Место харизматичного Геннадия Онищенко занял скромный профессионал Анна Попова.
Нового главу Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) мало знает бизнес-среда. Возможно, такая кадровая перестановка проведена для того, чтобы без конфликта реформировать федеральный орган.
Два дня назад вице-премьер Ольга Голодец шокировала многих, объявив об отставке с поста главы Роспотребнадзора непотопляемого Геннадия Онищенко. Его место заняла Анна Попова — одна из трех заместителей главного санитарного врача страны. Как и ее начальник, Анна Попова по профессии — врач-эпидемиолог.
Путь к должности федерального чиновника Анна Попова начала в качестве простого врача, а затем и заведующей эпидемиологическим отделом Буденновской санитарно-эпидемиологической станции. Кстати, это заведение располагается по другую сторону дороги от печально известной Буденновской центральной районной больницы, ставшей эпицентром драмы с захватом заложников террористом Шамилем Басаевым в 1995 году.
Правда, к тому времени Анна Попова уже работала врачом в Центре Госсанэпиднадзора в подмосковном Серпухове, где дослужилась впоследствии до поста главврача. Дальше ее карьера была связана с аппаратом Роспотребнадзора — в должности заместителя руководителя, а затем и начальником управления кадров ведомства по Московской области. А в декабре 2011 года ее пригласил своим заместителем Геннадий Онищенко.
Представители структур, где прежде работала Анна Попова, порекомендовали обратиться за комментариями в федеральный Роспотребнадзор.
Ее карьера делалась совершенно адекватно тем заслугам, которые она имеет, подчеркнул представитель Роспотребнадзора, и тут же спросил корреспондента РБК daily: «Вы сомневаетесь в организационных каче-ствах руководителя федеральной службы, который всегда умел подбирать кадры?»
Один из участников рынка сообщил, что Анна Попова за короткий период смогла выстроить достаточно эффективно действующий надзор за рынком и оборотом продуктов питания. Она хороший врач, администратор, но при этом «совсем не политическая фигура», добавил собеседник РБК daily.
Однако большинству участников рынка новая глава федеральной службы мало известна, показал опрос, проведенный среди представителей компаний и отраслевых союзов. Многие из них просто не сталкивались с ней на заседаниях или совещаниях. «Мы общаемся достаточно часто со всеми заместителями Геннадия Онищенко, но можно сказать, что Анна Попова совсем неактивна», — заявил менеджер крупной транснациональной компании.
«Она участвовала в каких-то мероприятиях и достаточно формально к ним подходила: выступала с заготовленной речью и все», — добавил представитель другой компании. «Поскольку г-н Онищенко не мог лично посетить все мероприятия, то направлял своего зама Ирину Брагину, которую называли правой рукой главы службы и прочили в преемники. Если Брагина не могла пойти, то посылали г-жу Попову. Сложилось такое впечатление, что она была на подхвате», — делится впечатлениями еще один собеседник РБК daily.
Участники рынка расценивают г-жу Попову как временную фигуру и высказывают популярное сегодня мнение, что, скорее всего, Роспотребнадзор будет расформирован. «Если ставить вместо Онищенко новую харизматичную фигуру, то гарантировано продолжение борьбы, которой буквально жил прежний глава. Естественно, во избежание этого и была поставлена незаметная фигура. Не верю, что новый глава Роспотребнадзора сможет так же сильно держать службу, как и предшественник, который кроме харизмы обладал удивительной работоспособностью», — заявил один из отраслевых экспертов.
«Время покажет. Но не думаю, что правительство подберет кандидатуру, которая не способна защищать интересы Роспотребнадзора, — заявила депутат Госдумы Надежда Школкина. — Понятно, что какие-то направления изменятся. Я, например, очень надеюсь, что новый глава Роспотребнадзора больше внимания уделит внутреннему рынку, качеству поставляемой продукции, может быть, наконец займемся разработкой стандартов по качеству. Мне кажется, что если будет поменьше политики, побольше работы на внутреннем рынке, то это будет плюс для всех нас».
