В законодательстве России жестко закреплена обязанность работодателя своевременно и полно выплачивать заработную плату сотрудникам. Если наниматель решается на нарушения в данной сфере, то его ждут серьезные проверки и штрафы за причиненный ущерб. Менее строго подошел Трудовой кодекс к материальной ответственности работника перед собственниками и руководством предприятий. Однако, вовсе пренебрегать номами главы 39 ТК наемному работнику все же не стоит.
Основные нормативные акты
Несмотря на то, что у сотрудника, по факту, больше возможностей нанести вред работодателю, подробного списка видов такого ущерба кодекс не содержит. Статья 238 ТК РФ подразумевает, что материальная ответственность работника наступает лишь за прямой действительный ущерб. Это означает, что работодатель может потребовать возмещения только за испорченные или утраченные материальные или финансовые ценности. Для того, чтобы руководство не пыталось возложить на работников ответственность еще и за гипотетические затраты, в виде недополученной прибыли, эта же статья однозначно запрещает требовать подобное от членов коллектива.
Материальный ущерб, нанесенный работником, должен быть осязаем, и выражаться в физическом уменьшении количества ценностей или ухудшения их состояния, ст. 238 ТК РФ.
Последние годы начальство стало с удовольствием использовать такой способ морального воздействия на сознание работников, как обещание привлечь к материальной ответственности за разглашение коммерческой тайны. Для повышения бдительности сотрудников и предупреждения распространения внутренней информации работодатель часто причисляет к тайне вовсе не относящиеся к такой информации вещи. Например, размер зарплаты или премий, состав учредителей или регистрационные данные. Нужно понимать, что неразглашению подлежат лишь данные внутренней отчетности, тендерные предложения или предполагаемые мероприятия по продвижению продукции, данные о технологиях, моделях и конструкциях и тому подобное. Но, даже если эта информация и стала известна наемному лицу, это еще не повод пытаться наказать его финансово. Необходимым условием для привлечения к ответственности будет обязанность доказать несколько фактов:
- работник владел информацией, осведомлен о ее особом статусе и давал подписку о ее сохранности;
- передал ее посторонним лицам (случайно или намеренно);
- использованные данные нанесли предприятию реальные материальные потери.
Но даже в этом случае разбирать степень вины и квалифицировать тяжесть проступка сотрудника будет суд, до вынесения его решения можно применить лишь дисциплинарную ответственность.
Если все-таки незаконное использование коммерческой информации будет доказано, да еще и с признаками личной выгоды, то сотрудник рискует попасть под действие ст. 183 УК РФ , гласящей не только о применении внушительных штрафах, но и о реальном лишении свободы.
Взыскать все, или случаи полной материальной ответственности
Выучили – отработай или возмести
Сегодня нередко можно встретить работодателя, который заботиться о повышении квалификации своих сотрудников. Вкладывать средства в обучение специалистов стало обычной практикой, но, коль скоро современное образование стоит приличных денег, руководству понадобились и средства защиты от недобросовестности обучаемых. Регулировать этот момент трудовых отношений призвана статья 249 ТК, которая позволяет работодателю, потратившему финансовые средства и время на подготовку кадров, требовать их возмещения в случае невыполнения работником обязательств по обязательной отработке.
Если работник нарушил контракт о получении специальности за счет компании и уволился до окончания обучения без уважительных причин, то взысканию подлежит вся сумма, потраченная за годы учебы. Если же нарушен срок отработки, то возмещается сумма, рассчитанная пропорционально неотработанному времени.
Ущерб есть, а ответственности нет
Но даже установленный действительный ущерб и его виновник, не всегда означают, что на работника будет возложена материальная ответственность. В случае возникновения форс-мажора или риска жизни для самого сотрудника или нескольких, особенно, если человек сделал все возможное для сохранения имущества, такой ущерб не может быть взыскан, ст. 239 ТК.
Эта же статья подразумевает и еще одно основание для отказа работодателем от попыток получить от работника стоимость похищенных или поврежденных материалов. Если руководство пренебрегает своими обязанностями по обеспечению условий хранения ценностей, то даже подписавший документы об их сохранении специалист не будет материально отвечать за их утрату. Например, в случае разглашения работодателем информации о способах охраны, допуска на территорию склада посторонних или отказа от своевременного ремонта замков и установки решеток, кладовщик сможет доказать в суде свою невиновность в обнаруженной недостаче и избежать выплаты их стоимости.
Виноват работник, а ответит работодатель
Кроме прямого ущерба в виде воровства или поломки оборудования, работник может навредить и косвенным способом: испортить имущество, принадлежащее контрагенту, но переданное на сохранение его предприятию. В таком случае выплачивать полную стоимость поврежденных материалов придется нанимателю нерадивого специалиста (статьи 402 и 1068 ГК РФ), а затем уж решать вопрос, как получить понесенные затраты с провинившегося (глава 39 ТК). Так, если в ателье испортили ткань или ошиблись с размером, заказчик правомерно потребует возврата средств от руководства швейного предприятия. Все попытки работодателя снять ответственность с организации и отойти в сторону будут незаконными, поскольку исполнителем суд посчитает ателье, а не конкретную швею. Как в дальнейшем будут развиваться отношения между начальством и нанятым для выполнения работ человеком, заказчика касаться не будет.
