Условия труда для дистанционных работников. Обеспечиваем охрану труда удаленных работников Инструктаж по охране труда для дистанционных работников

17.06.2016 12:50:00

Существует довольно много профессий и работ, при которых следует соблюдать определенные меры безопасности. И научить таким мерам работников должен работодатель. А для этого надо разработать массу инструкций, что является одной из обязанностей работодателей, установленных Трудовым кодексом. Однако такие инструкции есть далеко не во всех организациях, а иногда они имеются, но приняты, как говорится, при царе Горохе. В статье мы расскажем, как и кем разрабатываются инструкции по охране труда, как они утверждаются, что должны в себя включать и где храниться.

В силу ст. ст. 212 и 225 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда лежит на работодателе. С этой целью он в первую очередь должен проводить с работниками инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обеспечивать работников средствами защиты, спецодеждой и т.д.

И конечно, как любые другие нормы, все правила безопасности и охраны труда в отдельно взятой организации необходимо закрепить в локальных нормативных актах. Обязанность по разработке и утверждению правил и инструкций по охране труда для работников наравне с другими обязанностями работодателя прямо закреплена в ст. 212 ТК РФ.

А теперь давайте разбираться. Но прежде отметим, что Минтруд утвердил Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда 13.05.2004 (далее - Рекомендации), к которым мы и будем обращаться далее.

ВОПРОС:

Какие инструкции по охране труда должны быть в организации и нужны ли они для каждого работника?

Инструкции по охране труда составляются для каждой должности, профессии или вида выполняемой работы. Например, по должности (профессии) это могут быть «Инструкция по охране труда для водителя погрузчика», «Инструкция по охране труда для сварщика»; по виду выполняемых работ - «Инструкция по охране труда при выполнении погрузочно-разгрузочных работ», «Инструкция по охране труда при проведении спортивных мероприятий», «Инструкция по работе с компьютером». Это могут быть не инструкции, а правила, например «Правила при работе с копировально-множительной техникой». Такие акты действуют на группу сотрудников, занимающихся одним видом работ.

Помимо инструкций по должности (профессии) и видам работ, могут быть инструкции, распространяющиеся на всех работников организации, например «Инструкция по пожарной безопасности».

Законодательство не требует, чтобы инструкция была разработана в отношении каждого работника. Этот документ следует разработать по каждой должности (профессии), и тогда он будет распространяться на всех работников, занимающих такие должности.

ВОПРОС:

Что можно использовать в качестве основы при разработке инструкций по охране труда?

Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции или правил по охране труда. Например, Приказом Рослесхоза от 23.12.1998 № 213 утверждены Типовые инструкции по охране труда для основных профессий и видов работ в лесном хозяйстве. Для некоторых отраслей Минтруд разработал отдельные Методические рекомендации, например по разработке инструкций по охране труда для основных профессий и видов работ в мебельном производстве (от 11.05.2004), для работников, занятых бытовым обслуживанием населения (от 18.05.2004).

Если типовых инструкций не имеется, работодатель разрабатывает их самостоятельно, руководствуясь требованиями безопасности, изложенными в эксплуатационной и ремонтной документации изготовителей оборудования, технологической документации организации, санитарными и гигиеническими правилами. Учитываются также условия труда, характерные для соответствующей должности или работы.

ВОПРОС:

Кому из работников организации работодатель может поручить разработку инструкций? Должен ли этим заниматься специалист по охране труда?

Согласно ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель должен обеспечить разработку и утверждение инструкций по охране труда. А вот по поводу того, кому конкретно работодатель должен вменить эту трудовую функцию, никаких рекомендаций не дается. Многие считают, что это должно входить в обязанности специалиста по охране труда.

Однако в соответствии с Профессиональным стандартом «Специалист в области охраны труда», утвержденным Приказом Минтруда России от 04.08.2014 № 524н, в трудовую функцию такого специалиста, в частности, входят:

взаимодействие с представительными органами работников по вопросам условий и охраны труда и согласование локальной документации по вопросам охраны труда;
переработка локальных нормативных актов по вопросам охраны труда в случае вступления в силу новых или внесения изменений в действующие акты, содержащие нормы трудового права;
оказание методической помощи руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструкций по охране труда.

Если руководствоваться данным Профстандартом, разработку инструкций по охране труда по должностям и видам работ следует поручить руководителям отделов (подразделений), поскольку именно они располагают полной информацией о трудовых функциях своих подчиненных, а инспектор по охране труда оказывает помощь в такой разработке. К ней также можно подключить юридический отдел и отдел кадров. Кроме этого, с инспектором по охране труда, как правило, осуществляется официальное согласование уже разработанного проекта инструкции.