В правительстве России рассматривают возможность передачи отдельных функций Роспотребнадзора на региональный уровень, сообщило РИА Новости со ссылкой на вице-премьера Дмитрия Козака. «Никаких идей по поводу полной ликвидации Роспотребнадзора никогда не было. Он выполняет важные федеральные функции и абсолютно необходим. Однако рассматривается возможность делегирования части функций Рос-потребнадзора на региональный уровень, органам исполнительной власти», — сказал г-н Козак.
Регламент информационного взаимодействия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве с Государственной инспекцией города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок взаимодействия Государственной инспекцией города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (МосГИК) с Управлением Федеральной службы но надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (Управление Роспотребнадзора по городу Москве), вместе именуемые Стороны, по вопросам обеспечения качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и качества оказания услуг по организации питания, закупаемых за счет средств бюджета города Москвы и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда города Москвы (Московского городского фонда обязательного медицинского страховании) в государственных учреждениях образования, здравоохранения и социальной сферы города Москвы, а также качества и безопасности продовольствия, закупаемого в городской резервный продовольственный фонд.
1.2. Взаимодействие осуществляется в пределах компетенции Сторон в следующих формах:
- информирования Сторон по результатам проведения мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов и качества оказания услуг по организации питания, закупаемых за счет средств бюджета города Москвы и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда города Москвы (средств Московского городского фонда обязательного медицинского страховании и пенсионного фонда) в государственных учреждениях здравоохранения, образования и социальной сферы города Москвы;
- обмена информацией по вопросам качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и качеством оказания услуг по организации питания, закупаемых за счет средств бюджета города Москвы и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда города Москвы (Московского городского фонда обязательного медицинского страховании и пенсионного фонда);
- выработки совместных предложений по вопросам обеспечения качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и качеством оказания услуг по организации питания, закупаемых за счет средств бюджета города Москвы и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда города Москвы (средств Московского городского фонда обязательного медицинского страховании и пенсионного фонда).
1.4. При осуществлении взаимодействия Сторон в пределах своей компетенции руководствуются федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными нормативными правовыми актами города Москвы.
1.5. Стороны самостоятельны в осуществлении своих полномочий.
2. Предмет и цели Регламента
2.1. Предметом настоящего Регламента является организация эффективного взаимодействия и информационного обмена Сторон в области обеспечения качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и качества оказания услуг по организации питания, закупаемых за счет средств бюджета города Москвы и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда города Москвы (Московского городского фонда обязательного медицинского страховании и пенсионного фонда) в государственных учреждениях образования, здравоохранения и социальной сферы города Москвы, а также качества и безопасности продовольствия, закупаемого в городской резервный продовольственный фонд.
3. Порядок взаимодействия Сторон
3.1. В целях реализации настоящего Регламента Стороны:
3.1.1. Обмениваются информацией, представляющей взаимный интерес, по вопросам качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и другим вопросам, входящим в компетенцию каждой из Сторон.
3.1.2. В случае выявления нарушений условий государственных контрактов, гражданско-правовых договоров и договоров на поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и оказания услуг по организации питания, закупаемых за счет средств бюджета города Москвы и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда города Москвы (Московского городского фонда обязательного медицинского страховании и пенсионного фонда) в государственных учреждениях образования, здравоохранения и социальной сферы города Москвы в части качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и качества оказания услуг по организации питания МосГИК информирует Управление Роспотребнадзора по городу Москве.
3.1.3. При получении неудовлетворительных результатов лабораторных исследований (испытаний, измерений) пищевых продуктов МосГИК информирует Управление Роспотребнадзора по городу Москве с приложением протокола испытаний и экспертного заключения аккредитованной испытательной лаборатории, проводившей исследование (испытание, измерение).
3.1.4. МосГИК вправе направлять образцы продукции, закупаемой за счет средств бюджета города Москвы и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда города Москвы (Московского городского фонда обязательного медицинского страховании и пенсионного фонда) и предназначенной для организации питания в государственных учреждениях образования, здравоохранения и социальной сферы города Москвы, в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» в рамках гражданско-правовых отношений для проведения лабораторных исследований (испытаний, измерений).