Обязанность работодателя – доказать размер ущерба и установить виновность работника
Факт нанесения материального ущерба может быть установлен как ситуационно (обращение контрагента, чрезвычайное происшествие, докладная материально-ответственного лица), так и при проведении плановых мероприятий (инвентаризации). Но фиксации такого положения дел недостаточно для предъявления финансовых требований к сотруднику. Прежде понадобиться проведение проверки и соблюдение установленной ст. 247 ТК процедуры:
- Создать новую или созвать имеющуюся на предприятии комиссию, призванную установить сумму ущерба, его причины и виновников.
- Определить количественный состав пропавшего имущества и его стоимость (на основании бухгалтерских регистров или по данным текущей рыночной оценки).
- Выяснить обстоятельства нанесения ущерба и круг причастных.
- Потребовать письменные объяснения от всех потенциально виновных в причинении вреда. Если от их написания сотрудники отказались, то это должно быть зафиксировано в отдельном акте.
- Оценить степень вины работника или участия каждого члена бригады, приняв во внимание смягчающие обстоятельства, позволяющие отказаться от требования компенсационных выплат, ст. 240 ТК. Учитываются, как правило, и размеры зарплат всех виновных.
- По итогам проверки составить инвентаризационную ведомость или дефектный акт.
- Ознакомить виновного сотрудника с материалами проверки и учесть его возражения.
- Издать приказ(распоряжение) о привлечении работника к материальной ответственности.
Нужно отметить, что проведение проверки – прямая обязанность работодателя. Если он уклоняется от нее, но не отказывается от намерения материально наказать сотрудника за испорченное имущество, огульно обвиненный человек может не только игнорировать требования начальства, но и обратиться за защитой своих интересов в суд.
В процессе проверки и определения размера потерь работодатель вправе сам отказаться от претензий в адрес работника, либо частично сократить их, исходя из объяснений работника или конкретных обстоятельств происшествия, ст. 240 ТК РФ .
Порядок выплаты материального ущерба
Если все формальности по установлению суммы финансовых потерь предприятия и круга виновных в них лиц соблюдены, наступает момент, когда средства нужно правомерно удержать из доходов работников и оформить их изъятие документально.
| Размер установленного ущерба | Срок предъявления требования от работодателя | Способ возмещения | Документальное оформление |
| Малый ущерб, не превышающий средней зарплаты | В течение календарного месяца со дня определения ущерба | Из зарплаты сотрудника, если он продолжает работать, из расчетных и компенсационных выплат при увольнении | Распоряжение руководителя, после получения письменного объяснения от сотрудника и ознакомления его с расчетами по затратам. |
| Малый ущерб, не превышающий размер средней зарплаты, от возмещения которого работник отказался, либо ущерб, сумма которого превышает средний заработок виновного сотрудника | В течение года от даты обнаружения факта порчи или утраты имущества, ст. 392 ТК РФ . | Из зарплаты продолжающего работать сотрудника в размерах, предусмотренных ст. 138 ТК РФ .
Из прочих доходов уволенных работников в тех же размерах. |
Удержания возможны лишь по решению суда и на основании исполнительного листа. |
| Ущерб, превышающий среднюю зарплату, на взыскание которого получено добровольное согласие работника | В течение года от даты обнаружения факта порчи и утраты имущества, ст. 392 ТК. | Из зарплаты работника или в виде предоставления равноценной замены испорченному имуществу. Нередки также случаи достижения договоренности между сторонами о восстановлении работоспособности или качественных характеристик поврежденных ценностей, ст. 248 ТК РФ. | Распоряжение руководителя и письменное соглашение о способе и порядке возмещения вреда. Здесь же прописывается и сумма или объем нанесенных повреждений, сроки погашения задолженности или производства ремонтных работ, технические характеристики оборудования, предоставляемого взамен утраченному. |
Добровольная оплата причиненного вреда
В редких случаях достижения договоренности между работником и работодателем о добровольном возмещении затрат, понесенных компанией для восстановления материальных ценностей или улаживания отношений с контрагентами, необходимостью станет заключение письменного соглашения. Провинившийся сотрудник обязуется выплатить сумму ущерба. Причем, здесь не будет иметь место ограничение, установленное ст. 138 ТК. Договор может подразумевать и полное единовременное внесение денег в кассу или на текущий счет предприятия, и погашение задолженности частями, и даже отдельно оговоренную сумму, не соответствующую ни данным бухучета, ни рыночной информации. Действие подписанного договора не прекращается с расторжением трудовых отношений и будет продолжаться даже после увольнения.
К сожалению, частенько такие соглашения не исполняются до конца или от них отказываются, так и не начав по ним выплаты. В таком случае работодателю остается лишь один путь привлечения работника к материальной ответственности – поход за правдой в суд.
Судебная практика
Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении дел, связанных с трудовыми спорами. Защита в суде, подготовка претензий и других нормативных документов в регулирующие органы.