Обратите внимание! Какой бы сотрудник ни занимался разработкой инструкций, данную задачу следует включить в его должностные обязанности (в трудовой договор, должностную инструкцию).

ВОПРОС:

На что обратить внимание при разработке инструкции?

При составлении инструкции по охране труда рекомендуется придерживаться структуры, установленной Рекомендациями, в частности включать в нее следующие разделы и пункты.

1. «Общие требования охраны труда». В этом разделе рекомендуется отражать:

указания о необходимости соблюдать правила внутреннего распорядка;
требования по выполнению режимов труда и отдыха;
перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на сотрудника в процессе работы;
перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами;
порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

2. «Требования охраны труда перед началом работы». В данном разделе можно изложить порядок:

подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.;
проверки исходных материалов (заготовок, полуфабрикатов);
приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.

способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
требования безопасного обращения с исходными материалами (сырьем, заготовками, полуфабрикатами);
указания по безопасному содержанию рабочего места;
действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.

4. «Требования охраны труда в аварийных ситуациях». Нужно отразить:

перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины, их вызывающие;
действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;
действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.

5. «Требования охраны труда по окончании работы». В этом разделе указываются:

порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
требования соблюдения личной гигиены;
порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

ВОПРОС:

Каков порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда?

Начинается процедура разработки и утверждения инструкций с издания руководителем организации приказа, в котором определяются перечень инструкций, сотрудники, ответственные за разработку и сроки исполнения. Приведем образец такого приказа.

(ООО «Висма»)

ПРИКАЗ

30.12.2015 № 125

Москва

«О разработке инструкций по охране труда»

На основании ст. 212 ТК РФ

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Начальнику отдела продаж Галкину В.М., начальнику отдела закупок Сорокину М.В., заведующему складом Воронину П.Т. в срок до 15.02.2016 разработать проекты инструкций по охране труда для работников всех должностей, профессий и специальностей согласно штатному расписанию в соответствующем структурном подразделении и перечню профессий и должностей (Приложение № 1).

2. В срок до 28.02.2016 работникам, указанным в п. 1 настоящего приказа, согласовать проекты инструкций с юрисконсультом Воробьевой С.Н. и специалистом по охране труда Петуховой Л.Н.

3. В срок до 04.03.2016 специалисту по охране труда Петуховой Л.Н. направить проекты инструкций в профсоюз работников ООО «Висма» для получения мотивированного мнения.

4. В срок до 17.03.2016 специалисту по охране труда Петуховой Л.Н. представить инструкции на утверждение.

5. Контроль исполнения приказа оставляю за собой.

С приказом ознакомлены:

Начальник отдела продаж Галкин /Галкин В.М./

К сведению. Порядок разработки инструкций по охране труда можно также установить локальным актом организации.

Инструкцию следует согласовать со специалистом по охране труда, а в случае необходимости и с другими должностными лицами, подразделениями.

До утверждения инструкции руководителем необходимо провести процедуру учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ. Если такой орган имеется, проект инструкции направляется ему на согласование. Не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта профсоюз направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме. Если мнение профсоюза не содержит согласия с проектом инструкции либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться либо в течение трех дней после получения такого мнения проводит дополнительные консультации с профсоюзом в целях достижения взаимоприемлемого решения. При недостижении согласия разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять инструкцию. В свою очередь профсоюз может обжаловать этот акт в инспекцию труда или в суд либо начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном Трудовым кодексом. Если профсоюз согласен, на титульном листе инструкции делается соответствующая отметка.

К сведению. Титульный лист инструкции по охране труда для работников рекомендуется оформлять в соответствии с Приложением 1 к Рекомендациям.

Инструкцию следует пронумеровать, прошить и скрепить печатью организации (если она имеется). Хотя такое требование к оформлению не установлено, лучше это сделать, чтобы у контролирующих органов не возникло лишних вопросов. Инструкции утверждаются и вводятся в действие приказом руководителя, на их титульном листе руководитель проставляет гриф «Утверждаю», дату и подпись. Приведем образец такого приказа.

Общество с ограниченной ответственностью «Висма»
(ООО «Висма»)

ПРИКАЗ

18.03.2016 № 9

Москва

«Об утверждении и введении в действие инструкций по охране труда для работников»

На основании ст. 212 ТК РФ и п. 4 Методических рекомендаций по разработке инструкций по охране труда, утвержденных Минтрудом России 13.05.2004.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить инструкции по охране труда для работников с учетом мотивированного мнения профсоюза ООО «Висма» согласно перечню инструкций (в двух экземплярах).

