Последние несколько лет жизнь работников ФСПП проходит под влиянием знаковых изменений. Министерство юстиции России огласило, что с 2017 года им нужно будет подтверждать соответствие самым высоким квалификационным требованиям, а служащие, которые не смогут пройти такую проверку, окажутся понижены или вообще уволены из рядов приставов. Основным критерием отбора названо экономическое или юридическое образование.
При этом только предварительные подсчеты показали, что около 5600 человек, составляющие приблизительно ¼ от всех работников ФСПП, не имеют профильного образования. Естественно, такие сведения взволновали людей, работающих в данной системе. Опасения еще больше подогрелись информацией об оптимизации численности служащих ФСПП – в некоторых регионах прогнозируют, что после всех мероприятий в составе местной службы останется не более трех сотен приставов.
То, что власти называют “оптимизацией”, на деле является всего лишь поводом к сокращению рядов Федеральной службы судебных приставов
Реформаторские инициативы тут же столкнулись с опасениями руководства ведомства. Велик риск, что при сокращенном штате сотрудники попросту не смогут выдержать нагрузку. К тому же, полномочия приставов обещают расширить. Правительство же говорит, что мера будет исключительно полезной, а повышенные зарплаты и прочие социальные бонусы помогут привлечь в систему людей самой высокой квалификации. Давайте разберемся, в чем состоит суть реформы, а также узнаем, какие новшества она принесет уже в 2018 году.
Основные положения реформы
Долгое время исполнительное производство регулировалось законом Федерации под номером 118 (1997 год). В последние несколько лет в правительстве и высших кругах самого ведомства стали подниматься вопросы, касающиеся необходимости внести изменения в закон о приставах, давно не отвечающий современным реалиям. Инициатива была поддержана и, после длительных прений и дебатов, изменения коснулись таких моментов:
- Уже с 2016 года сотрудникам исполнительной службы была присвоена специальная категория госслужащего, что сопровождается соответствующими званиями, социальными гарантиями, доплатами к окладу и прочими видами поощрений и стимулов. Однако привилегии и стимулы будут доступны лишь тем, кто отвечает основному квалификационному требованию в виде профильного образования юриста или экономиста. Остальные же будут в лучшем случае довольствоваться ролью технических помощников;
- Внутри самой системы Федеральной службы исполнителей предложено поделить на несколько подкатегорий с разной специализацией, выделив среди них тех, кто обеспечивает работу в судах, и приставов-исполнителей. Также предложено ввести новую должность пристава-дознавателя;
- Третья инновация касается уменьшения числа представительств ФСПП в регионах. Все мелкие службы должны быть объединены в межтерриториальные подразделения, чтобы не раздувать бюджет этой системы;
- Были пересмотрены полномочия судебных приставов. Теперь они получили возможность распоряжаться документами на управление авто. Особо злостные должники могут быть лишены прав, причем никаких дополнительных бумаг из суда для такой операции не требуется – приставу достаточно просто уведомить нарушителя, а затем передать в транспортную инспекцию направление о приостановлении действия прав. В 2017-2018 году данная мера может коснуться тех, кто имеет долги от 10000 рублей и выше. В будущем права приставов могут быть расширены – например, они смогут выдавать запреты на сдачу экзаменов в ГИБДД и запрещать регистрацию авто и товарных знаков;
- Отдельно стоит упомянуть расширение полномочий по контролю за коллекторами, которые будут переданы приставам с 2017 года. Правительство уже поручило разработать соответствующие нормативные акты, которые обеспечат функции контроля, надзора и регистрации таких агентств. В ФСПП по этому поводу уже заявили, что на период с 2017 по 2019 года им понадобятся дополнительные средства в размере 1,6 миллиарда рублей, так как для работы с коллекторами будут нужны дополнительные сотрудники. Расчеты, озвученные представителями ФСПП России, говорят, что только в центральном офисе будут нужны еще 42 человека, а по регионам – 862 новых сотрудника. Еще одной статьей расходов будет закупка компьютерной техники и периферийных устройств, которая обойдется в 147,5 миллионов рублей в 2017 году. На 2018 и 2019 года потребуются финансы в размере 10 миллионов ежегодно.