3.2. В рамках настоящего Регламента Стороны также организуют и проводят совместные совещания, конференции, семинары, «круглые столы» и т.п. по вопросам обеспечения качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в государственных учреждениях образования, здравоохранения и социальной сферы города Москвы.
3.3. Информационное взаимодействие между Сторонами осуществляется на основании письменных запросов, подлежащих рассмотрению и предоставлению запрашиваемой информации в установленный срок.
3.3.1. Целью информационного обмена между Сторонами является оперативное получение информации для принятия решений по результатам мероприятий по контролю.
3.3.2. Полученную в порядке обмена информацию Стороны используют только в пределах предоставленных полномочий.
3.4. Настоящий Регламент не препятствует Сторонам в определении и осуществлении иных, не предусмотренным настоящим Регламентом, форм сотрудничества.
4. Подписи Сторон
Исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
по городу Москве
В.М. Глиненко
Исполняющий обязанности начальника Государственной инспекции города Москвы по
качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
И.Б. Калиновская
К 70 – летию Победы в Великой Отечественной войне. Из истории санитарно-эпидемиологической службы Москвы.
1941 год враг под Москвой. Шли ожесточенные бои, раненые прибывали товарными и пассажирскими поездами.
Санитарной службе придавался статус оперативности и повышенного контроля в условиях военного времени. Исключительно важное значение придавалось борьбе за предотвращение эпидемий как в армии так и среди населения. Большое значение имели Санитарно-контрольные пункты, развернутые на путях поступления пополнений в действующую армию.
Передвижной спецбаклабораторией проводилась неотложная оценка качества воды и пищевых продуктов; безопасность воды обеспечивалась с применением коагулянтов и дезсредств.
В условиях острого дефицита санитарных инспекторов (из 242 специалистов на конец 1941 года осталось 106 человек) необходимо было менять методы работы госсанинспекторов в городе Москве – перейти с системы работы по специальности (жилищно-коммунальная, промышленная, пищевая и школьная) на участковый метод. С 1942 года служба стала пополняться молодыми кадрами без профильного образования. В 1943 г. при Центральном институте усовершенствования врачей организованы 3-х месячные курсы для 19 врачей по различным специальностям. Подготовку врачей проводят также и в институтах гигиены им. Эрисмана и им. Обуха.
В зимнее время необходимо было организовывать утилизацию выкола нечистот из выгребных уборных. Московская городская Госсанинспекция совместно с Институтом гигиены им. Эрисмана, разработали правила по его хранению и дальнейшему удалению. Выкол производился бригадой, снабженной спец.одеждой. Для хранения выкола организовывались площадки, обвалованные снегом, откуда он или вывозился, или с наступлением теплого времени года, перелопачивался, и этот участок в дальнейшем использовался под огород.
В таких условиях надо было организовать усиленный контроль за открытыми источниками водоснабжения и вновь создаваемыми артезианскими скважинами мелкого залегания. Их в Москве за 1941-42гг было пробурено 98 на глубоких грунтовых водах, как источники резервного водоснабжения.
Необходимо было обеспечить население и гарнизон санитарно-гигиеническим обслуживанием – работа бань, санпропускников, прачечных в условиях ограниченного снабжения топливом и электроэнергией. Организовывался контроль за содержанием и эксплуатацией бомбо- и газоубежищ, санитарным состоянием моргов и условиями захоронения, а также традиционно, но особо за пищевыми предприятиями, торговой сетью и объектами общественного питания.
Санитарная служба Москвы, как и вся санитарная служба страны в тылу и в армии внесла свою посильную и непосильную лепту в сохранение здоровья и жизни советских людей, оказавшихся в годы войны в столице.
