerak.
Ijro etuvchi hokimiyat va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tomonidan moliyaviy nazoratni amalga oshirish shakllari va tartibi davlatning moliyaviy nazorat masalalari bo'yicha normativ-huquqiy hujjatlari bilan tartibga solinadi.
Nazorat muddati moliyaviy nazoratni tasniflashning muhim mezoni hisoblanadi. Shuning uchun moliyaviy nazorat shakllarini farqlash nazorat harakatlarini amalga oshirish vaqtini moliyaviy resurslar fondlarini shakllantirish va ulardan foydalanish jarayonlari bilan solishtirishdan iborat. Shu asosda, muddatga qarab, moliyaviy nazoratning quyidagi shakllari ajratiladi:
1. Dastlabki (profilaktik) moliyaviy nazorat;
2. Joriy (operativ) moliyaviy nazorat;
3. Keyingi (retrospektiv) moliyaviy nazorat;
Uni amalga oshirish shakllari bo'yicha moliyaviy nazorat nazariyasi va amaliyotining jahon tajribasi ularni amalga oshirishning quyidagi xususiyatlarini taqdim etish imkonini beradi.
Dastlabki moliyaviy nazoratning o'ziga xos xususiyati shundaki, u rivojlanish va boshqaruv qarorlarini qabul qilish bosqichida amalga oshiriladi. moliyaviy masalalar. Bozor munosabatlari sharoitida moliyaviy operatsiyalardan oldin amalga oshiriladigan dastlabki (profilaktik) moliyaviy nazorat juda muhim rol o'ynaydi. Dastlabki moliyaviy nazorat eng ko'p samarali shakli nazorat qilish, chunki bu kamchiliklar yuzaga kelishining, moliyaviy resurslarning keraksiz xarajatlarining, moliyaviy qonunchilikning buzilishining oldini olishga imkon beradi.
Dastlabki moliyaviy nazorat rejalashtirish davrida markazlashtirilgan va markazlashmagan moliyaviy resurslarning maqbul hajmini aniqlash, shuningdek ularni samarali taqsimlash va ulardan foydalanish jarayonlari bilan bog'liq.
Nazoratning ushbu shakli uchun axborot bazasi oldingi davrlarda rejalashtirilgan ko'rsatkichlarning bajarilishi to'g'risidagi haqiqiy ma'lumotlardir.
Davlat darajasida dastlabki moliyaviy nazorat moliya sohasidagi qonunchilik va me'yoriy-huquqiy hujjatlarni ishlab chiqish va qabul qilish bosqichida amalga oshiriladi.
Moliyaviy prognozlash va rejalashtirish bosqichida profilaktik nazorat optimal boshqaruv qarorlarini qabul qilishning zaruriy sharti bo'lib xizmat qiladi.
Davlat Vazirlar Mahkamasi tomonidan taqdim etilgan kelgusi yil uchun byudjet siyosatining asosiy yo‘nalishlari loyihasi asosida parlamentda o‘tkaziladigan navbatdagi byudjet davri uchun byudjet siyosati bo‘yicha parlament eshituvlari dastlabki moliyaviy nazoratga misol bo‘la oladi.
Mikrodarajada moliyaviy rejalar va smetalarni, ssudalar uchun arizalarni, biznes-rejalarning moliyaviy bo'limlarini, shuningdek, qo'shma korxona shartnomalarini ishlab chiqish jarayoni dastlabki moliyaviy nazoratga misol bo'la oladi.
Joriy moliyaviy nazorat operatsion jarayonning uzviy qismidir moliyaviy menejment va moliyaviy masalalarni tartibga solish. U zudlik bilan, masalan, moliyaviy-xo'jalik operatsiyalari jarayonida (soliqlarni o'tkazish, yig'imlar, pul mablag'larini shakllantirish, to'lovlar va boshqalar) amalga oshiriladi.
Joriy moliyaviy nazorat moliyaviy faoliyatni amalga oshirish, rejalashtirilgan ko'rsatkichlarga rioya qilish, moliyaviy intizom talablariga rioya qilish ustidan operativ nazoratni ifodalaydi. U xo‘jalik yurituvchi subyektlar faoliyatini tahlil qilish, tekshirish, so‘rov o‘tkazish yo‘li bilan amalga oshiriladi. Uning vazifasi moliyaviy faoliyatdagi o'zgarishlarga o'z vaqtida javob berishdir.
Qabul qilingan operativ va buxgalteriya hisobi va inventar hujjatlari ma'lumotlari asosida joriy nazorat tez o'zgarib turadigan moliyaviy vaziyatlarni tartibga solish, zarar va yo'qotishlarning oldini olish imkonini beradi.
Makrodarajada joriy moliyaviy nazorat budjet ro‘yxati ijrosi jarayonida byudjet majburiyatlari chegaralarini bajarish, xarajatlar yo‘nalishlarini rejalashtirilgan topshiriq bilan solishtirish jarayonida amalga oshiriladi.
Moliyaviy nazoratning ushbu shakli tizimlilikni o'z ichiga oladi omil tahlili moliyaviy resurslardan ma'lum vazifalarga muvofiq oqilona va samarali foydalanish maqsadida tekshirilayotgan ob'ektning moliyaviy faoliyati.
Joriy moliyaviy nazorat tizimli bo'lib, moliyaviy resurslarni shakllantirish va ulardan foydalanish jarayoniga eng katta ta'sir ko'rsatadi. Joriy moliyaviy nazoratning asosiy maqsadi - zaxiralarni izlash va moliyaviy resurslarni tejash.
Keyingi (retrospektiv) moliyaviy nazorat rejalashtirilgan vazifaning yakuniy bosqichida moliyaviy faoliyatni chuqur o'rganish bilan tavsiflanadi.
Voqea sodir bo'lgandan keyin nazoratning maqsadi yo'qotishlarning o'rnini qoplash, aybdorlarni javobgarlikka tortish, suiiste'mollikning takrorlanishini istisno qiladigan shart-sharoitlarni yaratishdir.
Bunday nazoratning vazifasi moliyaviy natijalarni nazorat qilish, moliyaviy faoliyatning haqiqiy va rejalashtirilgan ko'rsatkichlarini solishtirish, bajarilgan ishlarning samaradorligini baholash va kelajak uchun strategiyani ishlab chiqishdir. Moliyaviy nazoratning ushbu shakli kelgusida dastlabki (profilaktik) nazorat uchun asos hisoblanadi.
Keyingi (keyingi) moliyaviy nazorat pul mablag'laridan foydalanish bo'yicha xo'jalik yoki moliyaviy operatsiya tugagandan so'ng amalga oshirilganligi sababli, ushbu shartlar bo'yicha moliyaviy intizomning holati baholanadi, uning buzilishlari aniqlanadi va ularni bartaraf etish choralari belgilanadi. ular.
Nazoratning bu shakli mikrodarajada moliyaviy-xo'jalik faoliyatining barcha jabhalarini chuqur o'rganish bo'yicha hisobot va balanslarni tahlil qilish jarayonida amalga oshiriladi.
Keyingi moliyaviy nazorat har tomonlama kompleks xarakterga ega. Bu unga pul oqimining asosi va maqsadini batafsil bayon qilish imkoniyatini beradi.
