Объединение земельных участков (далее – ЗУ) – процедура, которая заключается в соединении двух и более смежных участков в один. Такая процедура проводится для расширения площади участка, увеличения его кадастровой стоимости и др. Право на объединение земельных участков предусмотрено Земельным кодексом РФ (ст. 11.6).

Не все земельные участки можно объединять. Законодательно установлена возможность объединения только смежных земельных участков, т. е. таких, которые имеют одну границу. Необходимым условием объединения участков является проведение межевания. Кадастровый инженер обязан составить межевой план и направить его в Росреестр.

В том случае, если не проводилось межевание присоединяемых участков, его необходимо осуществить. Межевание заключается в проведении геодезических работ на земельном участке, с помощью которых определяются его границы.

По общему правилу, допускается присоединение земель, принадлежащих гражданам на праве законного владения. Существуют исключения. Допускается слияние ЗУ, которые принадлежат на праве:

• постоянного бессрочного пользования на основании договора аренды;
• безвозмездного пользования.

Вышеперечисленное допускается исключительно, когда всеми правами обладает одна персона.

В случаях, когда гражданин – владелец всех присоединяемых земель – один, он будет являться собственником созданного участка. В том случае, когда у земель несколько собственников, образуется общее долевое владение согласно ГК РФ.

Земельный участок можно передавать в залог. Залоговые земли допускается объединять. При этом образуемый земельный участок становится залоговым имуществом.

Допускается слияние земель одной категории, но разного разрешенного использования. Например, земли сельхозназначения нельзя объединять с землями водного фонда и т. д.

Виды разрешенного использования могут быть различными. Главное, они не должны нарушать генерального плана по застройке. Дачные участки и иные СНТ могут находиться на землях сельхозназначения. ИЖС – на землях населенных пунктов и др.

Перед гражданами встает вопрос о том, как объединить два участка в один. Объединение земель – это не такая сложная процедура, как может показаться на первый взгляд. Однако необходимо соблюдение всех условий, которые требуются законодательством.

Подача заявления

Если собственник земли – одно лицо, то он подает заявление изначально в местную администрацию, а после согласования – в кадастровую палату.

Заявление должно содержать следующие данные:

• ФИО заявителя;
• его место жительства;
• наименование органа, в который подается заявление;
• кадастровые номера объединяемых участков;
• категории земель, их целевое назначение и имеющиеся обременения;
• приложения со списком приложенных документов.

Обращение к кадастровому инженеру

После подачи заявления необходимо осуществить межевание. Оно проводится кадастровым инженером, имеющим соответствующую аттестацию. Вместе с межевым планом прилагается также пояснительная записка. После составления плана участок ставится на регистрацию.

Кадастровый учет права

После того как все необходимые действия выполнены, заполняется заявка в Росреестр. Она может подаваться также и через Многофункциональный центр. К заявлению прилагаются:

• правоустанавливающие бумаги;
• согласие на межевание от других собственников (если таковые имеются);
• другие справки в соответствии с категорией надела

Росреестр рассматривает заявление и, если отсутствуют нарушения, регистрирует право законного владения, пользования и распоряжения.

Сегодня Росреестр не выдает бумажных свидетельств о праве собственности, сведения регистрируются в едином государственном реестре недвижимости по предварительному запросу, который подается совместно со всеми документами, после регистрации будет выдана выписка из ЕГРН.

Созданному ЗУ нужно присвоить адрес. Для этого гражданину необходимо обратиться в администрацию соответствующего муниципального образования. К заявлению прилагаются:

• правоустанавливающие документы;
• документы о проведенных землеустроительных действиях;
• межевой план;
• в некоторых случаях могут потребоваться и иные документы.

Присвоение адреса оформляется постановлением

Адрес земельному участку лучше присвоить сразу после регистрации на него прав, так как земля становится непосредственной частью того или иного субъекта РФ, а также легче будет при необходимости защищать свои права в суде. Еще одним преимуществом является возможность прописки в зданиях, предназначенных для проживания, на новом земельном участке.

После объединения земель вновь созданный земельный участок подлежит постановке на , а старые ЗУ прекращают свое существование. В среднем стоимость проведения объединения земель складывается из таких составляющих как:

1. Затраты на работу кадастрового инженера. Цены варьируются в зависимости от региона. В целом стоимость составляет около 15 т. р.
2. Государственная пошлина (за кадастровый паспорт или выписки). Около 1 т. р.

Проведение объединения земли может быть поручено и профессиональному агентству. В среднем их услуги стоят около 30000 т. р.