2. Ввести в действие инструкции по охране труда с 21.03.2016.

3. Начальнику отдела продаж Галкину В.М., начальнику отдела закупок Сорокину М.В., заведующему складом Воронину П.Т. не позднее двух рабочих дней:

- передать инструкции для регистрации в журнале учета инструкций специалисту по охране труда Петуховой Л.Н., один экземпляр при этом оставить на хранение в службе охраны труда, второй - на хранение в соответствующем структурном подразделении;
- ознакомить работников своих подразделений с инструкциями под роспись и обеспечить работников копиями инструкций;
- обеспечить надлежащее хранение вторых экземпляров инструкций в подразделениях.

4. Специалисту по охране труда Петуховой Л.Н. обеспечить надлежащее хранение инструкции в службе охраны труда.

5. Контроль исполнения приказа возложить на специалиста по охране труда Петухову Л.Н.

Генеральный директор Павлинов /В.В. Павлинов/

С приказом ознакомлены:

Начальник отдела продаж Галкин /Галкин В.М./

Начальник отдела закупок Сорокин /Сорокин М.В./

Заведующий складом Воронин /Воронин П.Т./

Специалист по охране труда Петухова /Петухова Л.Н./

ВОПРОС:

Где должны храниться инструкции?

Как правило, работодатель утверждает несколько экземпляров инструкций, которые служба охраны труда регистрирует в специальном журнале учета инструкций по охране труда для работников (по форме Приложения 2 к Рекомендациям).

Один экземпляр при этом хранится в службе охраны труда, а другие выдаются руководителям структурных подразделений организации предприятия с обязательной их регистрацией в журнале учета выдачи инструкций по охране труда для работников (по форме Приложения 3 к Рекомендациям). Если экземпляр один, руководителям отделов выдается копия.

Работники, на которых распространяются положения инструкции, должны быть ознакомлены с нею под роспись. Для этого составляется лист ознакомления либо заводится специальный журнал. Кроме этого, следует сделать копии инструкции и выдать их под роспись работникам либо разместить в электронном или печатном виде в доступном для ознакомления месте.

Обратите внимание! Работодатель обязан ознакомить работников с инструкциями по охране труда при приеме на работу, переводе на другое место работы, проведении инструктажей по охране труда и переподготовке, пересмотре или принятии новых инструкций.

ВОПРОС:

Каков срок действия инструкций по охране труда?

Срок действия инструкции по охране труда составляет пять лет. Вернее, согласно Рекомендациям по истечении пяти лет инструкции должны пересматриваться. Срок их действия может быть продлен, если за прошедший период не изменились условия труда работников, не были пересмотрены межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда. Продление действия инструкции осуществляется приказом работодателя, о чем делается запись на первой странице инструкции, а именно ставятся текущая дата, отметка «Пересмотрено» и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, с указанием его должности и расшифровкой подписи. Также указывается срок, на который инструкция продлевается.

Если до истечения пятилетнего срока действия инструкций по охране труда условия труда работников изменились или же были пересмотрены межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда, инструкции по охране труда для работников должны быть пересмотрены работодателем досрочно и при необходимости утверждаются новые. Досрочно пересматривать инструкции нужно и при внедрении новой техники и технологии, по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по требованию представителей ГИТ. Говоря о сроке действия инструкции, отметим, что Рекомендациями допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников вводимых в действие новых и реконструированных производств. Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Вкратце напомним процедуру разработки и принятия инструкций по охране труда для работников. В первую очередь работодателю следует определить перечень должностей (профессий) и виды работ, на которых отсутствуют инструкции по охране труда или по которым требуется их пересмотр. Затем устанавливаются работники, ответственные за разработку и согласование инструкций. Если в организации есть профсоюз, не забудьте учесть его мнение. Согласованный проект утверждается и регистрируется в журнале учета инструкций. И заключительный этап - ознакомление с утвержденными инструкциями работников и обеспечение их хранения.

Также отметим, что поскольку обязанность по разработке инструкций по охране труда для работников предусмотрена трудовым законодательством, в случае ее неисполнения работодатель может быть привлечен к административной ответственности. Поэтому не стоит данным вопросом пренебрегать. Не откладывая в долгий ящик, проверьте, на все ли должности (профессии) у вас имеются инструкции по охране труда - если нет, их необходимо разработать, а если есть, возможно, надо пересмотреть.