Материальная ответственность сторон трудового договора выражается в возложении законом на каждую сторону обязанности возместить ущерб, причиненный другой стороне неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей, вытекающих из трудового договора.
Иначе, материальная ответственность - возмещение причиненного ущерба при исполнении трудовых обязанностей одной из сторон трудового договора другой стороне.
Материальная ответственность - один из способов защиты собственности работодателя и работника. По трудовому праву материальная ответственность и работника, и работодателя является одним из видов как санкция за трудовое правонарушение. Она отличается от материальной ответственности по гражданскому праву субъектами ответственности, ее условиями, а также размерами возмещения работником ущерба, которые в большинстве случаев возможны лишь в пределах среднемесячного его заработка.
Важно! Следует иметь ввиду, что:
- Каждый случай уникален и индивидуален.
- Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.
Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:
Работника за ущерб, причиненный производству:
- частично или полностью возмещает ущерб, нанесенный работником производству;
- оказывает воспитательно-дисциплинирующее воздействие на работника по соблюдению им одной из основных трудовых обязанностей, предусмотренных ст. 21 ТК РФ, - более бережному отношению к имуществу производства;
- предусмотренные законодательством правила возмещения работником ущерба охраняют в то же время его заработную плату от чрезмерных и незаконных удержаний.
Значение материальной ответственности работодателя за вред, причиненный работнику:
- способствует более тщательному соблюдению работодателем, его администрацией трудового законодательства об охране труда и о трудовом договоре, а тем самым и соблюдению права работника на труд и охрану труда;
- позволяет возместить не только материальный, но и моральный вред, причиненный работнику.
В соответствии со ст. 21 ТК РФ в числе основных обязанностей работника установлена обязанность бережно относиться к имуществу работодателя и других работников. Согласно ст. 22 ТК РФ, основной обязанностью работодателя является обязанность возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред.
Кроме того, отношения по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью работников в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, регулируются нормами гражданского законодательства (ст. 1084-1094 ГК РФ).
Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон данного договора. Специальное письменное соглашение - это в первую очередь договор о полной материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю. Конкретизированы могут быть:
- объекты, либо ценности, к которым работник имеет непосредственное отношение в процессе труда;
- обязанности работодателя по созданию работнику условий для сохранности предметов, ценностей;
- обеспечение сохранности переданного работодателю имущества работника и т.д.
Договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено законом (ст. 232 ТК РФ).
Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны договора от материальной ответственности, предусмотренной трудовым законодательством. В этом случае вопрос о возмещении решается по соглашению сторон или судом (ст. 232 ТК РФ).
Требования трудового законодательства о материальной ответственности сторон трудового договора распространяются на них независимо от вида собственности, организационно-правовой формы работодателя, его ведомственной подчиненности, а также того факта, является работодатель юридическим или физическим лицом, поскольку иное не предусмотрено по указанным основаниям.
В соответствии со ст. 233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено законом.
Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба, а также вину причинителя ущерба и причинную связь между поведением причинителя ущерба и наступившими последствиями.
В определенных случаях причинитель ущерба должен доказать свою невиновность (например, работник, заключивший договор о полной материальной ответственности).
Материальная ответственность работодателя
При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Моральный вред , причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. Моральный вред - это физические и нравственные страдания (ст. 151 ГК РФ) потерпевшего от несчастного случая (или его семьи при гибели работника). Если работодатель не удовлетворил (или работник считает, что не полностью удовлетворил) требование работника о возмещении морального вреда, то работник может обратиться в суд, который и определяет сумму компенсации морального вреда.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Работодатель возмещает вред работнику, причиненный источником повышенной опасности , в полном объеме, если не докажет, что вред был причинен в результате непреодолимой силы или работника, т.е. когда и без его вины возможна ответственность. Без вины несет ответственность работодатель - владелец воздушного судна перед членами экипажа, если не докажет умысла потерпевшего. В других случаях освобождение работодателя от возмещения вреда возможно, если он докажет, что вред причинен не по его вине. Вина работодателя всегда будет, если трудовое увечье произошло от необеспечения им здоровых и безопасных условий труда. Доказательствами его вины могут служить и документы, и показания свидетелей (акт о несчастном случае, в котором указана его вина, заключение технического инспектора или других должностных лиц, медицинское заключение, решение или приговор суда и др.).
Трудовое увечье как повреждение здоровья работника, связанное с исполнением им трудовых обязанностей, может произойти как на территории производства, так и за его пределами (если пребывание там в рабочее время не противоречит правилам внутреннего трудового распорядка). Например, в заводской столовой в обеденный перерыв отравился рабочий. Как правило, причиной трудового увечья является нарушение техники безопасности (например, неисправная электропила повредила руку работника или из-за неровной поверхности пола в цехе работник сломал ногу).
Профессиональное заболевание возникает не внезапно (редко в аварийных случаях, возможно и от разового источника опасности), а постепенно, в результате неблагоприятных внешних условий труда по данной профессии (сверхнормативной задымленности, загазованности, излучений и т.д.) и в результате необеспечения должных санитарно-гигиенических условий труда. Поэтому профессиональное заболевание считается всегда связанным с виной работодателя (имеются списки профессиональных заболеваний, на которые ориентируются медицинские органы, устанавливая причину заболевания).