Правовые споры, возникающие при объединении земель

Наиболее распространенной проблемой при объединении ЗУ является отрицательный ответ в государственной регистрации права на созданный участок. В этом случае необходимо затребовать у регионального отделения Росреестра письменный отказ. Далее необходимо изучить его причины. Если они действительно обоснованы и ошибка в проведении объединения есть, необходимо устранить недостатки и вновь подать заявление. Однако случается так, что Росреестр необоснованно отказывает в регистрации. В данном случае имеется два пути решения:

• обжаловать действие в вышестоящий орган (на решение управления Росреестра по регионам жалоба подается в федеральный орган государственной регистрации, кадастра и картографии);
• обжаловать решение в судебном порядке путем подачи иска в рамках административного производства.

Зачастую проблемы возникают при заключении соглашения с собственниками земли об объединении. Законодательно не установлено нотариальное удостоверение такого соглашения. Однако многие государственные органы, в которые приходится обращаться, требуют именно удостоверенного соглашения. В данном случае их отказы придется обжаловать, потратив при этом денежные средства и время. Поэтому многие юристы рекомендуют нотариально удостоверять соглашение.

Судебная практика по решению споров

Обратимся к судебной практике по решению споров, возникающих при объединении земельных участков.

Фрунзенским районным судом Ярославля в первой инстанции было принято решение по иску трех граждан. Они обжаловали решение местной администрации. У данных граждан в общей долевой собственности находился дом. По факту дом располагался сразу на трех земельных участках. Здание было огорожено забором, и поэтому установились . Администрация отклонила просьбу об объединении земель, ссылаясь на то, что невозможно определить всех их собственников.

Судейская коллегия, изучив доводы сторон, пришла к выводу, что согласия собственника дома, который снялся с регистрационного учета и долгое время не проживает там, не требуется. Поэтому своим решением суд отменил отказ местной администрации и обязал объединить земли.

В качестве еще одного примера приведем решение Нуримановского районного суда. Сложилась следующая правовая ситуация: истцу безвозмездно в собственность местной администрацией был передан земельный участок. В последующем оказалось, что эта земля разделена на два независимых участка. Истец обратился в администрацию для объединения ЗУ бесплатно, так как разделены они были без его ведома и согласия. Администрация МО согласилась с доводами гражданина и поручила кадастровому центру провести работы по объединению. Данный орган отказал истцу в проведении работ бесплатно, после чего последний обратился в суд.

Суд, выслушав доводы сторон, пришел к выводу, что объединение земельных участков должно произвестись за счет истца, однако, разъяснив ему право обратиться с иском к местной администрации для взыскания уплаченных сумм, так как данная ситуация произошла именно вследствие их ошибки.

Солнечногорский городской суд Московской области в первой инстанции рассмотрел дело об установлении площади объединенного земельного участка. Из-за ошибки кадастровой палаты участок невозможно поставить на кадастровый учет и присвоить ему адрес, а также определить его границы. Суд, рассмотрев доводы сторон, решил, что кадастровая палата обязана устранить допущенные ею нарушения и определить площадь земли. Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет участка и возмещения истцу понесенных им расходов и издержек.

Подводя итог, следует отметить, что при объединении земельных участков необходимо четко следовать всем требованиям закона и защищать свои права в случае их нарушения. Суды в большинстве случаев становятся на сторону истцов только в том случае, когда органами государственной власти и местного самоуправления допущены явные ошибки и нарушения.

С лияние компаний, реорганизация путем слияния и присоединения.

Вам необходимо определиться, будет ли это «присоединение» или Вам нужно именно «слияние», от этого зависит порядок реорганизации компании. Ниже описаны формы реорганизации других видов предприятий.
Существуют различные виды реорганизации компаний. В случае присоединения план реорганизации таков: Ваша (присоединяющаяся компания) ликвидируется, а к правопреемнику (основная компания) переходят активы, имущество, права и обязательства ликвидируемой фирмы. То есть, правопреемник рассчитывается не только по своим прежним обязательствам, но и по обязательствам присоединенной компании.
Государственная регистрация прекращения деятельности присоединенного юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица, к которому присоединяется юридическое лицо, т.е. в регионе (Екатеринбург, Владивосток, Новосибирск, Тула, Калининград и т. п.). Изменения в протокол реорганизации - сведения, содержащиеся в ЕГРН, вносятся не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения записи в ЕГРЮЛ.