1.2. Нарушение работником требований охраны труда на рабочем месте может привести к несчастному случаю: механическому травмированию обломками применяемого инструмента, движущимися деталями станка и захвата частей одежды, а также к поражению электрическим током.

1.3. Необходимо обеспечить соответствие процессов механической обработки металлов резанием и используемые приспособления для металлообработки требованиям безопасности в соответствии с действующими государственными стандартами.

1.4. Механическую мастерскую необходимо оборудовать средствами индивидуальной защиты и средствами пожаротушения.

1.5. Стационарные металлообрабатывающие станки необходимо устанавливать на прочных фундаментах или основаниях, тщательно выверить, прочно закреплять, окрашивать. Проходы, проезды, люки колодцев в мастерской следует держать свободными и не загромождать материалами, заготовками, деталями, отходами и тарой. Не допускается установка станков на люки колодцев.

1.6. К работе на металлообрабатывающих станках допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, обучение, инструктаж и проверку знаний по охране труда. Станочнику необходимо иметь II группу по электробезопасности и удостоверение, подтверждающее право работы на данном типе станков.

1.7. Установка и снятие с металлообрабатывающих станков устройств, деталей, приспособлений и инструмента массой более 16 кг производится с помощью подъемных механизмов.

1.8. Установку абразивного инструмента на металлообрабатывающих станках производят только работники, знающие правила и владеющие практическими навыками осмотра и установки абразивного инструмента. Этих работников обучают правилам и нормам работы с абразивным инструментом.

1.9. Все работники обеспечиваются спецодеждой и средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами.

1.10. Освещение металлообрабатывающих станков (общее и местное) должно обеспечивать четкую видимость процесса обработки изделий, делений на контрольно-измерительных инструментах, лимбах подач, а также таблиц настроек станка и органов управления. Для местного освещения следует применять напряжение не выше 12 В.

1.11. Металлообрабатывающие станки, на которых обрабатываются материалы, образующие пыль (чугун, бронза и т.п.), необходимо оборудовать устройствами для удаления этой пыли в процессе работы (местными отсосами).

Станки, работающие с масляным, керосиновым и т.п. охлаждением при наличии обильного выделения паров оборудуются вытяжной вентиляцией.

1.12. Все машины, станки и установки, создающие шум во время работы более 70 дБа, необходимо оборудовать устройствами для его устранения или максимально возможного снижения.

2. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТЫ

2.1. Надеть спецодежду, заправить волосы под головной убор и убедиться, что состояние спецодежды исключает возможность ее захвата движущимися частями металлообрабатывающего станка или инструмента.

2.2. В целях предупреждения кожных заболеваний рук при использовании на металлообрабатывающих станках охлаждающих масел и жидкостей перед началом работы смазать руки профилактическими пастами и мазями.

2.3. Осмотреть рабочее место, убрать из-под ног все, что может помешать при работе, освободить проходы и не загромождать их, проверить исправность деревянной решетки под ногами.

2.4. Проверить исправность средств индивидуальной защиты, защитных экранов, инструмента, приспособлений для закрепления деталей.

При проверке абразивного круга необходимо внимательно его осмотреть с целью выявления трещин или других дефектов. При простукивании деревянным молотком целый абразивный круг должен издавать чистый звук.

У режущего инструмента проверить отсутствие трещин, надломов, прочность крепления пластин твердого сплава и т.п.

2.5. Проверить исправность и надежность устройств для крепления инструмента и правильность его закрепления, при этом необходимо учитывать следующие требования:

Фланцы для закрепления абразивного круга должны иметь одинаковый диаметр с обеих сторон круга. Между фланцами и кругом должны ставиться прокладки из картона, резины, кожи, перекрывающие поверхность фланцев не менее чем на 1 мм по всей окружности;

Патроны сверлильных станков не должны иметь выступающих частей. При закреплении детали в патроне или планшайбе токарного станка захватывать деталь кулачками на возможно большую величину. Не использовать зажимные приспособления с изношенными рабочими плоскостями кулачков;

При установке режущего инструмента на фрезерном станке проверить чистоту конусного отверстия шпинделя и поверхности оправки или фрезы.

2.6. Проверить и обеспечить достаточную смазку металлообрабатывающего станка; при смазке пользоваться только соответствующими приспособлениями.

2.7. Проверить наличие, исправность и прочность крепления:

Ограждений и предохранительных кожухов зубчатых колес, приводных ремней, валиков, выступающих частей прутка и т.д.;

Токоведущих частей электрической аппаратуры (пускателей, рубильников, трансформаторов);

Предохранительных устройств для защиты от стружки и брызг охлаждающих масел и жидкостей.