Возможна смешанная ответственность при смешанной вине , когда виноват и работник, грубо нарушивший инструкции по охране труда. При смешанной вине большая часть вины (до 70%) возлагается на работодателя, который возмещает ущерб через Фонд обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве, т.е. страховщика, которому потерпевший и адресует свое заявление. Но смешанная ответственность не применяется к дополнительным видам возмещения вреда и единовременному пособию, а также при смерти кормильца.
Возможны следующие виды возмещения вреда работнику в связи с повреждением его здоровья:
- возмещение потерянного заработка (или его части) в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности, т.е. способности к постоянному труду по своей профессии;
- возмещение дополнительных расходов в связи с трудовым увечьем;
- единовременное пособие в связи с трудовым увечьем;
- возмещение морального вреда.
Указанные виды возмещения вреда работнику, кроме морального, производятся не работодателями из своих средств, а Фондом социального страхования, в который работодатели вносят страховые взносы за работников. И поэтому само возмещение вреда отошло к отрасли права социального обеспечения, так как работник (потерпевший) обращается за возмещением в данный Фонд и лишь по распоряжению этого Фонда в счет полагающихся с него взносов работодатель может выплачивать эти суммы. Но моральный вред в соответствии с указанным Законом работодатель возмещает из своих средств.
Законодательство предусматривает два вида материальной ответственности:
- 1) материальную ответственность работника перед работодателем;
- 2) материальную ответственность работодателя перед работником.
Эти два вида материальной ответственности значительно отличаются друг от друга. Признавая юридическое равенство сторон трудового договора, законодательство учитывает, что работодатель:
- 1) экономически всегда сильнее отдельного работника;
- 2) организует процесс труда и несет в связи с этим ответственность за могущие возникнуть неблагоприятные последствия;
- 3) как собственник имущества несет бремя его содержания и риск случайной гибели или случайного повреждения.
С другой стороны, законодательство исходит из того, что главной ценностью человека является его физическая и умственная способность к труду, которую он может реализовать в различных юридических формах, но прежде всего путем заключения трудового договора. Сказанное и определяет различие в двух видах ответственности .
Материальная ответственность работника состоит в обязанности возместить имущественный вред, причиненный по его вине работодателю, с которым он состоит в трудовом правоотношении.
Статья 165 Трудового кодекса РК устанавливает материальную ответственность работника за причинение ущерба работодателю:
- 1. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, наступает в случаях и размерах, предусмотренных настоящим Кодексом.
- 2. Работник обязан возместить прямой действительный ущерб, причиненный работодателю.
- 3. Ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, исключается, если ущерб возник в результате непреодолимой силы либо крайней необходимости, необходимой обороны, а также неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для сохранности имущества, переданного работнику.
- 4. Недопустимо возложение на работника ответственности за такой ущерб, который может быть отнесен к категории нормального производственно-хозяйственного риска.
- 5. Работодатель обязан создать работникам условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного им имущества.
- 6. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества .
Материальная ответственность работника наступает при наличии одновременно следующих условий:
1) реальный действительный вред, понесенный работодателем. Под прямым действительным ущербом понимается ущерб наличному, реально существующему имуществу путем утраты его (или его части), присвоения, ухудшения, порчи, понижения ценности, что привело к необходимости для работодателя произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние выплаты по вине работника другому субъекту (физическому или юридическому лицу).
В отличие от гражданского права в трудовом праве взысканию подлежит лишь прямой действительный ущерб. Действующее трудовое законодательство не допускает взыскания с работника того дохода, который организация могла бы получить, но не получила в связи с неправильными действиями работника. Например, нельзя взыскивать с работника, совершившего прогул без уважительной причины, убытки, вызванные простоем станка в течение всего рабочего дня. К такому работнику могут применяться меры дисциплинарного или общественного воздействия.
Вред, выраженный в денежной форме, называется убытком. Действительный вред (прямые убытки) следует отличать от мнимого вреда (мнимые убытки). Мнимый вред имеет место тогда, когда реального уменьшения или ухудшения имущества в действительности не было, но вследствие неправильного документального оформления движения материальных ценностей по бухгалтерским данным числится недостача.
2) Противоправность действия (например, хищение строительных материалов) или противоправность бездействия (например, непринятие мер по предупреждению перерасхода горючего), в результате которых нанесен вред, т.е. нарушение работником возложенных на него трудовых обязанностей.
Противоправным признается любое поведение, выражающееся в нарушении работником обязанности соблюдать трудовую дисциплину и бережно относиться к имуществу организации.
Доказательством противоправности поведения работника служат акты о выбытии, утрате или порче имущества, накладные, объяснительные, докладные, сообщения компетентных органов и другие документы. Бесспорным доказательством противоправности деяний работника, причинившего вред, является привлечение его к уголовной или административной ответственности.
Но вред может быть причинен и правомерными действиями. К правомерным действиям, исключающим материальную ответственность за причиненный вред, относятся действия, совершенные в состоянии необходимости предотвратить наступление большего вреда, а также действия, совершенные в состоянии крайней необходимости или вследствие непреодолимой силы.