Наши ветераны – относятся к поколению, юность которого неразрывно связана с тяжелыми проявлениями Великой Отечественной войны. Они не являлись в те годы специалистами санитарной службы, но на каждого из них выпала особенная военная доля. С начала восстановления народного хозяйства в послевоенные годы в городской санэпидслужбе (Управление) работали 34 участника Великой Отечественной войны, блокадников и тружеников тыла, двое продолжают трудиться, пять принимали непосредственное участие в боевых действиях. В настоящее время продолжается сбор информации в округах (с последующим размещением на сайте) о тех, кто в условиях величайшего физического и духовного напряжения отстаивал свободу, честь и независимость нашей Родины.
Власкина Ксения Иосифовна Участник ВОВ, Ветеран труда.
Родилась 23 августа 1924 года. В годы войны с сентября 1943 года служила в э\ч 3583 и ППГ 2236 ФЭП 93 1-го Украинского фронта в звании младший лейтенант, медицинская сестра. Уволена в запас 31.12.1946 г. из г. Вены (Австрия).
Награждена орденом «Великой Отечественной войны» II степени, медалями: «За победу над Германией», «25, 30, 40, 50, 60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг», «70 лет Вооруженным силам СССР». Имеет «Знак фронтовика», благодарственную грамоту за подписью маршала Конева.
После войны работала в Московском областном институте им. Мечникова, в отделе особо опасных инфекций областной СЭС и с1962 по 1981г – лаборантом отделения ООИ микробиологической лаборатории Московской городской СЭС.
Нусинов Абрам Эммануилович Участник ВОВ, Ветеран труда.
Всю войну прослужил в рядах Советской Армии, работая врачом, спасая раненых бойцов. Награжден двумя орденами «Красной звезды», орденом «Великой Отечественной войны», многими медалями. Закончил войну в звании подполковника.
С 1957 г. Нусинов А.Э. работал в санитарных организациях г. Москвы, занимая должности врача-эпидемиолога и заведующего баклабораторией Калининского района, врача бактериолога и заведующего контрольно-исследовательской лабораторией Московской дезинфекционной станции. При завозе оспы в 1960 году Абрам Эммануилович принимал активное участие в проведении противоэпидемических мероприятий.
В Московскую городскую санитарно-эпидемиологическую станцию Нусинов А.Э. поступил на работу в 1963 г. на должность заведующего бактериологической лабораторией. Он уделял большое внимание развитию и организации лабораторий по всей Москве, руководил научно-практической работой. Под руководством Нусинова разработаны методики, улучшающие бактериологическую диагностику кишечных инфекций. Нусинов является одним из авторов инструкции по эпидемиологии, клинике, диагностике и профилактике сальмонеллезов у людей и животных, изданной в 1966г.
Отработав 20 лет заведующим баклабораторией, ушел на заслуженный отдых в 1987 г. Ушел из жизни в 1988 году.
Фидаров Афако Пациевич Участник ВОВ.
Родился 3 ноября 1934 года. В 1944 г, как сын полка принимал участие в боевых действиях по освобождению Украины и Литвы. После войны окончил Ташкентское военное училище.
В 1970 г. окончил военную академию им. Фрунзе по командно-штабной специальности. Проходил службу в должности командира взвода, роты, батальона, полка. Принимал участие в боевых действиях в Чехословакии, Анголе.
Награжден 3 орденами и 24 медалями.
После увольнения из рядов военнослужащих в 1990 г. занимал должность проректора экономической академии, а с июля 2002 г. работал в Центре Госсанэпиднадзора в г. Москве на должности ведущего инженера по пожарной безопасности. Принимал активное участие в общественной жизни коллектива, вел военно-патриотическую работу с молодежью.
Хорт Михаил Григорьевич Участник ВОВ.
Родился 19 августа 1922 г. В 1941 призван в армию и направлен в летное училище, по окончании которого воевал летчиком, был ранен и комиссован.
Затем переведен в механизированный танковый Котельнический корпус, с которым дошел до Германии в 1945 году. В его составе участвовал в
Сталинградской битве, был контужен. Награжден орденом «Красной звезды» и многими медалями.