Сотрудники ФССП получили право распоряжаться водительскими документами
Представители Министерства юстиции заявили, что подобные новшества должны привести к притоку молодых специалистов, которые будут работать в службе, начиная со студенческих лет, тем самым приближая перспективу получения должности пристава-исполнителя. Ведь в последние годы такая работа не пользовалась особой популярностью из-за отсутствия достойного вознаграждения и не слишком высокого престижа.
Повышение оклада и дополнительные льготы для самих приставов и членов их семей сделают эту профессию статусной. Например, если текущий оклад в среднем по России исчисляется суммой около 27000 рублей, то уже в 2018 году работникам службы обещают повышение от 50 до 100%. В числе заявленных льгот фигурируют путевки на курорты, санаторное лечение и страхование.
Подводные камни реформы
Естественно, реализация всех заявленных мер по повышению престижности работы приставов упирается в финансовый вопрос. Большая часть экспертов говорит, что вряд ли можно рассчитывать на мгновенное повышение окладов. Скорее всего, власти ограничатся только скромной индексацией текущих зарплат. В некоторых источниках говорится, что повышение будет произведено в размере 5,5%, ведь, согласно подсчетам, для того чтобы внедрить новую реформу, нужно будет изыскать около 9,5 миллиардов рублей.
Есть опасения и у некоторых законников. Согласно словам Вячеслава Лысакова, занимающего пост первого зампреда Госдумы по вопросам законодательства, реализация меры по повышению требований к квалификации приставов может привести к самым негативным последствиям. В службе приставов наблюдается огромная текучка, так что реформирование нужно начинать не с сокращения их количества, а путем повышения престижности работы и оплаты за нее.
Пока непонятно, готово ли государство к обещанным вливаниям в ФССП
Мнение Лысакова поддерживают и в ведомствах по вопросам безопасности и противодействия коррупции. Там говорят, что прямых указов сократить число служащих ФСПП не поступало. Президент лишь озвучил мысль о необходимости уменьшить статьи неэффективных расходов, а Минюст решил разобраться с проблемой самым простым способом, уволив «лишних» сотрудников.
На сегодняшний день доподлинно неизвестно, как будет решен озвученный вопрос. Поговаривали, что в 2017 году, если будет принят разработанный инициативной группой законопроект, приставы получат возможность получать премирование из спецфондов, сформированных за счет взысканий. Однако такая инициатива является спорной. Ведь далеко не факт, что работники ФСПП, зная, что за большее взыскание получат большую премию, не будут допускать перегибов при исполнении своих обязанностей.
Судебная система, наверное, равна по возрасту существованию самого человечества, потому что споры возникают постоянно. И всегда кто-то назначал наказание, а кто-то его исполнял. Или бдительно следил за тем, чтобы осужденный выполнил наложенные на него обязательства.
В современном государстве РФ эту роль исполняют судебные приставы. Они вмешиваются в том случае, когда время, отведенное на добровольное выполнение наказания, истекло и нужно принудительное исполнение судебного решения.
Особенности работы ФССП
Особенности работы данной организации:
- Работа всей структуры регламентируется законами.
- По установленным законам судебные приставы подразделяются :
- на приставов-исполнителей, которые ездят по домам и ищут должников;
- приставов по обеспечению установленного порядка разрешения судебного дела, которые ездят на задержания.
- Их работа заключается в требовании выплат штрафов, задолженностей по взятым кредитам .
- Все сотрудники данной организации, которые занимают должность исполнителей, имеют при себе удостоверение и обладают правом на ношение оружия , для чего проходят дополнительную подготовку.
Права и обязанности заключаются в следующем:
- Осуществлять исполнительные документы, подавать должников в розыск , принимать меры в рамках закона по установлению их местоположения, рассматривать поданные заявления в рамках уже ведущегося судебного дела.
- Право получать конфиденциальную информацию о человеке при соответствующем судебном постановлении, запрашивать информацию у работодателей, получать доступ к помещению, которое занимает должник.