3) Вина работника в причинении вреда. Материальная ответственность возлагается на работника при условии, что ущерб причинен лишь по его вине. Вина как условие материальной ответственности заключается в том, что причинитель вреда предвидел или мог предвидеть последствия своих действий, а также в его отношении к содеянному. Виновным признается противоправное деяние, совершенное работником умышленно или неосторожно. Различают две формы вины: умысел (прямой или косвенный) и неосторожность (легкомыслие или небрежность). Форма вины влияет на вид и размер материальной ответственности работника.
Для правильного определения размера материальной ответственности необходимо тщательно и всесторонне определить степень виновности работника, причинившего вред противоправным действием или бездействием. Прямой умысел будет налицо в том случае, когда работник сознает противоправный характер своего поведения, предвидит его вредные последствия и желает их наступления (например, в случаи кражи, хищения). Косвенный умысел имеет место тогда, когда работник сознает противоправный характер своего поступка и предвидит возможность возникновения ущерба. При этом он не желает наступления вреда, но сознательно допускает его возникновение или же безразлично, некритически относится к возможности вреда. В форме неосторожности ущерб может быть причинен по небрежности, когда виновное лицо могло и должно было предвидеть наступление вреда, но не приняло мер к предотвращению его.
Материальный вред может быть причинен и при одновременном наличии вины работодателя и работника. Смешанная вина имеет место тогда, когда одновременно и работник ненадлежащим образом относится к сохранности вверенного ему имущества, и работодатель не принимает меры по обеспечению сохранности указанного имущества.
4) Причинная связь между противоправным поведением работника и причиненным вредом. Противоправное действие или бездействие работника является обязательным условием возмещения материального ущерба лишь тогда, когда вред причинен именно им. Отсутствие причинной связи между действием (бездействием) работника и причиненным вредом исключает привлечение его к материальной ответственности. Поэтому прежде чем решать вопрос о виновности работника и причинении вреда, необходимо, во-первых, установить наличие причинной связи между действием (бездействием) и результатом, во-вторых, определить, является ли нанесенный вред прямым следствием данного действия (бездействия) либо он возник вследствие других обстоятельств.
Таковы обязательные условия наступления материальной ответственности работника, при отсутствии хотя бы одного из перечисленных условий материальная ответственность не наступает .
В трудовом праве предусмотрены два вида материальной ответственности - ограниченная и полная материальная. Первая ограничена определенным пределом по отношению к заработной плате причинителя, а вторая равна размеру причиненного ущерба . В качестве новшества в Трудовом кодексе РК установлена ограниченная материальная ответственность в пределах средней месячной заработной платы. Статья 166 ТК РК пределы материальной ответственности работника. За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своей средней месячной заработной платы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом . В исключительных случаях применяется полная материальная ответственность.
Статья 167 Трудового Кодекса РК устанавливает случаи полной материальной ответственности работника за причинение ущерба работодателю. Материальная ответственность в полном размере ущерба, причиненного работодателю, возлагается на работника в случаях:
- 1) необеспечения сохранности имущества и других ценностей, переданных работнику на основании письменного договора о принятии на себя полной материальной ответственности;
- 2) необеспечения сохранности имущества и других ценностей, полученных работником под отчет по разовому документу;
- 3) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения (их аналогов);
- 4) недостачи, умышленного уничтожения или умышленной порчи материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных работодателем работнику в пользование;
- 5) причинения ущерба незаконными действиями работника, подтвержденными в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан .
Прежде всего, возникает вопрос, что следует понимать под полной материальной ответственностью. Представляется, что полная материальная ответственность включает в себя как полученный ущерб в имуществе, так и упущенную выгоду. Иначе говоря, не только прямой действительный вред, но и неполученные доходы, которые работодатель получил бы, если бы не было правонарушения со стороны работника.
По общим правилам, работники, не достигшие возраста 18 лет, не привлекаются к полной материальной ответственности. В то же время, согласно законодательству некоторых стран, из этого правила могут быть исключения, допускающие полную материальную ответственность несовершеннолетних, если вред причинен умышленно, в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, в результате совершения преступления. Например, новеллой в российском законодательстве, является возмещение вреда в полном объеме в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом. Если в результате административного правонарушения причинен вред работодателю, то работник, совершивший это правонарушение, может быть привлечен к полной материальной ответственности. Казахстанское законодательство вообще не предусматривает полной материальной ответственности для несовершеннолетних, считая, что они могут быть привлечены только к ограниченной материальной ответственности, даже в случае причинения вреда умышленно. И это неправильно, поскольку институт материальной ответственности несет не только карательную, но и воспитательную функцию.
К полной материальной ответственности могут быть привлечены работники вне зависимости от занимаемой должности или выполняемой работы. Важна форма вины работника - исключительно умысел. Только при умышленном уничтожении или порче имущества наступает полная материальная ответственность.
Далее, на чем бы хотелось остановиться - это возможность по действующему трудовому законодательству заключения договоров о коллективной (бригадной) материальной ответственности работником за материальный вред, причиненный работодателю. Данный вопрос в предыдущем законе о труде РК был недостаточно разработан.