Дальнейшая процедура реорганизации - выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения о прекращении деятельности вашего юридического лица в результате реорганизации в форме присоединения, по ДСП каналам связи, направляется региональной ИФНС в налоговые органы. Она подается по месту регистрации юридического лица, прекращающего деятельность в результате реорганизации в форме присоединения, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем внесения записи в ЕГРЮЛ.
Налоговые органы по месту нахождения юридического лица, прекратившего деятельность в результате реорганизации в форме присоединения, осуществляют снятие его с учета не позднее рабочего дня, следующего за днем получения от регистрирующего органа выписки из ЕГРЮЛ.

Предусмотрены способы реорганизации путем слияния компаний. В случае слияния двух и более организаций в одну новую, все участники по сделке реорганизации ликвидируются. А все их права и обязанности передают вновь создаваемому юридическому лицу.

Дальнейшие этапы слияния компании - налоговый орган, осуществивший государственную регистрацию юридического лица, создаваемого реорганизацией в форме слияния, не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения записей в ЕГРЮЛ, направляет по каналам связи выписки из ЕГРЮЛ. Выписки содержат сведения о прекращении деятельности юридических лиц в результате слияния компаний, в налоговые органы по месту нахождения прекративших деятельность юридических лиц.
Снятие с учета и исключение сведений из ЕГРН осуществляются на основании выписки из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о прекращении деятельности юридического лица, реорганизованного в форме слияния компаний, в соответствии с порядком, утвержденным Приказом N БГ-3-09/178, не позднее рабочего дня, следующего за днем получения выписки из ЕГРЮЛ от регистрирующего органа. Датой снятия организации с учета и исключения сведений из ЕГРН является дата внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности юридического лица, реорганизованного в форме слияния компаний.
Свидетельство о постановке на учет, ранее выданное организации, при снятии ее с учета в связи с прекращением деятельности в результате реорганизации признается недействительным. При этом в налоговый орган указанное свидетельство не представляется. Следует учитывать, что датой снятия с учета и исключения сведений из ЕГРН является дата внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности юридического лица в результате реорганизации.
В соответствии с Приказом ФНС РФ от 30.11.04г. № САЭ-3-09/1412, налоговым органом, осуществившим снятие организации с учета, не позднее рабочего дня, следующего за днем снятия с учета, в налоговые органы, в которых организация состоит на учете по иным основаниям, установленным Кодексом, направляется по каналам связи выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения о прекращении деятельности юридического лица в результате реорганизации путем слияния компаний.
На основании полученной информации налоговые органы, в которых организация состоит на учете по иным основаниям, установленным Кодексом, осуществляют снятие с учета организации, прекратившей деятельность в результате реорганизации, не позднее рабочего дня, следующего за днем получения информации.
В пункте 2 статьи 50 НК РФ установлено, что обязанности реорганизованного предприятия по уплате налогов должен исполнять правопреемник независимо от того, знал ли он до завершения реорганизации о существовании у этого предприятия налоговой задолженности. Кроме того, правопреемник должен также уплатить все пени реорганизованного предприятия. Кроме того, обращает на себя внимание еще одна недоработка ГК РФ, состоящая в том, что не определены последствия неуведомления кредиторов в соответствии с п.1 ст.60 ГК РФ. Однако, мы настаиваем на уведомлении всех известных кредиторов.

На внесение в госреестр сведений о прекращении деятельности фирмы в результате присоединения/слияния инспекции отведено всего пять дней (ст. 8 Закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ). Как только этот срок истечет, ваше предприятие будет считаться реорганизованным. Отказать в реорганизации на основании того, что у вас проходит выездная проверка и т.п., Вам не смогут, поскольку законом о госрегистрации такая причина для отказа не предусмотрена.
Согласно указанному Закону, реорганизация юридического лица (присоединение, слияние компаний) считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, за исключением случаев присоединения, когда реорганизацию считают завершенной с момента внесения в государственный реестр записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных указанным федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов или представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Иных оснований для принятия решения об отказе в государственной регистрации юридического лица не предусмотрено. Ответ был написан с помощью ООО «АИП-Консалтинг», http://www.aip-consalt.ru/page.php?id=27

СНТ - как объединить два земельных участка одного владельца в один?

Вопрос:

В садовом некоммерческом товариществе (г. Москва) у меня и моих родителей в собственности имеются два смежных участка объединённых одним забором. В данный момент родители официально подарили мне свой участок, и по факту я стала владелицей обоих. Но председатель товарищества отказывает мне в объединении двух участков в один, мотивируя это тем, что регистрировались два участка и взносы должны платиться с обоих, что мне конечно невыгодно. Так же, как и совершать любые юридические действия (т. е. дарить, или продавать мне придется не один, а два отдельных участка).