2.8. Визуально проверить исправность заземления металлических частей металлообрабатывающего станка и оборудования (станины, корпусов электродвигателей, металлических кожухов пусковых устройств).

2.9. Проверить холостой ход металлообрабатывающего станка:

Исправность механизмов управления (кнопочных устройств и тормозов);

Исправность фиксации рычагов включения и переключения;

Отсутствие заеданий, вибрации, биения движущихся частей станка.

2.10. В случае обнаружения неисправности станка, приспособлений, инструмента или средств индивидуальной защиты следует поставить об этом в известность мастера.

Не допускается работа на неисправном и не имеющем ограждений станке, а также использование в работе неисправного или изношенного инструмента.

3. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ВО ВРЕМЯ РАБОТЫ

3.1. Рабочее место следует содержать в чистоте, под ногами у работника необходимо обеспечить отсутствие масла, охлаждающей жидкости, стружки, обрезков и т.п.

3.2. Для сбора охлаждающих и смазывающих жидкостей и предотвращения разлива их по полу металлообрабатывающие станки необходимо снабдить соответствующими сборниками (поддоны, корыта и т.п.).

3.3. На рабочем месте под ногами работника следует установить исправный деревянный решетчатый настил с расстоянием между планками 25 - 30 мм.

3.4. При работе на токарном станке:

При обработке длинных деталей пользоваться специальными поддерживающими приспособлениями (люнетами);

Устанавливать (навинчивать) и снимать (свинчивать) патрон (планшайбу) со шпинделя только при ручном вращении. Не допускается свинчивать патрон (планшайбу) посредством торможения;

Резцовую головку при центровке деталей на станке, зачистке, шлифовании деталей наждачным полотном, опиловке, шабровке, измерении деталей, при смене патрона и детали отводить на безопасное расстояние.

3.5. Во время фрезерования сквозных окон, пазов, шпоночных гнезд и т.п. фрезу следует периодически отводить назад, чтобы устранить возникающее на нее давление и поломку; особенно часто отводить фрезу требуется в конце прохода.

3.6. Не останавливать металлообрабатывающий станок до полного выхода режущего инструмента из обрабатываемой детали.

3.7. При работе на сверлильном станке:

При ручной подаче запрещается выпускать из рук рукоятку подачи сверла;

Во избежание поломки сверла нельзя сильно на него нажимать. Кроме того, при резкой подаче сверла может быть вырвана деталь или режущий инструмент, что может привести к травме самого работника или окружающих;

При выходе сверла из изделия нужно уменьшить его подачу.

3.8. При работе на станке с абразивным инструментом:

Обеспечить зазор между подручником и рабочей поверхностью круга меньше половины толщины шлифуемой детали, но не более 3 мм;

Перестановку подручника следует производить только во время остановки станка. После каждой перестановки подручник необходимо надежно закреплять;

Работу начинать только при достижении полного числа оборотов круга.

Не допускается работа боковыми (торцевыми) поверхностями круга, если круг специально не предназначен для данного вида работ.

3.9. Смачивание режущего инструмента охлаждающими жидкостями производить только кистью.

3.10. Во время работы металлообрабатывающего станка не допускается:

Касание вращающихся частей и ввод руки в зону их движения;

Применение для охлаждения смоченной ветоши;

Облокачиваться на станок;

Класть на станок детали и инструменты;

Устанавливать инструмент или поправлять установку детали на станке;

Передавать через станок какие-либо предметы;

Проводить замеры обрабатываемой детали и контролировать вручную качество ее обработки;

Убирать, ремонтировать, чистить и смазывать станок;

Снимать и надевать ремни на шкивы;

Подтягивать болты, гайки и другие соединительные детали станка;

Снимать со станка ограждения или держать их открытыми.

3.11. Не допускается работа на металлообрабатывающих станках в рукавицах, а также с забинтованными пальцами без резиновых напалечников.

3.12. Уборку стружки от металлообрабатывающих станков производить своевременно и максимально ее механизировать.

3.13. Для удаления стружки с металлообрабатывающего станка пользоваться соответствующими приспособлениями (крючками, щетками, т.п.). Не допускается убирать стружку руками, сдувать ее. Удалять стружку из просверленных отверстий только после остановки металлообрабатывающего станка.

3.14. Не применять сжатый воздух для обдувки заготовок, изделий, оборудования и одежды.