Ushbu turdagi nazorat dastlabki va joriy nazoratning kamchiliklarini aniqlash imkonini beradi. Ushbu nazorat buxgalteriya hisobi va hisobot ma'lumotlarini, rejalashtirilgan me'yoriy hujjatlarni o'rganish tufayli ma'lum o'tgan davrlar uchun moliyaviy operatsiyalarni amalga oshirgandan so'ng amalga oshiriladi. Haqiqiy ishlar, mablag'lar va moddiy boyliklarning haqiqiy mavjudligi ham nazorat qilinadi.
Keyingi moliyaviy nazoratning ahamiyati va roli shundan iboratki, u korxonalar va muassasalar, shuningdek, alohida tarmoqlar va umuman iqtisodiyotning moliyaviy faoliyatining ijobiy va salbiy xususiyatlarini keng miqyosda baholashga yordam beradi.
O'tkazish majburiyatiga qarab moliyaviy nazoratning quyidagi shakllari ajratiladi:
* majburiy moliyaviy nazorat;
* proaktiv moliyaviy nazorat.
Majburiy moliyaviy nazorat amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq davlat moliyaviy nazorati organlari tomonidan belgilangan muddatlarda amalga oshiriladi. Nazoratning ushbu shakliga, masalan, soliq tekshiruvlari, alohida tashkilot va kompaniyalarning yillik moliyaviy hisobotlarini majburiy tekshirish kiradi.
Proaktiv moliyaviy nazorat muvofiq amalga oshiriladi o'z irodasi xo'jalik yurituvchi sub'ektlar va xo'jalik yurituvchi sub'ektlar moliyasini boshqarishda muhim ahamiyatga ega.
Shunday qilib, dastlabki (profilaktik), joriy (operativ) va keyingi (retrospektiv), majburiy va proaktiv moliyaviy nazorat bir-biri bilan bog'liq va bir-birini to'ldiradi. Moliyaviy nazoratning barcha shakllaridan ularning birligi va o‘zaro bog‘liqligida foydalanish moliyaviy nazoratni murakkab va tizimli qiladi, uning samaradorligini, o‘z vaqtida va sifatini oshiradi.
2. Moliyaviy nazoratni amalga oshiruvchi sub’ektlarga qarab:
2.1. Davlat moliyaviy nazorati.
2.2. Ichki moliyaviy nazorat.
2.3. Mustaqil (audit) moliyaviy nazorat.
2.4. davlat moliyaviy nazorati.
Davlat moliyaviy nazorati milliy va idoraviy nazoratni o'z ichiga oladi. Davlat moliyaviy nazorati funktsiyalari qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatning yuqori organlari o'rtasida taqsimlanadi.
Idoraviy moliyaviy nazoratni vazirliklar, idoralar, korxonalar, tashkilotlar va davlat mulki muassasalarining moliya xizmatlari amalga oshiradilar.
Nazoratning bu turi faqat tasarrufidagi korxona va tashkilotlarga tegishli. Yangi mulkchilik shaklidagi (xususiy, aktsiyadorlik) korxonalarning paydo bo'lishi bilan ushbu turdagi nazoratning ko'lami sezilarli darajada qisqardi.
Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining moliyaviy nazoratini xalq deputatlari mahalliy Kengashlarining vakillik va ijroiya hokimiyatining moliya organlari amalga oshiradilar.
Xo‘jalik ichidagi moliyaviy nazorat xo‘jalik yurituvchi sub’ektlarning mulkdorlari tomonidan moliyaviy va moddiy resurslar tannarxining ortib ketishiga, ularning fosh etilishiga, shuningdek, qonunga xilof ravishda yo‘naltirilishi va ishlatilishiga yo‘l qo‘ymaslik maqsadida amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq amalga oshiriladi.
Bu nazorat korxonada uning moliya-xo‘jalik xizmatlari (buxgalteriya hisobi, moliya bo‘limi, moliyaviy boshqaruv xizmati) tomonidan amalga oshiriladi.
Korxona rahbariyati yoki uning mulkdorlari (muassislari, aktsiyadorlari) tashabbusi bilan xo‘jalik ichidagi moliyaviy nazorat taklif etilgan mutaxassislar yordamida ham amalga oshirilishi mumkin.
Ichki moliyaviy nazorat quyidagilarga bo'linadi:
* joriy (operatsion);
* strategik.
Joriy (tezkor) xo‘jalik ichidagi moliyaviy nazoratni normativ hujjatlarga muvofiq bosh buxgalter tegishli bo‘lim va xizmatlar rahbarlari bilan birgalikda amalga oshiradi.
Joriy moliya-xo'jalik faoliyati davomida quyidagilar nazorat qilinadi: mehnatga haq to'lash uchun mablag'larning sarflanishi; inventar ob'ektlarining harakatlanishi; o'z vaqtida debitorlik qarzlarini undirish; kreditorlik qarzlarini to'lash; moliyaviy va to'lov intizomiga rioya qilish va boshqalar.
Strategik xo'jalik ichidagi moliyaviy nazorat rivojlanishni o'z ichiga oladi strategik qarorlar moliyaviy resurslardan va kapital qo'yilmalardan optimal foydalanish, kelgusi davrlarda foydani maksimal darajada oshirishni ta'minlash to'g'risida.
Mustaqil moliyaviy nazorat (audit) mustaqil shaxslar - auditorlar yoki auditorlik tashkilotlari tomonidan amalga oshiriladi.
Boshqaruv auditi - resurslardan tejamkor va samarali foydalanish, yakuniy natijaga optimal erishish va tashkilot siyosatini ishlab chiqish bo'yicha tavsiyalar ishlab chiqish maqsadida xo'jalik operatsiyalarini o'rganish. U menejerlarga o'z funktsiyalarini bajarishda yordam berishi va korxona rentabelligini oshirishga olib kelishi kerak.
Audit - buxgalteriya hisobi, buxgalteriya hisobi, birlamchi hujjatlar va xo'jalik yurituvchi sub'ektning moliyaviy-xo'jalik faoliyatiga oid boshqa ma'lumotlarning, hisobotlarning ishonchliligini, buxgalteriya hisobi, uning qonun hujjatlariga va belgilangan davlat standartlariga muvofiq to'liqligini aniqlash maqsadida mustaqil tekshirish.
Auditorlik tekshiruvining maqsadi - auditor moliyaviy hisobotning barcha jihatlari bo'yicha moliyaviy hisobotni tayyorlash va taqdim etishni tartibga soluvchi ko'rsatmalarga muvofiqligini aniqlashdir. Tekshiruv natijalari bo'yicha korxonaning haqiqiy moliyaviy holati to'g'risida auditorlik xulosasi tuziladi.
Auditning asosiy vazifalari xo'jalik yurituvchi sub'ektning xo'jalik va moliyaviy faoliyati to'g'risida ishonchli ma'lumotlarni to'plash va qayta ishlash va auditorlik hisobotlarini shakllantirishdan iborat.
Auditorlik xizmatlari audit va tegishli ekspertizalar, maslahatlar, hisobotlar, soliqqa tortish, moliyaviy-xo'jalik va boshqa faoliyatni tahlil qilish shaklida taqdim etiladi. Muntazam audit ichki mustaqil auditorlik firmalari yoki xususiy auditorlar tomonidan amalga oshiriladi. Qonun hujjatlarida aksiyadorlik jamiyatlari tomonidan Qimmatli qog‘ozlar va fond bozori bo‘yicha davlat komissiyasiga hisobot taqdim etishdan oldin audit o‘tkazish majburiyati belgilangan. Qolgan korxonalar murakkab va ziddiyatli masalalarni hal qilish, moliyaviy hisobotlarning ishonchliligi va to‘g‘riligini tekshirish maqsadida korxonalar egalari, investorlar, oliy boshqaruv organining iltimosiga binoan auditorlik xizmatlaridan ixtiyoriy ravishda foydalanadilar.