Такая ответственность работников была предусмотрена ст. 119-2 КЗоТ Казахской ССР.15 КЗоТ Казахской ССР допускал как заключение договора о полной материальной ответственности (ст. 119-1), так и коллективной (бригадной) материальной ответственности. По отмененному ныне трудовому законодательству устанавливалась коллективная (бригадная) материальная ответственность, условия ее применения. Типовой договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности утверждался в централизованном порядке. Такая ответственность вводилась при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно было разграничить материальную ответственность каждого работника. В этом случае ценности вручались заранее установленной группе работников, каждый из членов которой нес ответственность за вред, причиненный в результате необеспечения сохранности ценности. Размер ответственности члена бригады определялся пропорционально тарифной ставке и фактически проработанному им времени за период от последнего учета до дня обнаружения причиненного вреда.
Между тем, и в учебной литературе по трудовому законодательству указываются договоры о коллективной (бригадной) материальной ответственности работников . Едва ли это утверждение основано на законе.
Предыдущий закон "О труде в Республики Казахстан", не содержал в себе нормы о коллективной (бригадной) материальной ответственности. Очевидно, это не случайно и объясняется вовсе не экономией законодательного материала, а принципиальным отказом закона от договоров о коллективной (бригадной) материальной ответственности как ущемляющих интересы работников и отступающих от принципа ответственности работников за виновные действия.
В новом Трудовом Кодексе Республики Казахстан положение о коллективной (бригадной) материальной ответственности закреплено в статье 168, работники, совместно выполняющие работы, связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием в процессе производства переданных им имущества и ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника за причинение ущерба, и работодатель заключают в письменной форме договор о полной коллективной (солидарной) материальной ответственности работников за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных работникам .
Таким образом, в Трудовом Кодексе Республики Казахстан возрождено положение о коллективной (бригадной) материальной ответственности, поскольку на практике объективно возникает необходимость возложения ответственности как на всю бригаду в целом, так и на каждого виновного ее члена. Такая ответственность вводится при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно было разграничить материальную ответственность каждого работника. В этом случае ценности вручаются заранее установленной группе работников, каждый из членов которой несет ответственность за вред, причиненный в результате необеспечения сохранности ценности. Размер ответственности члена бригады определяется пропорционально тарифной ставке и фактически проработанному им времени за период от последнего учета до дня обнаружения причиненного вреда.
Обоснована необходимость различения позитивной и негативной ответственности коллектива работников, поскольку характер этих видов ответственности разный. Если позитивная ответственность коллектива носит предупредительно-воспитательный характер, то негативная ответственность лишает коллектив определенной части дохода, что также отражается на имущественном положении каждого работника. Она эти вида ответственности должны быть предусмотрены в законодательстве. При ответственности наемного работника перед работодателем, непосредственным виновником причинения вреда является конкретный работник, занимающий по отношению к работодателю подчиненное положение и действующий только от своего собственного имени. И поскольку вред возмещается исключительно из средств работника, то к нему регрессная ответственность не применяется. На практике бывают случаи, когда причиной возникновения вреда являются виновные действия работодателя или вред возникает в результате исполнения приказа работодателя. Работодатель в лице руководителя организации своим противоправным поведением может напрямую причинить вред либо создает как бы условия для причинения его другими лицами (например, не постановка учета и хранение материальных или иных ценностей, что создает условия для присвоения или порчи их работниками). В этих случаях ответственность работника должна быть исключена.
Вина работника в причинении вреда может быть двоякой. Во-первых, вина косвенная из-за недостаточной квалификации или небрежного отношения к исполнению своих трудовых обязанностей. Во-вторых, - из корыстных побуждений либо из личной заинтересованности. На наш взгляд, в целях защиты заработной платы наемных работников, следует установить дифференцированно ограниченную материальную ответственность при наличии косвенной вины работника. Умышленное причинение вреда должно повлечь за собой полную материальную ответственность без каких-либо оговорок. Причем для умысла характерно то, что работник предвидит вредные последствия своего поведения и желает или сознательно допускает их наступление, значит, нет никаких сомнений в его виновности (за исключением недостачи, которая может возникнуть как по умыслу, так и в результате неосторожного поведения работника). В трудовом законодательстве мы не находим ни определения вины, ни очертаний общих рамок умысла и неосторожности. Каждая форма вины имеет свои особенности, отражающиеся в видах и размерах материальной ответственности.
Всем проступкам по неосторожности присущи небрежное отношение субъекта к своим действиям и последствиям. Психологический механизм неосторожного проступка также своеобразен, поэтому предлагается разграничить материальную ответственность наемных работников исходя из формы вины: неосторожности или умысла. Необходимо взвешенное государственно-правовое регулирование общественно-трудовых отношений. Нельзя полностью отдавать на откуп работодателю установление материальной ответственности. Государство не должно играть роль пассивного наблюдателя за процессами, происходящими на рынке труда, должно предвидеть последствия рыночных регуляторов и предвидеть активную социально-ориентированную политику правового регулирования рынка труда. Реализация этой функции государства возможна только за счет насыщения трудового законодательства средствами, обеспечивающими приоритет интересов работника перед интересами работодателя. Правовое регулирование труда должно основываться на идее юридического неравенства работника и работодателя.