Есть ли какие-либо законы, которые могут позволить председателю и (или) собранию членов товарищества отказать мне в объединении? Есть ли такие законы, которые помогут обязать правление товарищества удовлетворить мое заявление?

Ответ юриста:

Ответ на вопрос вам следует искать в нормах земельного законодательства, которые главным образом не запрещают объединение смежных участков и преобразование их в один (п. 1 и 2 ст. 11.6 Земельного Кодекса РФ).

Закрепить за вами право собственности на один земельный участок, образованный из двух, будет возможно при отсутствии ограничений установленных действующим законодательством РФ.

Так, в качестве ограничений можно признать обстоятельства, содержащиеся в:

• п. 5 ст. 11.6 ЗК РФ, однако вас они никак не касаются;
• ст. 11.9 ЗК РФ, такие ограничения применительно к вашему участку можно сопоставить только при детальном изучении документов на участки, кадастрового плана и т. д.;
• ст. 41 Градостроительного кодекса РФ, но, так как ваши участки находятся в границах одной территориальной зоны (СНТ), то данная норма вас также не коснется.

Учитывая, что участки находятся на территории Москвы, то следует учитывать точность координат границ исходных участков, указанную в кадастровом плане и её соответствие значению, определенному Приказом Минэкономразвития РФ от 17 августа 2012 г. № 518 .

Для того чтобы объединить указанные вами участки необходимо получить кадастровый паспорт на единый объект. Для этого вам потребуется обратиться к кадастровому инженеру, который проверит всю представленную вами документацию. Данная работа необходима в первую очередь для того, чтобы исключить кадастровые ошибки, возможность пересечения границ вашей земли с соседними участками. Для этого инженер проведет работы по уточнению границ и площади вновь образованного земельного участка. Кроме того, будет проведено личное согласование о возможности проведения таких работ с соседями по земельному участку и будет сформирован межевой план, который будет в последующем проверен Росреестром, и по результатам вы сможете получить кадастровый паспорт на объединенный земельный участок.

Останется заключительный этап - это регистрация права собственности на такой единый объект, образованный из 2 участков и с этого момента прекратят существование 2 земельных участка, которые принадлежали вам (ФЗ от 21 июля 1997 года №122).

После получения свидетельства о праве собственности на землю вы сможете предоставить его копию председателю СНТ, для того, чтобы он внес соответствующие изменения в план. Следует сделать заключение, что какого-либо разрешения для проведения процесса объединения 2 земельных участков, принадлежащих вам, от правления СНТ не потребуется. А вот по вопросу уплаты членских взносов стоит обратиться в СНТ и изучить Устав и другие документы товарищества, так как от их содержания будет зависеть, как вам придется уплачивать взносы. Как вариант, Уставом может быть определен размер взноса с 1 сотки. Если же отталкиваться от норм Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ, который устанавливает понятия членских взносов (ст. 1), членства в СНТ (ст. 18), а также обязанности членов (ст. 19), в том числе и по уплате взносов, то следует признать что оплата должна производиться от членов СНТ. То есть: 1 член - 1 взнос. Отмечу, что необходимо изучить детально Устав СНТ, так как в нем могут быть отражены особенности уплаты таких взносов.

Некоторые другие отвеченные вопросы из раздела «Земельное право» :

Хочу построить дом. Но знакомые говорят, что на этой земле строительство запрещено, потому что она сельскохозяйственного назначения. Так ли это? Разрешено ли...

Бывшему мужу срочно понадобились деньги, он просит меня подарить ему земельный участок, который был куплен нами еще во время брака. Я не возражаю, но...

Регулярно платила земельный налог. В настоящие время документы на собственность земли еще полностью не оформлены. Но недавно заявилась с проверкой...

Ко мне обратились соседи, утверждая, что границы их земельного участка находятся на моей территории. В подтверждение предоставили межевой план, из которого было видно...

Хочу взять землю у администрации города. Но возникла проблема - земля-то в собственности, но собственник умер 6 лет назад. Где-то есть дальние родственники, их место жительства неизвестно...

В 1992 году, работая в подмосковном совхозе, я получила участок в размере 8 соток. Никаких построек на нем не возводили. В 2000 году я продала участок за наличный расчёт...

Есть дом на две семьи - земля не размежевана. Как размежевать земельный участок, если хозяева второй половины давно (несколько лет назад) умерли, а родственники в права наследства так и не вступают...

Я планирую купить земельный участок земли. Продавец мне представил: свидетельство о гос. регистрации нового образца, кадастровую выписку об участке, кадастровый паспорт на него...

Хотелось бы узнать, как оформить отношения между двумя физическими лицами. Мой друг - собственник земли, предназначенной для строительства рыболовной базы...