Davlat moliyaviy nazorati amalga oshiriladi jamoat tashkilotlari(partiyalar, harakatlar, kasaba uyushma tashkilotlari va boshqalar).
3. Boshqarish harakatlarining maqsadli yo'nalishiga qarab:
3.1. Strategik moliyaviy nazorat.
3.2. Taktik moliyaviy nazorat.
Strategik moliyaviy nazorat kelgusida nazorat ob'ektini rivojlantirish strategiyasi masalalarini hal qilishga qaratilgan.
Taktik nazorat moliyaviy faoliyatning dolzarb masalalarini qamrab oladi.
4. Boshqariladigan ob'ektning qoplanish darajasiga qarab:
4.1. Har tomonlama moliyaviy nazorat.
4.2. Tematik moliyaviy nazorat.
Nazorat qilinadigan ob'ekt faoliyatining barcha jabhalari har tomonlama moliyaviy nazoratdan o'tkaziladi.
Tematik nazorat faoliyatning alohida yo'nalishlari bo'yicha amalga oshiriladi. Ushbu mezonga ko'ra, to'liq va qisman, to'liq va tanlangan nazorat ham farqlanadi.
To'liq moliyaviy nazorat bilan chuqur o'rganiladi moliyaviy tomoni boshqarishning turli usullaridan foydalangan holda ob'ektning faoliyati.
Qisman moliyaviy nazorat bilan muammolar ro'yxati moliyaviy faoliyatning alohida yo'nalishlari bilan joyida tanishish orqali tekshiriladi.
Nazorat qilinadigan ob'ektning eng mas'uliyatli operatsiyalari moliyaviy nazoratga bo'ysunadi. Ushbu nazorat barcha birlamchi hujjatlarni va buxgalteriya hisobi ma'lumotlarini o'rganishni o'z ichiga oladi.
Tanlangan moliyaviy nazorat yil davomida ma'lum davrlarning barcha hujjatlarini yoki hujjatlarning bir qismini, lekin butun hisobot davri uchun tekshirishni ta'minlaydi.
5. Boshqarish sub'ekti va ob'ekti o'rtasidagi munosabatlarning xususiyatiga ko'ra:
5.1. Tashqi moliyaviy nazorat.
5.2. Ichki moliyaviy nazorat.
Tashqi moliyaviy nazorat - bunday nazorat, bunda nazorat harakatlari ob'ekt bilan bir tizimga kirmagan sub'ekt tomonidan amalga oshiriladi. Shuning uchun tashqi organlar tomonidan amalga oshiriladigan moliyaviy nazorat vositalari davlat organlarining butun tizimini qamrab oladi va makro vositalar sifatida qabul qilinadi.
Ichki moliyaviy nazorat - bu nazorat sub'ekti va ob'ekti bir tizimga kiritilgan nazorat. Demak, ichki moliyaviy nazorat xo'jalik yurituvchi sub'ektlar tomonidan o'z moliyaviy faoliyati va bo'linmalarining moliyaviy faoliyati ustidan amalga oshiriladigan o'z-o'zini nazorat qilishdir. Amalda ichki moliyaviy nazorat operativ sifatida qo'llaniladi va tashqi moliyaviy nazoratni to'ldiradi.
Ikkala nazorat turi bir-birini to'ldiradi, ular o'rtasida yaqin munosabatlar o'rnatiladi.
6. O‘tkazish joyiga qarab quyidagilar mavjud:
6.1. Hujjatli moliyaviy nazorat.
6.2. Masofaviy moliyaviy nazorat.
Hujjatli moliyaviy nazorat bevosita nazorat qilinadigan ob'ektga tashrif buyurish bilan amalga oshiriladi.
Masofadan yoki kamerali boshqaruv yordamida boshqaruv sub'ekti ob'ektdan chiqariladi va boshqaruv harakatlari uzatiladigan ma'lumotlar yordamida amalga oshiriladi.
Davlat moliyaviy nazoratining barcha turlarini birlashtiruvchi umumiy jihat bu mazmun, predmet va uslubning birligidir.
7. Axborot manbalariga va nazorat harakatlarini bajarish metodologiyasiga qarab quyidagilar ajratiladi:
7.1. Hujjatli moliyaviy nazorat
7.2. Haqiqiy moliyaviy nazorat
Hujjatli moliyaviy nazorat birlamchi hujjatlar, buxgalteriya hisobi, statistik hisobotlar, normativ hujjatlar va boshqa hujjatlar asosida amalga oshiriladi.
Haqiqiy moliyaviy nazorat tekshirilishi kerak bo'lgan ob'ektlarning haqiqiy rejasini naturada tekshirishga ko'ra o'rganish va taqqoslashga asoslanadi.
2-bo'lim. Metodiktashkil etish asoslarivaushlab turishfermadamoliyaviyboshqaruv
2.1 Shakllar va usullarmoliyaviy nazorat
Moliyaviy-iqtisodiy nazorat shakli ostida nazorat faoliyatining o'ziga xos ifodasi va tashkil etilishi tushuniladi. Amalga oshirish muddatiga qarab moliyaviy-iqtisodiy nazoratning quyidagi shakllari ajratiladi: dastlabki, joriy va keyingi nazorat. Ushbu uchta shakl bir-biri bilan chambarchas bog'liq va shuning uchun nazoratning uzluksiz xususiyatini aks ettiradi.
Dastlabki nazorat boshqaruv qarorlarini qabul qilish va xo'jalik operatsiyalarini amalga oshirishdan oldin amalga oshiriladi. Bu profilaktika va profilaktika hisoblanadi. Uning ob'ektlari xo'jalik ichidagi rejalar, biznes rejalar, loyiha-smeta hujjatlari, mablag'lar berish, mahsulot chiqarish uchun hujjatlar va boshqalar bo'lishi mumkin.Dastlabki nazoratning maqsadi noqonuniy xatti-harakatlarning oldini olish, mablag'lardan oqilona foydalanmaslik, kamchiliklar va huquqbuzarliklarni aniqlashdan iborat. moliyaviy yoki biznes operatsiyalarini amalga oshirishdan oldin. Masalan, tashkilotning rejalashtirish bo'limi dastlabki nazorat paytida kelgusi oy uchun xizmatlar tomonidan rejalashtirilgan xarajatlarning iqtisodiy maqsadga muvofiqligini tekshiradi. Ko'pgina tashkilotlarda bosh buxgalter tomonidan shartnomalarni majburiy ko'rish joriy etilgan. Bu shartnoma majburiyatlarining soliqqa tortilishini oldindan nazorat qilish imkonini beradi.
Dastlabki nazorat boshqaruv jarayonining dastlabki uch bosqichida amalga oshiriladi: muammoni bayon qilish; maqsadni aniqlash; maqsadga erishish uchun faoliyatni rejalashtirish.