Порядок возмещения сторонами трудового договора причиненного ущерба (вреда) устанавливается статьей 169 ТК РК. Сторона трудового договора, причинившая ущерб (вред) другой стороне, возмещает его в размерах, установленных настоящим Кодексом и законами Республики Казахстан, на основании решения суда либо в добровольном порядке .
Размер причиненного ущерба организации определяются по фактическим потерям на основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости материальных ценностей за вычетом износа по установленным нормам. При хищении, недостаче, умышленном уничтожении или умышленной порче материальных ценностей -- по государственным розничным ценам, а в случаях, когда материальные ценности ниже оптовых, -- по оптовым ценам.
Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого из них с учетом степени вины индивидуально в долевом отношении. Это означает, что должна быть учтена степень вины каждого работника.
Законодательством допускается добровольное возмещение работникам причиненного ущерба как полностью, так и частично. С согласия работодателя работник вправе передать для возмещения ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное.
Следует отличать добровольное возмещение ущерба от письменного согласия на удержание суммы в возмещение ущерба.
Добровольное возмещение ущерба -- это передача предприятию либо суммы, либо определенного имущества, причем оно не ограничивается ни видом материальной ответственности, ни ее пределами.
Если в процессе трудовой деятельности работником причинен ущерб третьим лицам и этот ущерб в соответствии с законодательством возмещен организацией, то на работника в порядке регресса может быть возложена обязанность возместить этот ущерб.
Согласно действующему законодательству размер удерживаний не может превышать 20% зарплаты, причитающейся к выплате. И лишь при удержании по нескольким исполнительным документам допускается взыскание до 50%. В любом случае за работником сохраняется половина его зарплаты .
Вопрос того, какую материальную ответственность работник несет перед работодателем, является ключевым во многих случаях трудоустройства, особенно на ответственные должности с высоким риском причинения действиями работника ущерба предприятию. Действующее законодательство предусматривает прямое рассмотрение данных вопросов в контексте трудового права в зависимости от конкретной ситуации причинения материального ущерба сотрудниками.
Материальная ответственность работника – что это такое и когда она возникает
Правовое регулирование понятия материальной ответственности при ведении трудовых взаимоотношений широко раскрывается положениями Трудового Кодекса РФ. В частности, непосредственно данной теме посвящен в полной мере раздел XI ТК РФ. С точки же зрения материальной ответственности сотрудника перед работодателем, главные нормативы регулирования данной темы обозначены статьями 238-250 ТК РФ.
Под данным обозначением, согласно положениям статьи 238 ТК РФ подразумевается обязанность по компенсированию нанесенного собственными действиями или бездействием наличествующего ущерба имуществу работодателя. При этом таковая обязанность возникает по вине сотрудника в процессе осуществления трудовых взаимоотношений. Кроме этого, к материальной ответственности работников на предприятии могут быть отнесены случаи причинения ими вреда третьим лицам, каковые имеют какие-либо деловые взаимоотношения с работодателем.
Порядок применения положений об ответственности предполагает соблюдение трех основополагающих условий. В частности, потребовать от работника возмещения работодатель вправе при совокупности следующих фактов:
- Наличие причинно-следственной связи поступков сотрудника и причинения вреда. То есть работодателю необходимо обеспечить доказательства того, что именно благодаря и за счет действий или не совершения таковых каким-либо работником или группой сотрудников, был нанесен материальный ущерб.
- Ущерб был нанесен действием или бездействием работника, несущими противоправный характер. Таким образом привлечение к ответственности трудящихся допускается и когда они в силу своих обязанностей были должны предпринять определенные действия для предотвращения таковых последствий, но не исполнили их.
- Присутствие вины в причиненном ущербе. Таковое должно подразумевать обязательную квалификацию личного отношения лица к действию, повлекшему ущерб. Данное отношение признается содержащим вину, если оно выражалось в виде неосторожности или умысла сотрудника. То есть, когда трудящийся действовал в полном соответствии с наличествующими должностными инструкциями, рабочими обязанностями и здравым смыслом, не осознавал последствий своих действий или бездействия и при этом не стремился нанести работодателю ущерб – он может быть освобожден от материальной ответственности.
К означенной ответственности законодательство относит исключительно действительный вред. Это значит, что трудящийся ответствен только за фактическое уменьшение количества имущества работодателя или третьих лиц, либо его повреждение, порчу или уничтожение. Недополученная за счет действий трудящегося выгода не может быть списана и истребована работодателем с сотрудника.
Трудовое законодательство подразумевает существование двух основных разновидностей материальной ответственности, каковая применяема к трудящимся. Использование нормативов данного разделения крайне важно для последующей квалификации дела. Так, ответственность может быть полной либо ограниченной. В первом случае, трудящийся несёт ответственность за весь и любой причиненный им вред, а при ограниченной ответственности предполагается установление четких законодательных пределов финансовых сумм, каковые могут взыскиваться с сотрудника.