Кроме этого сотрудник данной структуры при соответствующем постановлении в праве арестовывать имущество и изымать его, налагать арест на денежные средства и ценности в размере долга.
Судебные приставы могут привлечь к содействию в своем деле другие государственные структуры.
Когда судебным приставам можно прибегать к физической силе:
- Разрешено применение физической силы и огнестрельного оружия, если ранее принятые другие меры не дали должного результата. Пример — задержанный пытается скрыться или оказывает сопротивление, которое угрожает здоровью или жизни судебного пристава.
- Перед применением физической силы и огнестрельного оружия пристав должен предупредить задержанного об этом. В случае нанесения вреда и повиновения задержанного пристав оказывает первую медицинскую помощь.
Вышеприведенная информация определяет то, что работа судебных приставов связана с непосредственной угрозой для их жизни, требует хорошей физической подготовки и наличия навыков владения огнестрельным оружием.
Приставы наделяются полномочиями, которые имеют ограничения:
- Нельзя действовать в отношении должника без постановления суда. Это будет незаконно.
- На пороге дома у носителя долга не разрешается появляться в период с 22.00 до 6.00.
- Проводить опись имущества без присутствия должника. Пример — обыск квартиры проводится в присутствии родственников или знакомых, а не самого должника.
- Описывать и арестовывать имущество, установить владельца которого не возможно. Пример — проживание несколько семей в одной квартире – в данном случае установить владельца бытовой или оргтехники сложно.
- Аресту не подлежит также: единственное жилье должника, сумма средств, которая лишает человека прожиточного минимума, продукты питания и объекты, являющиеся источником дохода.
Много ли получают судебные приставы сегодня?
Сколько получают судебные приставы — этот вопрос становится актуальным из года в год.
Сотрудники, которые выезжают на место для изъятия имущества или беседы с должником получают чуть меньше сотрудников, отвечающих за обеспечение установленного порядка деятельности суда.
Зарплата зависит от:
- Региона работы.
- Стажа работы.
- Внутренних распоряжений организаций.
Как показывает статистическая информация усредненных данных к концу текущего года заработная плата судебного пристава-исполнителя, выезжающего по адресам — в среднем от 12 до 15 тысяч рублей, у приставов, решающих дела — от 13 до 17 тысяч рублей без учета надбавок.
Также присутствуют премиальные выплаты, добавки к зарплате.
Особенности начисления зарплаты подобным сотрудникам ФСПП:
- При работе в тяжелых условиях зарплата увеличивается на 20%. Пример — работа в условиях Крайнего Севера
- Чем дальше регион от центра, тем выше там зарплаты судебным приставам. Например, на достаточно большую зарплату можно рассчитывать на Магаданской области, уровень зарплаты составляет около 50 000 рублей. Также в Московской области высокий уровень зарплаты — 30000 рублей каждый месяц без учета надбавок.
Средняя заработная плата судебных приставов по годам
Сегодня в крупных городах судебные приставы весьма востребованы.
По статистическим данных в Москве каждый 7 житель имеет просроченный долг, каждый 5 имеет кредит. В ближайшее время планируется провести реформу данной структуры, что приведет к повышению зарплаты судебных приставов.
Будет ли повышение зарплаты судебным приставам в 2018 году?
Ранее подписанный указ президента от 2012 года определяет то, что бюджетникам должны в 2018 год поднять зарплату на 200% больше, в сравнении со среднем уровнем зарплаты на момент подписания указа.
Однако, это только цифры, по последним новостям, ожидать существенного повышения зарплаты не стоит по следующим причинам:
- В последний год рост доходов судебных приставов был плавный, несколько сотен рублей в месяц . Только врачи из данной категории трудоустроенных граждан смогли ощутить прирост зарплаты, при этом используется сложная система расчетов, которая делает высокий уровень доходов доступным не всем.
- Официальная зарплата не возрастет из-за того, что в бюджет не заложены средства на подобные расходы . Дополнительное финансирование пока не осуществляется.
Предусмотрено проведение реформы, которая может стать причиной увеличения зарплаты:
- Для сотрудников, которые проработали более 5-ти лет надбавка составит в размере 10%.