Joriy nazorat, qoida tariqasida, turli xo'jalik operatsiyalari jarayonida tashkil etiladi va ajralmas element hisoblanadi operativ boshqaruv. Joriy nazorat ob'ektlari dastlabki nazorat ob'ektlariga qaraganda ancha xilma-xildir. U belgilangan maqsadlarga erishish uchun chora-tadbirlarni amalga oshirish va tartibga solish bilan bog'liq boshqaruv bosqichlarida, ishlab chiqarish, xo'jalik va moliyaviy operatsiyalarni amalga oshirish jarayonida amalga oshiriladi. Agar kerak bo'lsa, joriy nazorat tez o'zgaruvchan iqtisodiy vaziyatlarni tartibga solish, yo'qotishlar va zararlarning oldini olish imkonini beradi. Joriy nazoratning asosiy xususiyati qonunchilik normalaridan, qabul qilingan qarorlardan, tasdiqlangan maqsad va standartlardan chetga chiqishlarni moliyaviy-xo'jalik operatsiyalarini amalga oshirish vaqtidagi haqiqiy ma'lumotlar bilan tezkor taqqoslash yo'li bilan tezkor aniqlashdan iborat.
Joriy nazorat birlamchi hujjatlar, operativ va buxgalteriya registrlari, inventar va vizual kuzatish ma'lumotlari asosida amalga oshiriladi.
Ma'lum bir o'tgan davr uchun moliyaviy-xo'jalik faoliyatini nazorat qilish keyingi deb ataladi, chunki amalda bajarilgan operatsiyalar nazorat qilinadi. Keyingi nazorat boshqaruv qarorini bajarish tugagandan so'ng, topshiriq bajarilgandan yoki xo'jalik operatsiyalari tugagandan so'ng amalga oshiriladi. Kuzatuv nazoratining maqsadi erishilgan natijalarning belgilangan vazifalarga muvofiqligini tekshirishdan iborat. Keyingi nazoratning asosiy maqsadi o‘tgan davrda qonunbuzarlik holatlarini aniqlash, buxgalteriya hisobi va hisobotining ishonchliligini, mulkning saqlanishini, tezkor boshqaruv qarorlarining iqtisodiy maqsadga muvofiqligi va qonuniyligini, yuqori turuvchi va boshqa ko‘rsatmalarning bajarilishini aniqlashdan iborat. boshqaruv organlari.
Keyingi nazorat ob'ektlari soni inspektorning o'zi tomonidan turli omillarga qarab belgilanadi: tekshirishning vazifalari va maqsadlari, uni amalga oshirish uchun moliyaviy xarajatlar va boshqalar.Keyingi nazoratning sub'ektlari turli moliya va soliq organlari, valyuta va bojxona nazorati va boshq.
Dastlabki, joriy va keyingi nazorat tekshirish va tekshirish shaklida amalga oshiriladi. Nazoratni tekshirish va qayta ko'rib chiqishga bo'lish juda shartli, chunki qayta ko'rib chiqish ham tekshirish turlaridan biridir.
Audit bitta nazorat harakati yoki tekshirilayotgan tashkilot faoliyatining ma'lum bir sohasidagi ishlarning holatini o'rganishdan iborat. Tekshirish deganda nazorat sub'ektlari bilan bog'liq ma'lumotlarni to'plash va baholashdan iborat bo'lgan hodisa sifatida ham tushunish mumkin.
Tekshiruv davomida moliyaviy intizomning alohida buzilishi, buxgalteriya (moliyaviy) hisobidagi xatolar, buxgalteriya (moliyaviy) hisobotlaridagi buzilishlar aniqlanib, moliyaviy, moddiy va ishlab chiqarish resurslaridan foydalanish samaradorligi aniqlanadi. Qoida tariqasida, moliyaviy-xo'jalik faoliyatining individual masalalari yoki sohalari tekshiruvdan o'tkaziladi. Tekshiruv natijalari aniqlangan huquqbuzarlik va kamchiliklarni bartaraf etish choralarini ko‘rish hamda ular uchun javobgar shaxslarga nisbatan javobgarlik choralarini qo‘llash uchun asos bo‘ladi.
Audit tekshirishning bir turi va keyingi nazorat shaklidir. U tekshirilayotgan davrda tekshirilayotgan tashkilot tomonidan amalga oshirilgan xo‘jalik va moliyaviy operatsiyalarning qonuniyligi va asosliligini, ularning buxgalteriya hisobi va hisobotida to‘g‘ri aks ettirilganligini hujjatli va faktik tekshirish bo‘yicha majburiy nazorat harakatlari (tartiblari) tizimini, shuningdek rahbar va bosh buxgalter hamda boshqa shaxslarning harakatlarining qonuniyligi, ular uchun davlat qonunchiligiga va normativ hujjatlarga muvofiq ularning bajarilishi uchun javobgarlik belgilanadi.
Auditning auditdan asosiy farqlovchi xususiyati shundaki, audit auditning bir turi sifatida faqat keyingi nazorat shaklida amalga oshiriladi.
Auditning axborot asosini birlamchi hujjatlar, buxgalteriya hisobi registrlari, haqiqatda amalga oshirilgan xo'jalik va moliyaviy operatsiyalar bo'yicha buxgalteriya hisobi va statistik hisobotlar, naqd pul va naqd bo'lmagan mablag'larning haqiqiy qoldiqlari hamda inventar ob'ektlari tashkil etadi. Tekshiruv natijalari yuridik kuch va ahamiyatga ega bo'lgan dalolatnoma bilan rasmiylashtiriladi.
Moliyaviy nazoratning quyidagi usullari mavjud: tekshirish, qayta ko'rib chiqish, ekspertiza, tahlil.
Tekshiruv - bu yagona nazorat harakati yoki tekshirilayotgan sub'ekt faoliyatining ma'lum bir sohasidagi holatini o'rganish. Qonun nuqtai nazaridan moliyaviy audit moliyaviy-xo'jalik faoliyatini nazorat qilish bo'yicha protsessual harakatdir. U haqiqiy nazorat ma'lumotlarini hujjatlarda (soliq, hisobot, balans, xarajatlar) aks ettirilgan ma'lumotlar bilan taqqoslashda ifodalanadi. Tekshirish jarayonida moliyaviy resurslardan foydalanishning qonuniyligi va samaradorligi aniqlanadi, moliyaviy intizomning buzilishi holatlari aniqlanadi. Qoida tariqasida, moliyaviy-xo'jalik faoliyatining ayrim masalalari tekshiruvdan o'tkaziladi. Ularning natijalariga ko'ra, odatda aniqlangan kamchiliklarni bartaraf etish bo'yicha chora-tadbirlar rejalashtiriladi.
Audit o'tkaziladigan joyga qarab, ular kameral va dalaga bo'linadi.
Stol auditi - moliyaviy nazorat organi tomonidan ob'ektga bormasdan unga taqdim etilgan hisobotlar va hujjatlarni tekshirish. Agar qonunbuzarliklar aniqlansa, tekshirish natijalari dalolatnoma bilan rasmiylashtiriladi. Stol tekshiruvi natijalaridan olingan ma'lumotlardan auditning boshqa turlarida foydalanish mumkin.
Stolli auditdan farqli o'laroq, tekshirish ob'ekt joylashgan joyda amalga oshiriladi.
Materialni qamrab olishning to'liqligiga ko'ra, uzluksiz tekshirishlar, tashkilotning barcha hujjatlari tekshirilganda, buzilishlar yo'qligi to'g'risida bo'shliqlar va taxminlarsiz (va haqiqiy nazorat paytida - moddiy qadriyatlar) va qisman (tanlangan) ajratiladi. hujjatlarning faqat bir qismi (muayyan namunasi) tekshiriladi.