Моему тестю принадлежит здание в Московской области. Все документы на здание, кроме земли, оформлены. Администрация поселения решила снести здание и построить на этом месте новые объекты...

Я подала иск в суд о выделении части домостроения и земельного участка в натуре. Пришлось оплатить услуги геодезиста по определению границ земельного участка, постановить его на кадастровый учет...

Я являюсь собственником 1/4 домовладения. При выделении моей доли в натуре в порядке гражданского судопроизводства, суд обязал меня выплатить компенсацию совладельцам...

Другие темы вопросов и ответов:

Пожалуй, никто не отказался бы иметь сразу несколько земельных участков. Их ведь можно использовать и в качестве места будущей стройки, и как прибыльный ресурс. Но ни для кого не секрет, что оформить документы, касающиеся строительства, продажи и любых других манипуляций с землей легче и быстрее для одного участка. Вот почему многие стремятся провести и оформить объединение земельных участков, имея в собственности несколько территорий. И если вы не планируете использовать свою землю по отдельности, ее соединение является лучшим решением. Но одного решения недостаточно. Нужно знать, как именно объединить участки в один.

Доверяем, но проверяем

Перед тем, как приступать к основным работам по объединению участков, убедитесь, что земля зарегистрирована в земельном кадастре государства. Стоит также убедиться в наличии подтверждения вашего права собственности на недвижимость. Если какие-либо документы отсутствуют, постарайтесь оформить их быстро и обязательно качественно.

Просим помощи у профессионалов

Зачастую оформление технической документации по территории – дело не из легких. Для подготовки нужных бумаг лучше обратиться за помощью к профессионалам ООО “Геотоп Инжиниринг”.

Не стоит забывать о том, что работы по оформлению документов для объединения двух участков в один кадастровый номер должны выполняться лицами, имеющими сертификационное подтверждения профессионализма в землеустроительной сфере. Именно такими являются сотрудники нашей компании, поэтому вы можете смело доверить им проведение кадастровых работ. Без наличия подтверждающего сертификата проведенные работы и составленные бумаги действительными считаться не будут.

Впрочем, объединение участков категории СНТ не требует разрешений от органов власти, ведь является личным предпочтением владельца.

Если говорить об информации, необходимой для составления технической документации, то она должна состоять из следующих компонентов:

• определение границ участка, образованного после объединения;
• составление кадастрового плана;
• установление геодезических координат границ;
• наличие или отсутствие межевых знаков.

Если участком в данный момент пользуются другие лица (например, он в аренде), объединение земельных участков должно быть согласовано с ними. Их согласие на объединение выражается подписью и заверяется нотариально. Важно также уметь правильно рассчитывать, сколько стоит объединить два участка в один. Чтобы учесть все аспекты оформления нужных бумаг, лучше подстраховаться помощью специализированной компании ООО “Геотоп Инжиниринг”.

Исследуем и измеряем

Объединение двух участков в один кадастровый номер невозможно без проведения предварительных геодезических работ. Это и выполнение расчетов, и оформление чертежей. При этом землеустроительный процесс считается неполным или даже недействительным без необходимых изысканий. Как и любые другие, геодезические исследования состоят из нескольких этапов:

1. Кадастровая съемка территории. Выполняется для получения номера и регистрации в системе.
2. Съемка топографическая. Нужна для составления плана или карты участка.
3. Вынос границ. Это понятие подразумевает фиксацию границ территории методом использования межевых знаков.

ООО "Геотоп Инжиниринг" предоставляет услуги по каждому из указанных выше видов геодезических работ, обеспечивая:

• высокий профессионализм работников;
• передовое оборудование;
• проверенные методики;
• правильность и точность необходимой документации.

Если вы хотите объединить участки в один, ООО "Геотоп Инжиниринг" поможет вам и выполнит все работы быстро и качественно.

Регистрируем правильно

Для регистрации объединенного участка и его кадастрового номера необходимо обратиться к государственному регистратору в соответствующем территориальном госземагенстве.

К заявлению о регистрации нужно добавить такие документы:

• Удостоверяющий личность (паспорт, к примеру).
• Подтверждающий ваше право на недвижимость.
• Присваивающий налоговый номер.
• Подтверждающий оплату услуги по регистрации участка.
• Техническую документацию в бумажном и электронном виде.

Подтверждаем право собственности

Получив выписку из земельного кадастра, нужно также обратиться в Регистрационную службу. Это делается для того, чтобы подтвердить и зарегистрировать ваше право собственности на соединенный участок. Этот этап также является заключительным в процессе объединения двух участков в один кадастровый номер.