3.15. В случае невозможности обеспечения металлообрабатывающих станков специальными экранами для защиты работника от стружки или абразивной пыли при работе следует пользоваться защитными очками или предохранительными щитками из прозрачного материала.

3.16. Не допускается оставлять работающий металлообрабатывающий станок без присмотра. При уходе работника инструмент следует отвести от обрабатываемой детали, станок отключить.

3.17. При ремонте, чистке и смазке металлообрабатывающего станка у пусковых устройств следует вывесить плакат: "Не включать - ремонт".

3.18. При укладке изделий в штабеля на рабочем месте высоту штабеля определяют из условий его устойчивости и удобства снятия с него деталей. Высота штабеля не должна превышать для мелких деталей - 0,5 м, для средних деталей - 1,0 м, для крупных - 1,5 м.

По охране труда и процедуре проведения каждого из них позволит ответственному лицу грамотно донести до сведения сотрудников предприятия основополагающие моменты по технике безопасности. Работникам, желающим избегать неприятностей на производстве, следует обращать особое внимание на правила нахождения на рабочем месте, подготовки и осуществления трудовой деятельности.

Почему на предприятиях важно инструктировать работников?

Начиная с детского сада и школьной скамьи для каждого ребенка проводят инструктажи по охране здоровья с целью эффективного обучения безопасному поведению. Взрослое население, занятое в производственной сфере, знакомится с другими нормативами и стандартами. В соответствии с особенностями процесса трудящимся доносят правила ведения работ, тонкости организации, соблюдения техники безопасности, знакомят с правами и обязанностями.

Основные виды инструктажей для сотрудников

Отечественное трудовое законодательство имеет четко прописанные нормы, подтверждающие обязанность работодателя проводить инструктажи на рабочем месте по охране труда. Сюда же относят и необходимость профессионального обучения сотрудников компании, трудящихся в условиях, далеких от идеала. Ознакомление с требованиями по охране труда условно можно разделить на два вида:

Первичный инструктаж. Проводится в день, когда сотрудник приступает к работе или в первые дни с момента выполнения должностных обязанностей.
Вторичный инструктаж. Подразумевает наличие на предприятии отлаженной системы обучения охране труда и организации проведения инструктажей. Данные штатные единицы должны отвечать за результат (достаточный уровень осведомленности персонала), достигаемый путем доходчивой и своевременной постановки задач.

Кто должен проводить инструктаж на предприятии?

Ответственность за информирование персонала несут руководители предприятия. Инструктажи по охране труда на рабочем месте могут быть поручены другим ответственным лицам, назначенным директорам. Крайне важно, чтобы по окончании их проведения работники смогли продемонстрировать качественное усвоение теоретической части учебного материала. Сотрудники, которые уклоняются от прохождения инструктажей, должны быть отстранены от производственного процесса. Заработная плата за этими работниками не сохраняется. На переобучение направляется служащий, показавший неудовлетворительные результаты и низкое качество знаний.

Отличия между инструктажами для работников

Вводные - необходимы для ознакомления всем, в том числе и тем, кто только планирует трудоустроиться или будет присутствовать на территории предприятия ограниченное время, вне зависимости от профессии и ранга, трудового стажа и квалификации.
Первичные - их предназначением является введение в курс дела сотрудника, приступающего к выполнению профессиональных обязанностей на новом рабочем месте. Особенно важным является прохождение инструктажа практикантами, учащимися.
Повторные - касаются тех же лиц, которые проходили инструктажи при приеме на работу. Периодичность проведения технических наставлений составляет в среднем 6 месяцев.
Внеплановые - актуальны в случае поступления на предприятия новой информации по охране труда. Инструктажи на рабочем месте могут проводить и для лиц, прерывающих трудовую деятельность на длительный срок.
Целевые - ознакомление должностного лица, направляемого для выполнения разовых работ, требующих наличия дополнительной документации и разрешений.

Место для инструктирования персонала

Не существует конкретных нормально-правовых актов, регулирующих массовый порядок реализации программ по инструктажу охраны труда на рабочих местах. Пошаговые алгоритмы разрабатывают каждые предприятия в соответствии с особенностями их деятельности и рабочего процесса. Но если учитывать общие положения для проведения инструктирования, то:

Вводный инструктаж подготавливается отделом службы охраны труда. Нередко на предприятиях отсутствуют подобные подразделения, а потому ответственными лицами назначаются инспектора по кадрам. Проводят такое инструктирование в местах, рассчитанных на численность инструктируемых лиц (кабинетах, актовых залах, учебных аудиториях).
Первичный инструктаж по охране труда. На рабочем месте наставления раздаются в большинстве случаев, но если руководитель разъясняет нормы по технике безопасности целой группе работников подойдут помещения для собраний коллектива. Повторный инструктаж проходит аналогичным образом.
Внеплановый инструктаж проводится специалистом в том месте, которое будет подходить для этого наилучшим образом. В случаях, когда причиной неожиданного инструктажа стал несчастный случай на производстве, изменились технологии рабочего процесса, произошла замена оборудования и пр., сотрудникам обучают непосредственно на рабочих местах. Если же разъяснения по технике безопасности затрагиваются законодательными новшествами, для группового инструктирование подойдет любое помещение с достаточной вместимостью.