Doimiy tekshiruvlar ko'pincha kichik tashkilotlarda yoki buxgalteriya hisobini tiklash zarur bo'lgan tashkilotlarda (u yo'q bo'lganda yoki birlamchi hujjatlar yo'q qilinganda) amalga oshiriladi. Qisman tekshirish, agar tekshirilgan namunada tashkilotning barcha hujjatlar to'plamiga xos bo'lgan buzilishlar aniqlansa, to'liq tekshirishga aylanishi mumkin.
Tekshiriladigan savollarning hajmi bo'yicha tekshirishlar murakkab, tanlab olingan va mavzuli (maqsadli) bo'lishi mumkin.
Kompleks audit - bu xo'jalik yurituvchi sub'ektning auditi ma'lum davr moliyaviy-xo'jalik faoliyatining barcha masalalari bo'yicha. Keng qamrovli tekshirish quyidagilar bilan tavsiflanadi:
Tashkilot faoliyatining iqtisodiy va huquqiy jihatlarini o'zaro bog'liq holda o'rganish;
Tashkilot faoliyatining o'ziga xos xususiyatlarini to'liq tushuna oladigan mutaxassislarning uni amalga oshirishda ishtirok etishi;
Iqtisodiy va moliyaviy operatsiyalarning qonuniyligi, ishonchliligi va iqtisodiy maqsadga muvofiqligini aniqlash uchun hujjatli va haqiqiy nazoratning turli uslubiy usullarining maksimal kombinatsiyasi.
Tanlangan audit - bu xo'jalik yurituvchi sub'ektning moliyaviy-xo'jalik faoliyatining ayrim sohalarini tekshirish. Spot tekshiruvi kompleks tekshirish elementi sifatida yoki alohida tekshirish sifatida amalga oshiriladi. Shunga ko'ra, uning natijalari alohida dalolatnoma bilan rasmiylashtiriladi yoki kompleks audit dalolatnomasida aks ettiriladi.
...Shunga o'xshash hujjatlar
Tashkilotda boshqaruv tizimining nazariy asoslari. Tashkilotda boshqaruv tizimining samaradorligini baholash. "KZSK" OAJ misolida tashkilotda moliyaviy nazorat tizimini o'rganish. Korxonada ichki nazorat samaradorligini oshirish.
muddatli ish, 10/15/2008 qo'shilgan
Moliyaviy nazoratning mohiyati, uning turlari va zamonaviy korxonada amalga oshirish usullari. Soliq va byudjet qonunchiligiga rioya etilishi ustidan moliyaviy nazoratni tashkil etish, Rossiyada uning samaradorligini baholash va takomillashtirish yo'llari.
dissertatsiya, 2010-04-19 qo'shilgan
Kontseptsiya, shuningdek, tayyor mahsulotni chiqarish va sotish bo'yicha operatsiyalarni tekshirishning nazariy va uslubiy asoslari. Xo'jalik yurituvchi sub'ekt faoliyati ustidan iqtisodiy va iqtisodiy nazoratni amalga oshirish. Faoliyati samaradorligini oshirish uchun zaxiralar.
muddatli ish, 2014-yil 13-05-da qo‘shilgan
Tashkilotda moliyaviy nazorat tushunchasi, moliyaviy nazorat turlari va usullari. Korxonaning qisqacha moliyaviy-iqtisodiy tavsifi. Korxonada ichki nazorat tizimini tahlil qilish. Moliyaviy nazoratni takomillashtirish bo'yicha tavsiyalar.
muddatli ish, 27.12.2017 qo'shilgan
Moliyaviy nazoratning shakllari va usullari, uni amalga oshirish usullari va usullari. Ichki moliyaviy nazoratning moliyaviy xo'jalik faoliyatidagi o'rni. “My House” MChJ misolida korxonada ichki moliyaviy nazoratni takomillashtirish.
dissertatsiya, 05/04/2014 qo'shilgan
Xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning moliyaviy faoliyatini maxsus usullardan foydalangan holda tekshirish sifatida moliyaviy nazoratning kontseptsiyasini aniqlash, mohiyatini ochib berish va qiymatini baholash. Muammolarni tahlil qilish va Rossiya Federatsiyasida moliyaviy nazoratni yaxshilash yo'llarini ishlab chiqish.
kurs qog'ozi, 2011 yil 06/15 qo'shilgan
Rossiya Federatsiyasida moliyaviy nazorat. Ichki nazorat tizimi. Iqtisodiy ob'ekt faoliyati to'g'risida ishonchli ma'lumot olish. Qonun hujjatlarida belgilangan hisob siyosatiga rioya qilish. Xo'jalik operatsiyalarini tekshirish tartibi.
test, 01/07/2011 qo'shilgan
Korxonada ichki moliyaviy nazorat turlari. "Lenta" OAJning qisqacha tashkiliy-iqtisodiy tavsifi. "Lenta" OAJning axborot-dasturiy ta'minoti. "Lenta" OAJning ichki moliyaviy nazoratini takomillashtirish chora-tadbirlari.
dissertatsiya, 2012-01-15 qo'shilgan
Moliyaviy nazorat turlari, uning vazifalari va tartibi. Korxonaning moliyaviy faoliyatini ichki nazorat qilish tizimi. Nazorat qilish tartibi va uning dizayni. "AvtoSpetsTsentr" kompaniyalar guruhi misolida boshqaruv tizimida moliyaviy nazorat.
Tashkilotning muvaffaqiyatli ishlashi, rentabellik darajasini oshirish, uning aktivlarini saqlash va ko'paytirish uchun eng muhim elementi kundalik xo'jalik (ichki) nazorati bo'lgan yaxshi ishlaydigan boshqaruv mexanizmi talab qilinadi.
Ichki nazorat - bu boshqaruvning asosiy funktsiyalaridan biri bo'lib, qabul qilingan boshqaruv qarorlarining asosliligi va samaradorligini baholash, og'ishlar va noqulay vaziyatlarni aniqlash, rahbariyatni o'z vaqtida xabardor qilish maqsadida tashkilot ishini doimiy monitoring va tekshirish tizimidir. o'z faoliyatidagi xavflarni bartaraf etish, kamaytirish va ularni boshqarish bo'yicha qarorlar. Shunday qilib, ichki nazorat bu teskari aloqa shakli bo'lib, u orqali tashkilotning boshqaruv organi boshqariladigan ob'ektning haqiqiy holati va boshqaruv qarorlarini amalga oshirish to'g'risida zarur ma'lumotlarni oladi.
Rossiya audit standartlarida ichki nazorat tizimi xo'jalik yurituvchi sub'ekt rahbariyati tomonidan tadbirkorlik faoliyatini tartibli va samarali olib borish vositasi sifatida qabul qilingan tashkiliy tuzilmalar, usullar va tartiblar majmui sifatida ko'rib chiqiladi. ushbu xo'jalik yurituvchi sub'ekt va uning kuchlarida tashkil etilgan nazorat va tekshirish:
- Qonun talablariga muvofiqligi;
- Buxgalteriya hujjatlarining to'g'riligi va to'liqligi
- xatolar va buzilishlarning oldini olish;
- Buyruqlar va buyruqlarni bajarish;
Ichki nazorat tizimining maqsadlari:
- 1. Tashkilot faoliyatining qabul qilingan harakat yo'nalishi (maqsadlari va mezonlari) va strategiyasiga muvofiqligi.