В 1953 году окончил Ленинградский санитарно-гигиенический мединститут. С 1957 г. работал в санэпидслужбе г. Москвы: заместителем начальника врачебно-санитарной службы Московской окружной железной дороги; главным врачом санэпидстанции Калининского района; с 1964 по 1976гг – заместителем главного врача Московской городской санэпистанции; и до ухода на заслуженный отдых в 1987 г.- начальником отдела охраны окружающей среды Моссовета. Производственную деятельность совмещал с педагогической: читал лекции курсантам в ЦИУ. Вел городские курсы дозиметристов ЛПУ.
В 1971 г. избирался депутатом Дзержинского районного Совета депутатов трудящихся.
Награжден знаком «Отличник здравоохранения», Почетной грамотой Министерства здравоохранения СССР.
Ушел из жизни Хорт М.Г. в мае 1992 года.
Цессарский Альберт Вениаминович Участник ВОВ.
Родился 1 января 1920 года. В 1941 году досрочно окончив 2-ой Московский медицинский институт, был зачислен в бригаду особого назначения для работы в тылу врага. В 1942-1944 гг. – он врач партизанского отряда под командованием Героя Советского Союза Д.Н. Медведева, действовавшего под г. Ровно. Награжден двумя орденами «Отечественной войны» 1 степени, медалями «Партизану Отечественной войны», «За оборону Москвы», «За победу над Германией» и др.
Альберт Вениаминович с 1945 работал в санэпидслужбе г. Москвы на протяжении 40 лет.
Заслуженный врач России, член Союза писателей России, автор 14 книг, среди которых «Записки партизанского врача», « Чекист», «Жизнь Дмитрия Медведева», «Романтические истории» и др.
Волкова Инесса Федосеевна Ветеран ВОВ, житель блокадного Ленинграда .
В 1961 г. окончила Ленинградский санитарно-гигиенический институт. Начало трудовой деятельности прошло в санэпидслужбе регионов (Белорусском и Украинском). С 1966 года и по настоящее время Инесса Федосеевна работает в санэпидслужбе г. Москвы: сначала врачом-эпидемиологом в районных санэпидстанциях, затем заведующей отделами санэпиданализа и социально-гигиенического мониторинга Центра Госсанэпиднадзора г. Москвы.
Волкова И.Ф. является Заслуженным врачом РФ, имеет Благодарность Министра здравоохранения РФ, награждена: знаком «Отличник Здравоохранения», «Почетный работник санэпидслужбы»; медалями «50 лет Победы в Великой Отечественной войне», «Ветеран труда».
Федорова Лидия Ильинична Ветеран ВОВ, труженик тыла.
С 1943 года в составе медицинской дружины в г. Николаеве эвакуировала раненых, работала в госпитале. После окончания медучилища в 1947 г. про- должила работу в госпитале и в детском трахоматозном доме г. Николаева. В 1956 окончив санитарно-гигиенический факультет Киевского мединститута работала в Риге и Ленинграде. С 1964 года на протяжении 50 лет трудится в Москве, из них 25 лет Лидия Ильинична посвятила гигиене труда. В настоящее время – врач отдела консультационных услуг для потребителей.
Федоровой Л.И. выполнено 17 научно-практических работ, она имеет авторское свидетельство на изменение технологии изготовления искусственного меха. По результатам изучения работы на магнитно-резонансных томографах созданы методические указания по их эксплуатации. Лидия Ильинична является одним из авторов приложения по проектированию объектов здравоохранения. За время работы в отделе надзора за ЛПУ участвовала в разработке 12 методических рекомендаций. Является одним из авторов 7 учебных пособий для гигиенической подготовки декретированных контингентов.
Федорова Л.И. – Заслуженный врач РФ, награждена знаком «Отличник здравоохранения», медалью «Ветеран труда».
Подвиг ПОБЕДЫ, совершенный поколением – Участников Великой Отечественной войны и Тружеников тыла – бесценен как и бесценны сама жизнь, свобода, мир и счастье. Мы это должны помнить, ценить, бережно сохранять и передавать эту память грядущим поколениям!