- При стаже работы около 10 лет надбавка составит 20%.
На 422 заседании Совета Федерации бывший губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко высказалась о важности службы судебных приставов и предложила выдвинуть проблемы низкого уровня заработной платы судебных приставов и кадров на уровень государства.
Суть реформы службы судебных приставов в 2018 году
Еще несколько лет назад структура ФССП была раскритикована, так как ¼ работников не имели соответствующего образования.
Основные моменты проводимой реформы:
- Подвести ФССП к общему стандарту , который применим к внутренним органам.
- Повысить квалифицированность судебных приставов, а также очистить ряды ФССП от тех, кто не подойдет по определенным критериям.
- Оптимизация численности судебных приставов . В некоторых регионах фиксируется нехватка приставов, в других переизбыток. Введение определенных норм позволит перераспределить силы ФССП и решить проблему с нехваткой кадров, к примеру, в Москве.
- Приведет к повышению зарплаты судебных приставов , которые пройдут проверку профпригодности.
- Введут реестр организации по взысканию долгов для контроля результативности работы сотрудников рассматриваемой службы.
- Введут льготы и компенсации , которые уменьшат коррупцию в рассматриваемой структуре и сделать работу приставов более престижной.
Проводимая реформа коснется определения категории служащих, повышения зарплат, сокращения числа служащих, а также точно определит возможности ФСПП.
Новые должности в ФССП
Продолжая реорганизацию службы было предложено ввести новые должности. С их появлением у судебных исполнителей будет больше полномочий и инструментов для работы с нарушителями закона.
- по обеспечению установленного порядка. Для того, чтобы им стать, нужно среднее или среднее профессиональное образование, а также возраст не менее 18 лет.
- Пристав-исполнитель. Занять эту должность сможет физическое лицо, достигшее возраста 21 год и имеющее высшее образование, юридическое либо экономическое.
- Пристав-дознаватель. Эту вакансию сможет занять лицо, достигшее возраста 21 года и имеющее высшее юридическое образование.
Отдельного разговора заслуживает должность пристава-дознавателя, которая позволяет службе кроме выполняемых ранее функций вести свои расследования, которые будут касаться дел, находящихся в ведении Федеральной службы судебных приставов.
Какие изменения произойдут с ФССП в 2018 году?
По заявлению представителей Министерства юстиций, реформа будет направлена на привлечение молодых специалистов, которые будут обладать требующимися навыками и знаниями.
Ожидаются изменения: 
- Еще в 2016 году судебным приставам была присвоена специальная категория госслужащих .
Это привело не только к появлению различных социальных льгот, но и требованию наличия профильного образования юриста или экономиста.
- Предусматривается введение внутри структуры несколько подкатегорий судебных приставов с разной специализацией.
Предложено введение новой специализации – пристав-дознаватель.
- Ожидается объединение всех мелких учреждений одного региона в одну организацию .
Данное решение по мнению тех, кто разрабатывает реформу, позволит сократить бюджет этой системы и повысить эффективность работы судебных приставов.
- Были пересмотрены многие полномочия .
Примером назовем то, что сегодня приставы лишают прав водителя без получения одобрения со стороны суда.
В 2018 году эта мера коснется тех, кто имеет долги по штрафам более 10 000 рублей. В будущем только по решению пристава могут быть наложены ограничения на сдачу прав или проведения процедуры регистрации товарных знаков.
Структуру ждут серьезные перемены в ближайшее время. Однако, пока никто не указывает то, как ужесточение требований к судебным приставам отразится на их зарплате.
Индексация окладов приставов в 2017 и 2018 году
Как у других государственных служащих, у судебных приставов индексация окладов будет проходить с учетом официального показателя уровня инфляции.
Каких-либо повышающих коэффициентов не стоит ожидать.
Среднестатистический показатель инфляции, который указывается официальными источниками, составляет 5%. Поэтому зарплату судебных приставов поднимут незначительно.
Минусы реформы
Реформа у многих вызвала сомнения по следующим причинам:
- Метод сокращения штата и расширения полномочий говорит о том, что сотрудники ФССП будут загружены и не уделят внимания своей работе.