- 2. Moliyaviy, iqtisodiy, bozor va huquqiy nuqtai nazardan tashkilotning barqarorligi.
- 3. Joriy moliyaviy-xo'jalik faoliyatining tartibliligi va samaradorligi.
- 4. Tashkilot mulkining (aylanma mablag'lari va aylanma mablag'larining) saqlanishi, shu jumladan boshqaruvda ulardan foydalanish uchun tizimlashtirilgan va umumlashtirilgan ma'lumotlarning saqlanishi. Bu erda nazoratning ikkita jihati mavjud:
- a) aktivlarning jismoniy xavfsizligini ta'minlash bo'yicha tashkiliy chora-tadbirlarning etarliligiga yo'naltirilgan nazorat (o'g'irlik, yong'inlar, suv toshqini, kompyuterlarning ishdan chiqishi, elektr ta'minotidagi uzilishlar, qasddan shikastlanish va h.k.lardan o'g'irlik, yo'qotishlardan himoya qilishni ta'minlash);
- b) moliyaviy-xo'jalik operatsiyalarining asosliligini, kontragentlarning to'lov qobiliyatini va shartnomalar bo'yicha vijdonliligini, ushbu operatsiyalar bo'yicha qaror qabul qiladigan menejerlarning vijdonliligini nazorat qilish.
- 5. Muvaffaqiyatli boshqaruv va samarali boshqaruv qarorlarini qabul qilish uchun birlamchi hujjatlarning to'liqligi va to'g'riligi hamda birlamchi ma'lumotlar sifatining tegishli darajasi.
- 6. Buxgalteriya hisobi tizimining samaradorligi ko'rsatkichlariga erishish - mavjudlik, to'liqlik, arifmetik aniqlik, hisoblarni joylashtirish, rasmiy hal qilish, vaqtinchalik aniqlik, hisobotda ma'lumotlarni taqdim etish va oshkor qilish.
- 7. Mehnat unumdorligining o'sishi, ishlab chiqarish va tarqatish xarajatlarini kamaytirish, moliyaviy-iqtisodiy ko'rsatkichlarni yaxshilash.
- 8. Barcha turdagi resurslardan oqilona va tejamkor foydalanish.
- 9. Tashkilotning mansabdor shaxslari, boshqa xodimlari tomonidan ma'muriyat tomonidan belgilangan talablar, qoidalar va tartiblarga rioya qilish - bo'linmalar to'g'risidagi nizomlar, lavozim yo'riqnomalari, xulq-atvor qoidalari, hujjatlashtirish va ish jarayonining rejalari, mehnatni tashkil etish rejalari, hisob siyosati to'g'risidagi buyruq. , boshqa buyurtmalar va buyurtmalar.
- 10. Rossiya Federatsiyasi hokimiyati va uning ta'sis sub'ektlari, shuningdek, mahalliy o'zini o'zi boshqarishning vakolatli organlari tomonidan chiqarilgan federal qonunlar va qonunosti hujjatlari talablariga muvofiqligi.
Tashkilot ishini nazorat qilish uchun ma'muriyat turli xil boshqaruv usullarini qo'llaydi, shu jumladan xodimlarning malakasini aniqlash, ma'lumotlarni qayta ishlash va hisobotlarni tuzish tizimini baholash, moliyaviy faoliyat natijalarini tahlil qilish va ularni rejalashtirilganlar bilan taqqoslash, jismoniy shaxslarning faoliyatini o'rganish. birliklar. Ichki boshqaruv hisobi va ichki maqsadlar uchun hisobot berish tartibi muhim ahamiyatga ega.
Ichki audit oldingi nazorat tartib-qoidalarining bajarilishini har tomonlama va uzluksiz tekshirishni o'z ichiga oladi, xatolarni o'z vaqtida aniqlashga yordam beradi va xodimlarni o'z vazifalarini malakali bajarishga qaratilgan. Ular barcha belgilangan nazorat tartib-qoidalarining bajarilishini nazorat qilish bo'yicha alohida ma'muriy harakatlarni o'z ichiga oladi, ularning natijalari hisobotlar, memorandumlar shaklida taqdim etiladi. Iqtisodiy ko'rsatkichlar dinamikasini o'rganish, rejalashtirilgan va taxminiy qiymatlarni haqiqatda erishilganlar bilan solishtirish va kelishmovchiliklar sabablarini aniqlash foydalidir.
Ichki nazorat tashkilotning alohida xodimlari (rahbarlar, buxgalterlar, iqtisodchilar) tomonidan ham, shu maqsadda maxsus tuzilgan bo'linmalar (masalan, ichki audit xizmati) tomonidan ham amalga oshirilishi mumkin. Nazorat sub'ektlarining (xizmatlarining) tarkibi, tuzilishi va funktsiyalari rahbariyat tomonidan belgilanadi va ichki nazorat tizimi va korxonaning tashkiliy tuzilmasi oldiga qo'yilgan maqsadlarga bog'liq.
Hozirgi vaqtda ko'plab xo'jalik yurituvchi sub'ektlar xo'jalik ichidagi moliyaviy nazoratni amalga oshirib, buning uchun ixtisoslashtirilgan xizmatlarni yaratmoqda. Bunda moliyaviy nazorat ob'ekti bo'lib xo'jalik yurituvchi sub'ektning o'zi va uning tarkibiy bo'linmalarining moliyaviy-xo'jalik faoliyati, tekshirish predmeti esa korxona faoliyatini tavsiflovchi aniq moliyaviy-iqtisodiy ko'rsatkichlar hisoblanadi. Xo‘jalik ichidagi moliyaviy nazoratning zamonaviy tizimi xo‘jalik yurituvchi subyektlarning, shuningdek, ushbu nazoratni amalga oshiruvchi organlarning mablag‘lari, daromadlari va jamg‘armalarining shakllantirilishi, taqsimlanishi va ishlatilishining to‘g‘riligi va asosliligini tekshirish imkonini beruvchi usul va tartiblar majmuasini o‘z ichiga oladi.
Fermer xo'jaligida moliyaviy nazorat quyidagilarni o'z ichiga olishi mumkin:
Buxgalteriya hisobi va moliyaviy hisobotlarning ishonchliligini tekshirish;
Bo'lim boshliqlarining moliyaviy masalalar bo'yicha buyruq va ko'rsatmalari bajarilishini tekshirish;
Moliyaviy holatni tahlil qilish va moliyaviy rejalarning bajarilishini tekshirish;
Moliyaviy zaxiralarni aniqlash;
Pul mablag'larining saqlanishini nazorat qilish;
Ishlab chiqarish xarajatlarini hisobdan chiqarishning to'g'riligini tekshirish;
Moliyaviy firibgarlikning oldini olish va boshqalar.
Bozor munosabatlariga o'tish davrida korxonalarda ichki audit xizmatlarining yaratilishi katta rivojlanish bo'ldi. Ichki auditorlar dastlabki, joriy va keyingi moliyaviy nazoratni amalga oshiradilar, bu korxonalarga moliyaviy-xo'jalik faoliyatini rivojlantirish tendentsiyalarini aniqlash, pul mablag'larini sarflashning asosliligini va ulardan foydalanish samaradorligini tekshirish, moliyaviy ahvolni yaxshilash uchun zaxiralarni aniqlash imkonini beradi. Ichki auditorlarning asosiy vazifalaridan biri dastlabki moliyaviy nazoratni amalga oshirishdir, chunki tashqi mustaqil auditorlar, qoida tariqasida, joriy va asosan keyingi moliyaviy nazoratni amalga oshiradilar. Dastlabki moliyaviy nazoratni amalga oshirish jarayonida ichki auditorlar soliqlar va korxonaning soliq yukini optimallashtirish sxemalarini ishlab chiqadilar, moliyaviy operatsiyalar bo'yicha bitimlarni ko'rib chiqadilar, moliyaviy rejalarning asosliligini tekshiradilar, korxonada moddiy va moliyaviy resurslardan foydalanish samaradorligini nazorat qiladilar. ularning tarqalish bosqichi.