Обязательно ли проводить инструктаж на рабочих местах?

Что касается целевого технического разъяснения, то здесь можно наблюдать существенное ужесточение порядка его организации на рабочем месте. Инструктаж по охране труда в этом случае проводится перед:

выдачей наряда или допуска к выполнению работ;
началом осуществления одноразовых производственных задач.

Исключения составляют массовые мероприятия и процесс устранения последствий аварии и природных катаклизмов. Так, выбор места для инструктирования группы проводят в оборудованных для данных целей помещениях, а при отсутствии таковых следует исходить из складывающейся ситуации на усмотрение руководства.

Как часто необходимо инструктировать работников?

Сроки проведения разъяснительных мероприятий на рабочих местах и периодичность инструктажей по охране труда регламентируются законодательными положениями. Базируются они на таких нормах:

вводный проводится на этапе оформления (трудоустройства) сотрудника;
первичный осуществляется непосредственно перед допуском к прямым профессиональным обязанностям, прохождению стажировки;
повторный требует регулярности, а потому проводится не реже чем 1 раз в полгода;
целевой и внеплановый инструктажи обязательны в случае возникнувшей необходимости.

Последовательность обучения по технике безопасности

Стоит отметить, что и очередность инструктирования сохраняется в вышеизложенном порядке. Соблюдение последовательности и сроков прохождения сотрудниками инструктажей свидетельствует о правильной организации системы техники безопасности на предприятии. Таким образом, первичные наставления по охране труда не проводят перед вводными, а повторное обучение по технике безопасности не осуществляется без первичного. В случаях, когда в журнале и сводных таблицах видов инструктажей по охране труда обнаруживается расхождение по срокам, компетентные контрольные органы видят в таком несоответствии свидетельствование формального подхода к безопасности работников.

Нужно ли проводить инструктаж с удаленными сотрудниками?

Некоторых предпринимателей волнует вопрос о том, есть ли необходимость инструктирования по охране труда тех сотрудников, которые в соответствии с трудовым контрактом выполняют свои служебные обязанности удаленно (на дому). Таких сотрудников в народе зовут надомниками. Несмотря на то что трудятся они по месту своего фактического места жительства, работодатель обязан предоставить лицам необходимое оборудование, сырье, материалы. К тому же руководителю следует позаботиться о том, чтобы сама организации труда не шла вразрез с требования охраны труда.

Норма о необходимости обучения надомников в домашних условиях содержится в статье 311 Трудового Кодекса РФ. «Надомников» не лишают необходимости проходить в соответствующем порядке инструктаж по охране труда. На рабочем месте или дома - неважно, где работодатель организует встречу и проведет инструктаж. Удаленный сотрудник не должен иметь меньше знаний по технике безопасности. Освободиться от прохождения инструктажа можно на тех же основаниях, которые подходят для штатных работников, трудящихся на территории компании.

Кстати, стоит обратить внимание на возможность использования помощи домочадцев в процессе выполнения профессионального задания на дому. Но нельзя забывать, что официально трудовые отношения завязались исключительно между работодателем и исполнителем. К тому же с членами семьи удаленного сотрудника никто целенаправленно не проводит инструктажей.

Дистанционный режим работы и охрана труда

Категория сотрудников, выполняющих свои обязанности дистанционно, за пределами офиса и стационарных рабочих мест, заслуживает отдельного внимания. Наем таких специалистов в большинстве случаев означает, скорее, не надобность выполнения определенной производственной задачи, а получение профессиональных услуг однократного или многоразового характера. Однако в соответствии с Трудовым Кодексом (статья 312 часть третья) инструктажи по охране труда затрагивают применение оборудования и средств (материалов, сырья) для производства. Кроме того, использование труда дистанционных сотрудников предполагает обязанность работодателя:

обеспечивать порядок проведения инструктажей по охране труда и видов расследования несчастных случаев, произошедших с работниками;
реализовывать предписания Госнадзора относительно дистанционных сотрудников;
принимать к рассмотрению представления органов контроля;
заниматься страхованием наемных дистанционных работников от несчастных случаев.