В результате может сложится ситуация, когда будет проводится повсеместная конфискация имущества, отбор водительских прав несмотря на наличие возможности решения вопроса другими методами. Подобные изменения нельзя назвать положительным направлением развития структуры.
- По проведенной статистике на обещание повышения зарплат не верит более 50% служащих данной структуры несмотря на ужесточение требований.
Это связано с тем, что пока никто точных цифр не приводит, а специалисты указывают на возможный рост оклада в будущем только на 6%.
- На проведение реформы будет отведено около 10 миллиардов рублей , что при нынешней экономической ситуации в стране не позволит повысить зарплаты сотрудникам структуры в ближайшее время.
Подводим итоги
По некоторой информации формирование премий будет проходить с фонда, который сформируют из изысканных средств с должников, что также нельзя назвать гарантом роста реальных доходов судебных приставов.
Тщательно проанализировав все изменения, можно найти в них несомненные плюсы и минусы.
- Минус — 5 000 человек попадут под сокращение в связи с несоответствием занимаемой должности .
- Плюс — повышение полномочий судебных исполнителей . Представим стандартную ситуацию визита к должнику. По старым правилам госслужащего не впускали в квартиру/дом на законных основаниях.
После нововведений такого происходить не будет, потому что сотрудник ФССП войдет в квартиру/дом даже без согласия хозяев .
Это должно повысить коэффициент успешных взысканий.
- Повышение заработной платы всегда было только плюсом в любой организации. Задействованные механизмы повышения признаны неэффективными, а те, которые разработаны, несут большие перспективы. Каждый сотрудник будет получать согласно выработке.
- Спорный пункт о возможности применения физической силы и оружия :
- Во-первых , все неадекватные люди, если такие есть на службе, будут отсеяны при проверке на полиграфе.
- Во-вторых, новые сотрудники пройдут проверку на нем же. Случаев необоснованного применения физической силы быть не должно.
Блиц-советы:
- Первый и самый главный совет – постарайтесь избежать визита судебного исполнителя.
- Помните – человек всего лишь выполняет свою работу и не является вам врагом.
- Судебный пристав пойдет на встречу с выплатой долга , даже если вы попросите сделать это частями. Процедура описи имущества и устройство аукциона более трудоемкий процесс.
Министерством юстиции уже давно заявлялось о том, что Федеральная служба судебных приставов должна реформироваться, потому что выполняемая работа на соответствует реальности. Власти планируют с помощью реформ увеличить эффективность приставов. Как вы заметили последнее время в службе проводились изменения и в ближайшем будущем будут еще новации.
Минюстом анонсировалось что уже в 2017 году будут проверки квалификации служащих. Главное требование – высшее юридическое или экономическое образование. Если работник не будет соответствовать, то он получит должность ниже или же вообще оставят без нее.
Данные изменения позволят увеличить профессионализм службы в целом. Отсеятся служащие, которые некачественно выполняют свою работу. Новации будут также и в полномочиях судебных приставов, количества работников и заработной платы за работу. Результаты можно будет увидеть уже в 2018 году.
Изменениями будут затронуты большинство аспектов работы ФССП. Под сокращение могут попасть практически 5600 работников, которые по предварительным данным не получили высшее образование по нужным направлениям. Конечно у руководства есть мнение, что нагрузка на работников, которые останутся, будет велика и им будет тяжело справляться с объемом работы.
Правительство уверяет, что благодаря реформе будут только хорошие результаты и служба станет современнее и привлекательнее для квалифицированных специалистов
Итак, какие же изменения ждут службу в 2018 году? Давайте остановимся на основных моментах:
- Разделение приставов на исполнителей и работающих в судах. Благодаря этому будет четкое распределение обязанностей, что позволит упростить несение службы и ответственность за итоги. Также будет создана категория должностей пристава-дознавателя.
- Если работник пройдет все квалификационные проверки, то ему будет присвоена специальная категория, благодаря которой оклад будет повышен, присвоены гарантии социального значения и разнообразные поощрения.