Shakllanish masalalari samarali tizim xo'jalik yurituvchi sub'ektlar faoliyatini moliyaviy nazorat qilish hozirgi vaqtda eng kam rivojlangan. Aktsiyadorlik jamiyatlari faoliyatini moliyaviy nazorat qilish masalalari alohida qiziqish uyg'otadi, chunki bu holda barcha aktsiyadorlarning manfaatlariga ta'sir qiladi. Qonun hujjatlariga muvofiq, taftish komissiyasi korporatsiyalarning moliya-xo‘jalik faoliyatini tekshiradi aktsiyadorlik jamiyati. Taftish komissiyasi, qoida tariqasida, quyidagilarni tekshiradi: boshqaruvning yillik hisoboti, buxgalteriya va moliyaviy hujjatlar, pul mablag'lari, hisobot va ish yuritish holati, kompaniya mulki.
Korporatsiyalar faoliyati ustidan davlat tomonidan moliyaviy nazoratni amalga oshirish masalalari tobora muhim ahamiyat kasb etmoqda. Ba'zi mualliflar davlat moliyaviy nazorati funktsiyalarini korporatsiyalarning moliyaviy-xo'jalik faoliyatiga tatbiq etishni qonuniy deb hisoblaydilar, boshqalari esa davlat moliyaviy nazorati organlarining faoliyati hozirgi vaqtda ularga yuklangan vazifalar va vakolatlar bilan cheklanishi kerakligini ta'kidlaydilar.
Moliyaviy nazoratning mohiyati masalalarini muhokama qilish
Moliyaviy nazoratning mohiyatining munozarali masalalari moliyaning nazorat funktsiyasi haqidagi munozaralar bilan bog'liq. Aksariyat mualliflar moliyaviy nazoratni moliyaning maxsus nazorat funktsiyasi mavjudligidan kelib chiqadi, deb hisoblaydilar, chunki moliyaviy jarayonlarni davlat, xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning mablag'lari, moliyaviy resurslari, pul daromadlari va jamg'armalarining shakllanishi, taqsimlanishi va ishlatilishi ustidan nazoratsiz amalga oshirish mumkin emas. va aholi.
Shunday qilib, V. M. Rodionovaning fikriga ko'ra, "Moliyaviy nazorat moliyaning nazorat funktsiyasini amalga oshirish shaklidir". “Sotsialistik jamiyat moliyasi” darsligida iqtisod fanlari doktori. G. Kaltofen shunday yozadi: «Moliyaning nazorat funktsiyasi jarayonda amalga oshiriladi amaliy faoliyat moliyaviy nazoratni amalga oshiradigan odamlar. Ikkinchisi moliyaning nazorat funktsiyasining namoyon bo'lishi va ongli ravishda foydalanish shaklidir. Darslikda, ed. prof. G.B. Polyak shunday deydi: "Moliyaning nazorat funktsiyasi quyidagilar orqali amalga oshiriladi:
1. xo'jalik shartnomalarini bajarish, tijorat hisobini amalga oshirish asosida alohida korxonalarda moliyaviy-iqtisodiy nazorat;
2. soliq to'lovlarini amalga oshirish va byudjet mablag'lari hisobidan moliyalashtirishni amalga oshirishda moliyaviy va byudjet nazorati;
3. kreditlash va naqd pul hisob-kitoblari tamoyillaridan foydalangan holda kredit va bank nazorati.
V.E.ning so'zlariga ko'ra. Leontiev va N.P. Radkovskaya nazorat funktsiyasi ko'plab iqtisodiy toifalarga xosdir va moliya toifasiga nisbatan o'ziga xos xususiyatlarga ega. U pul fondlari (daromadlari) va fondlarini shakllantirish funktsiyasi yoki pul fondlari (daromadlari) va fondlaridan foydalanish funktsiyasi bilan birgalikda amalga oshiriladi. Bu mualliflarning fikricha, aslida nazorat funktsiyasi boshqaruvga, jumladan, davlat boshqaruviga xosdir va moliya davlat faoliyati bilan chambarchas bog'liq bo'lgan toifa bo'lganligi sababli, bu funktsiya ham unga xosdir. V.E. Leontiev va N.P. Radkovskaya, shuningdek, “Nazorat funksiyasi mazmunining aniq namoyon bo‘lishi amalda davlat moliya siyosatini amalga oshiruvchi moliya, soliq, bojxona va boshqa davlat organlari faoliyati jarayonida amalga oshiriladi” deb hisoblaydi.
"Moliya" darsligida ed. prof. M.V. Romanovskiy, prof. O.V. Vrublevskaya, prof. B.M. Sabanti: "Moliyaviy nazorat moliya funktsiyalarini amalga oshirish shakli bo'lib xizmat qiladi, u davlatning ham, boshqa barcha xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning ham manfaatlari va huquqlarini ta'minlashga qaratilgan". Biroq, moliyaning funktsiyalari orasida ushbu darslik mualliflari nazoratni ajratmaydi va "nazorat - bu boshqaruv funktsiyasidir" deb hisoblashadi. Shu bilan birga, “Moliya, pul muomalasi va kredit” darsligida ed. M.V. Romanovskiy va O.V. Vrublevskaya, mualliflarning yozishicha, moliya "ma'lum shartlar bilan" nazorat funktsiyasini bajaradi.
Prof. V.S. Gerashchenko, prof. O.I. Lavrushin, prof. B.M. Sabanti va boshqa mualliflar moliyaviy nazorat mavjudligini inkor etmasdan, moliya nazorat funktsiyasiga ega ekanligini inkor etadilar. Prof. V.S. Gerashchenko shunday yozadi: «Har xil moliyaviy munosabatlar mavjudligini hisobga olib, davlat iqtisodiy nazoratni amalga oshirish uchun moliya organlaridan foydalanadi. Bunday nazorat davlat tomonidan ongli ravishda tashkil etiladi va moliyaning mohiyatidan avtomatik ravishda kelib chiqmaydi. Xuddi shunday pozitsiyani B.M. Sabanti. O.I. Lavrushinning fikricha, “Nazorat nuqtalari moliyaviy munosabatlarning har bir ishtirokchisining majburiy atributi emas; masalan, soliq to'layotgan aholi Moliya vazirligini nazorat qilmaydi, ikkinchisi har bir jismoniy shaxsning moliyaviy to'lovi aniq qayerga, qanday maqsadda ketgani haqida hech qanday ma'lumot bermaydi. Moliyaviy nazorat iqtisodiy kategoriya sifatida moliya funktsiyasidan ko'ra ko'proq moliya institutining roli hisoblanadi.