Как проводится дистанционный инструктаж?

Таким образом, необходимость проведения рядов инструктажей придется в преобладающем числе случаев. Допустимыми способами проведения инструктирования дистанционщиков являются электронные пересылки текстовых документов, иных файлов, проведение конференций в мессенджерах Skype, Viber, WhatsApp и прочих.

Так же как и проведение инструктажей по охране труда на рабочем месте, наставления удаленных и дистанционных сотрудников должны подтверждаться получением ответных отметок об ознакомлении. В случае необходимости данный момент прописывается в трудовом договоре и указывается в Уставе внутреннего распорядка и прочие документации.

Можно ли обойтись без инструктажей на предприятии?

Взяв на себя ответственность, работодатель вправе освободить «дистанционных» сотрудников от обязательного прохождения инструктажа. Если подчиненные не подвержены опасности, не задействованы в обслуживании оборудования, их освобождение от первичного и повторного инструктирования по охране труда будет вполне обоснованным и законным. Между тем вводный инструктаж следует пройти всему рабочему коллективу предприятия, в том числе и тем, кто оказывается на его территории временно (представители партнерских организаций, медработники, стажеры, учащиеся, родственники сотрудников и т. д.).

Однако отказываться от проведения своевременного инструктирования персонала руководителям предприятий и структурных подразделений не стоит. Нельзя забывать, что грамотно проведенный инструктаж - доступное и эффективное мероприятие, позволяющее служащим выполнять свои трудовые обязанности с максимальной самоотдачей без риска для собственного здоровья и безопасности.

Вопрос от Константина

Добрый день! Коллеги, вопрос о дистанционных сотрудниках. Что с ними делать? Обучать по охране труда — не обучать? Инструктировать — не инструктировать. Согласно ст. 312.3 «... обучение безопасным методам и приемам выполнения работ..., проведение инструктажа по охране труда, стажировки и проверки знаний требований охраны труда» им не требуется, но ознакомить их с требованиями охраны труда надо! Тот же самый вопрос возникает по инструктажам пожарной безопасности и электробезопасности. Может кто сталкивался с похожей ситуацией. Дистанционные сотрудники разбросаны практически по всей европейской части РФ. Заранее благодарен.

Ответ для Константина

Приветствую, Константин!

«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 02.04.2014, с изм. от 04.06.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.04.2014)

Статья 312.3. Особенности организации и охраны труда дистанционных работников

Порядок и сроки обеспечения дистанционных работников необходимыми для исполнения ими своих обязанностей по трудовому договору о дистанционной работе оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами, порядок и сроки представления дистанционными работниками отчетов о выполненной работе, размер, порядок и сроки выплаты компенсации за использование дистанционными работниками принадлежащих им либо арендованных ими оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, порядок возмещения других связанных с выполнением дистанционной работы расходов определяются трудовым договором о дистанционной работе.

В целях обеспечения безопасных условий и охраны труда дистанционных работников работодатель исполняет обязанности, предусмотренные абзацами семнадцатым, двадцатым и двадцать первым части второй статьи 212 (см. ниже) настоящего Кодекса, а также осуществляет ознакомление дистанционных работников с требованиями охраны труда при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем. Другие обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на дистанционных работников не распространяются, если иное не предусмотрено трудовым договором о дистанционной работе.

Статья 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

Работодатель обязан обеспечить:

— расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
— выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки; (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
— обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний...

Какова обязанность работодателя в части охраны труда в отношении дистанционных работников? Согласно ст. 312.3 Трудового кодекса РФ работодатель обязан осуществлять ознакомление дистанционных работников с требованиями охраны труда при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем. 1. Каким образом должно осуществляться такое ознакомление и с какой периодичностью? 2. Как работодатель сможет доказать, что ознакомил работника с требованиями по охране труда? 3. Требуется ли проводить вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте? Если требуется, то в каком виде должны быть журналы инструктажей, если работа осуществляется дистанционно?

1. Такое ознакомление возможно осуществить путем обмена электронными документами между работником и работодателем (например, работодатель высылает работнику локальный нормативный акт по электронной почте, а работник направляет в ответ работодателю письмо с подтверждением того, что он ознакомлен с положениями такого акта).

2. Доказать факт того, что работник ознакомился с локальными нормативными актами организации, работодатель может, например, перепиской по электронной почте.

3. Нет, не требуется.

Правовое обоснование:

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.