Также существует понятие коллективной или бригадной материальной ответственности. Она предусматривает определенное разделение вреда и обязательств по его компенсации на всех сотрудников отдельного подразделения предприятия. Члены означенного коллектива при добровольном признании вины вправе сами определять степень ответственности каждого из своих членов, а при решении вопроса в судебном порядке – таковая определяется судом.
В случае досрочного расторжения трудового договора, если учеба работника за средства работодателя предусматривалась условиями данного договора, увольняющийся обязан возместить ему все потраченные на свое обучение средства.
Как определяется материальная ответственность и её размер
По умолчанию все сотрудники несут именно ограниченную материальную ответственность. Это значит, что максимальный размер взыскания и компенсаций, которые может требовать работодатель ограничиваются определенными пределами. Таковые пределы устанавливаются положениями статьи 241 ТК РФ и соответствуют в большинстве ситуаций непосредственно среднемесячному заработку работника.
Определение среднего месячного заработка является обязанностью бухгалтерии предприятия. При этом таковой рассчитывается за последние два года ведения трудовой деятельности.
Полная материальная ответственность регулируется положениями статей 242-244 ТК РФ и применяется лишь в определенных случаях. К таковым в общем порядке, вне зависимости от иных факторов, относятся следующие обстоятельства:
- При обнаружении недостачи ценностей, каковые были вверены сотруднику на основании разового документа или по письменному договору.
- В случае причинения вреда в состоянии опьянения.
- При наличии умысла трудящегося в причинении вреда.
- Когда ущерб был причинен в связи с совершением сотрудником преступных действий, что было определено решением суда или административных правонарушений.
- При нанесении материального вреда вне времени исполнения своих рабочих обязанностей.
Кроме этого законодательство предполагает возможность заключения работодателем отдельного договора о полной материальной ответственности сотрудника. Таковой договор заключается в письменной форме по установленному законодательно образцу. Применяться он может только по отношению к совершеннолетним работникам и только к лицам, каковые входят в перечень профессий или должностей, указанный в положениях Приказа №85 Минтруда РФ от 31.12.2002.
По решению суда или ответственного за трудовые споры органа предприятия, размер требуемых от сотрудника средств может быть уменьшен.
Порядок взыскания с работника компенсации за причиненный ущерб
Для взыскания средств с сотрудника в порядке соглашения при досудебном разрешении означенного вопроса, работодатель может использовать несколько различных инструментов. В частности, трудовые нормативы предполагают возможность вычета средств из месячного заработка работника с учетом определенных ограничений. Так, размер взыскания может составлять:
- До 70% от месячной заработной платы в случаях, когда имели место доказательства преступных действий работника в его причинении.
- До 20% от месячной заработной платы в ситуациях, когда сотрудник причинил ущерб своими действиями непредумышленно или случайно.
Определение размера материального ущерба является крайне важной составляющей данного вопроса. Сумма возможных компенсаций за причиненный работником вред рассчитывается из реальной рыночной стоимости товара и имущества с учетом износа. Подтверждением стоимости товара могут выступать бухгалтерские документы предприятия, в том числе содержащие информацию о его приобретении предприятием.
Любая ситуация, в которой взыскивается материальный ущерб с сотрудника, может быть разрешена в судебном или досудебном порядке. Вне зависимости от механизма решения означенного вопроса, работодатель должен действовать в таковом случае следующим образом:
В каких случаях сотрудник не привлекается к материальной ответственности
Действующее законодательство предполагает, что привлечение трудящегося к ответственности материального характера является допустимым отнюдь не в каждом случае нанесения трудящимся ущерба. Так, положения ст. 239 ТК РФ прямо относят следующие ситуации к случаям, исключающим данную ответственность сотрудников:
- При причинении вреда в границах нормального хозяйственного риска. Таковой риск устанавливается во внутренних документах организации и должностных инструкциях сотрудников, а при необходимости – окончательное решение по данному вопросу принимается судом исходя из здравого смысла. К нормальным хозяйственным рискам можно отнести случайные поломки оборудования при их эксплуатации, частичный бой товара при погрузочных или разгрузочных операциях и иные виды ущерба.
- Если вред был причинен за счет обстоятельств непреодолимой силы. К данным обстоятельством можно отнести стихийные бедствия, противоправные действия третьих лиц, с которыми работник не был связан и иные события, на которые он никак не мог повлиять.
- Когда имело место нанесение вреда при наличии крайней на это необходимости. К таковым ситуациям может относиться нападение третьих лиц на сотрудника, использование оборудования и материальных ценностей предприятия для спасения жизни и здоровья третьих лиц либо самого работника и иные схожие обстоятельства.
- При нанесении вреда по вине работодателя, каковой не озаботился обеспечением надлежащих условий для хранения или использования вверенного сотруднику имущества. К таковым ситуациям можно отнести, например, отсутствие должных замков или ограждения на охраняемом объекте, ограничивающих систем на производстве или дополнительных полей подтверждения в программном обеспечении.
Работодатель обладает исключительным правом освобождения своих работников от материальной ответственности. То есть, в случае применения ими ему ущерба, он всегда имеет полное право не взыскивать с них компенсации и отказаться от любых претензий к ним в связи с таковым нанесением имущественного вреда.