Bizning fikrimizcha, moliyaviy nazorat moliyaning nazorat funktsiyasiga asoslanadi, deb hisoblagan mualliflar haqdir. Ammo shuni ta'kidlash kerakki, moliyada mutlaqo mustaqil nazorat funktsiyasi mavjudligi to'g'risidagi masala hali ham to'liq hal qilinmagan, chunki ko'pgina darsliklarda va o'quv qurollari, shuningdek, turli yillardagi ilmiy nashrlar, moliya ta'riflari nazorat funktsiyasi belgilarini aks ettirmaydi, hamma joyda biz taqsimlash haqida gapiramiz. Savol tug'iladi: moliyaning nazorat funktsiyasi ularning taqsimlash funktsiyasining natijasimi? Bu shunday tuyuladi. Moliya yordamida aynan taqsimlash jarayonlari boshqariladi, taqsimlash jarayonlarisiz moliyaviy nazoratning mavjudligi mumkin emas, chunki bu holda nazorat ob'ekti bo'lmaydi. Moliyaning taqsimlash jarayonlari ustidan nazoratni amalga oshirish qobiliyati bevosita ushbu toifaning muhim xususiyatlaridan kelib chiqmaydi, balki uning ijtimoiy mahsulot qiymatini taqsimlash qobiliyatidan kelib chiqadi. Shunday qilib, moliyaning nazorat funktsiyasi ularning taqsimlash funktsiyasidan kelib chiqadi, ammo bu uning mavjud bo'lish huquqiga ega emasligini anglatmaydi.
Iqtisodiy adabiyotlarda moliyaviy nazoratni tasniflash bo'yicha ham umumiy fikr mavjud emas. Ko'pincha, moliyaviy nazorat turlari bo'yicha fikrlar, uni amalga oshirish vaqtiga qarab farqlanadi. DA turli manbalar moliyaviy nazoratning ikki yoki uch turi mavjud. Ba'zi mualliflar (O.V. Vrublevskaya, M.V. Romanovskiy, B.M. Sabanti, V.E. Leontiev, N.P. Radkovskaya va boshqalar) dastlabki va keyingi moliyaviy nazoratni ajratib ko'rsatadilar, boshqalari (E.P. Dedkov, V.M. Rodionova, L.A. Drobozina va boshqalar) ularga joriyni qo'shadilar. Byudjet kodeksida ana shu uch xil turdagi moliyaviy nazorat shakllari deb ataladi. Ba'zi mualliflar, vaqtga qarab, moliyaviy nazoratning turlari yoki shakllarini emas, balki bosqichlarini ajratib ko'rsatish kerak, deb hisoblashadi.
Moliyaviy nazoratni amalga oshiruvchi sub’ektlarga ko‘ra turli xil turlari ham mavjud. V.V. Zabrodina davlat (milliy va idoraviy bo'linish bilan), xo'jalik ichidagi, jamoat va mustaqil moliyaviy nazoratni ajratib ko'rsatadi. M.V. Romanovskiy, O.V. Vrublevskaya, B.M. Sabanti umummilliy, idoraviy, xo'jalik ichidagi, davlat va mustaqil moliyaviy nazoratni ko'rib chiqadi. S.A. Andryushin va A. Z. Dadashevlarning fikricha, milliy moliyaviy nazorat tizimining tuzilishi va tarkibi uchta quyi tizimni o'z ichiga oladi: davlat (federal va mintaqaviy) va shaharlarga bo'lingan umummilliy moliyaviy nazorat; xo'jalik ichidagi va korporativ bo'lmagan moliyaviy nazoratning bir qismi sifatida; audit umumiy va bank auditi shaklidagi mustaqil nazoratning quyi tizimi sifatida.
Moliyaviy nazorat doirasi, obyekti va predmetini izohlash masalalari ham munozarali. Masalan, "SSSR moliyasi" darsligida ed. M.K. Shermenev "Harakat sohasi (sohasi) - rubl ustidan nazoratning umumiy tizimidagi moliyaviy nazoratning o'rnini bildiradi", nazorat ob'ekti uning doirasidan ancha kengroq talqin qilinadi. E.P.ning so'zlariga ko'ra. Dedkov "Moliyaviy nazorat ob'ekti daromad va jamg'armalarni shakllantirish, pul fondlarini yaratish va ulardan foydalanish, ijtimoiy mahsulot qiymatini taqsimlashni ifodalovchi jarayonlardir. Biroq, moliyaviy nazoratning ta'siri munosabatlarning yanada keng doirasini qamrab oladi, moliyaviy nazorat doirasi uning ob'ektidan ancha kengroqdir. Xuddi shunday lavozimni M.B. Sabanti, M.V. Romanovskiy, O.V. Vrublevskaya va boshqalar.
Bizning fikrimizcha, nazorat sohasi, ob'ekti va sub'ektini farqlash kerak. Moliyaviy nazorat doirasi uni qo'llash chegaralarini belgilaydi va ular ancha keng bo'lishi mumkin, chunki moliyaviy ko'rsatkichlar ko'p jihatdan ishlab chiqarish ko'rsatkichlariga bog'liq. Shu munosabat bilan moliyaviy nazoratning ta'siri takror ishlab chiqarish jarayonining barcha bosqichlariga, shuningdek, ishlab chiqarishdan tashqari sohaga ham ta'sir qilishi mumkin. Moliyaviy nazorat ob'ekti deb moliyaviy resurslar, pul mablag'lari, daromadlar va jamg'armalarni shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanishdagi pul taqsimoti va qayta taqsimlash jarayonlari tushunilishi kerak. Moliyaviy nazoratning predmeti korxona, muassasa, tashkilotlar moliyaviy-xo‘jalik faoliyatining o‘ziga xos ko‘rsatkichlari, ya’ni foyda, rentabellik, soliq to‘lovlari va ular bo‘yicha qarzlar, likvidlik va to‘lov qobiliyati, tannarx va boshqalar. Auditni o'tkazishda moliyaviy nazoratchi aniq ko'rsatkichlarni tahlil qiladi, ammo ularning rejadan chetga chiqish sabablarini, ularning salbiy dinamikasini aniqlab, u moliyaviy nazorat ob'ektidan ob'ektga yoki sohaga o'tadigan korxonaning har qanday jihatini tekshirishi mumkin.
O'z-o'zini nazorat qilish uchun savollar
1. Moliyaviy nazoratning mazmuni va ahamiyatini kengaytirish.
2. Moliya nazoratini moliyaning nazorat funksiyasining ko’rinishi sifatida ta’riflang.
3. Moliyaviy nazoratning doirasi, ob'ekti va predmeti nimalardan iborat?
4. Moliyaviy nazorat vazifalarini kengaytirish.
5. Tekshirilgan ma'lumotlarning ob'ektlari, sub'ektlari va manbalari bo'yicha moliyaviy nazoratning tasnifini keltiring.
6. Moliyaviy nazorat usullarining tavsifini bering.
7. Vazifalarni kengaytirish Federal xizmat rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining moliyaviy nazorat sohasidagi moliyaviy va byudjet nazorati.
8. Federal moliyaviy monitoring xizmatining moliyaviy nazorat sohasidagi vazifalarini kengaytirish.
9. Federal G'aznachilikning davlat moliyaviy nazorati sohasidagi vazifalarini kengaytirish.
10. Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasining tavsifini bering.
11. Iqtisodiy moliyaviy nazoratning ochiq vazifalari.
12. Audit moliyaviy nazorati mazmunini kengaytirish.
13. Moliyaviy nazorat mohiyatining munozarali masalalarini kengaytiring.
14. Moliyaviy nazoratni tasniflashning ochiq munozarali masalalari.