- Планируется оптимизировать состав штата, что повлечет сокращение. Небольшие управления и отделы могут объединить. Данное направление реформы будет осуществляться для оптимизации бюджета службы. Чиновники придерживаются мнения, что сокращение не приведет к снижению эффективности работы, но у экспертов и представителей службы противоположное мнение.
- Расширение полномочий. В 2017 году работники Федеральной службы судебных приставов уже начали регулировать коллекторский рынок. Планируется увеличение возможностей приставов.
Таким образом полностью отдав деятельность коллекторов под контроль службы. Также исполнители начали принимать решения по распоряжению документаций на автомобили.
Должник, у которого сумма задолженности превышает 10 тысяч рублей, постановлением судебного пристава может быть лишен водительских прав. Возможно в будущем такие возможности приставов будут расширяться, например будет запрещаться сдача экзаменов в ГИБДД и регистрация транспортных средств и товарных знаков.
Представители Министерства юстиции считают, что реформа будет больше привлекать молодых специалистов, не желающих нести службу в ФССП по причине небольшой заработной платы.
Чиновники обещают, что зарплата будет увеличена сначала на 50%, а позже на 100%. Также работникам должно будет предоставлено оздоровление, медицинская помощь по страховке, а также служба будет оплачивать поездки на курорты. Одним из главных ожидаемых результатов – современная и эффективная служба.
Недостатки реформы
Заявления и реформе конечно очень оптимистичны, однако непосредственно работники службы сомневаются в ее успехе.
- Во-первых, как сопоставится сокращение числа работников и расширение полномочий. Данный вопрос может привести к еще большей текучке кадров.
- Во-вторых, финансирование реформы. Для организации нормальной деятельности службы необходимо более 1,6 миллиардов рублей; для организации рабочих мест – около 147,5 миллионов рублей; для выплаты заработной платы служащим – примерно 10 миллионов рублей ежемесячно. С иронией относятся и к обещаемому увеличению заработной платы в нынешней экономической ситуации. Среди экспертов бытует мнение, что оклад могут увеличить на 5-6 %, но не более, ведь не стоит забывать, что на начальном этапе реформирования понадобятся около 9,9 миллиардов рублей.
- В-третьих, возникает вопрос относительно повышения требований к квалификации. Данное решение может также повлиять на постоянную смену работников. Если будут уволены сотрудники, которые не подходят, а зарплаты не повысят и не предоставят необходимые социальные гарантии, то служба будет парализована.
Эксперты считают, что начало реформе должно положить повышение престижа ФССП, а не сокращение штата
Также ходят слухи, что премиальный фонд будет состоять из средств, взысканных с должников. Если это направление будет реализовано, то приставы будут действовать жестче, а иногда будет доходить и до превышения полномочий.
С учетом изложенного к вопросу реформирования службы относятся с настороженностью. Если принятые решения будут непродуманными, то появится множество сложностей и проблем. Однако правительство уверено, что реформа Федеральной службы судебных приставов необходима и озвученные вопросы пойдут на пользу. Также уверяют, что все недостатки будут исправляться во время изучения экспертами и в ходе непосредственного применения новаций.
Конечно, результаты появятся со временем, и говорить сразу об эффективности реформы нельзя.
Сами же сотрудники службы надеются, что правительство будет принимать правильные решения и условия работы будут улучшены.
Видео-новость
О том, что система ФССП должна быть реформирована, было известно еще несколько лет назад. Связана такая необходимость, прежде всего с тем, что работа Федеральной службы не соответствует нынешним реалиям. Именно поэтому последние годы для приставов были временем изменений.
Основное изменение, о котором было сказано в Минюсте, касается того, что в текущем года все сотрудники ФССП должны пройти проверку, чтобы подтвердить свою квалификацию, высокий уровень подготовки. Основный критерий выбора кандидата – это экономическое или юридическое образование.
Что же касается приставов, которые не пройдут проверку, то их либо понизят в должности, либо и вовсе, сократят. То же самое будет касаться и тех, кто будет плохо справляться со своими обязанностями.
Однако и эти нововведения еще далеко не все. Коснуться новации и оплаты труда. Причем наглядно увидеть все изменения можно будет уже начиная с 2018 года.
В чем смысл запланированной реформы?
Изменения, планируемые Минюстом, коснуться всех аспектов работы ФССП. Привести это может к тому, что должность потеряет примерно 5600 человек, а, по предварительным данным, именно такое количество сотрудников не имеет профильного образования.
И все, что им остается – это либо получить его за короткое время, либо попрощаться с занимаемой должностью.
В руководстве службы существуют немалые опасения, что на тех, кто проверку пройдет, обрушится большой объем работы, и они просто перестанут справляться со своими обязанностями.
Однако в самом правительстве уверены, что реформа принесет исключительно положительные результаты. ФССП станет более привлекательной для настоящих специалистов.
Подробнее об изменениях
Главные изменения, которые предвидятся в будущем, коснутся прежде всего:
Категорий служащих. То есть, категории служащих будут разделены на тех, кому предстоит работать в судах и исполнителей.
Обязанности будут четко распределены, выполнять работу станет проще. То же самое можно сказать и о ее итогах. Проверить результат станет более удобно.
Зарплата . Этот момент для работников ФССП – один из ключевых, и он также подвергнется изменениям. Судить о том, насколько и каким, можно будет после проведения проверок на уровень квалификации. При успешном прохождении сотрудник может рассчитывать на увеличение оклада, социальные гарантии.
Числа сотрудников. Как уже было сказано выше, по предварительным данным, несколько тысяч человек работают в ФССП без соответствующего образования. Таких, скорее всего, сократят. А далее, для того чтобы повысить эффективность работы, небольшие отделения объединят в межрегиональные.
Возможности. В дальнейших планах – увеличивать возможности службы. Так, ФССП уже может выступать в качестве регулятора коллекторского рынка.
По мнению реформаторов, внесенные изменения будут способствовать тому, что работа в ФССП станет заманчивой для молодых специалистов, которые отказываются от возможности из-за низкого уровня заработных плат.
В результате проведенной реформы выплаты работникам планируется поднять сначала до 50%, а затем до 100%. Кроме того, для сотрудников будет доступен отдых в санаториях, медицинская помощь и другие льготы.
Есть ли в реформе недостатки?
Недостатки в реформе все-таки наблюдаются, и это несмотря на оптимистичные прогнозы. В первую очередь опасения касаются сокращения численности штата. Убрать несколько тысяч единиц – это серьезно.
Второй сомнительный вопрос касается бюджета. Так, чтобы организовать деятельность понадобится более полутора миллиардов рублей, примерно 150 млн будут затрачены для обустройства офисов и еще 10 млн. для увеличения зарплат сотрудников, и это ежемесячно.
Кроме того, сами приставы не верят в то, что их зарплата может вырасти на 100%, в лучшем случае – на 5-6%. Сомнения вызывают и требования к квалификации служащих. Предполагается, что это увеличит текучку кадров, не обеспечит гарантии.
На данный момент эксперты сходятся во мнении, что повышать стоит престижность службы, а не начинать с сокращений.
Еще один спорный вопрос касается того, что премии для сотрудников будут выплачиваться из фонда, образованного из взысканных средств, следовательно, это призовет к тому, чтобы действовать в своих решениях еще более жестко. В некоторых случаях возможно даже с ощутимым превышением полномочий.
С учетом всех этих нюансов к реформе относятся недоверием, понимая, что если хоть какой-то момент будет упущен, нововведения могут вызвать ряд сложностей. Однако в правительстве настаивают на том, что реформы необходимы давно.
Пока трудно говорить о том, как именно будет работать ФССП в будущем году, но то, что в области предвидятся изменения – это точно.
В скором будущем власти намерены существенно повысить эффективность работы приставов, результаты правительственной реформы ФССП проявятся уже в 2019 году. Чиновники планируют проверить квалификацию приставов и существенно изменить принципы оплаты труда. Также данную категорию служащих ожидает новая волна сокращений.
Какие улучшения Реформы ФССП в 2019 году
Правительство планирует запустить ряд нововведений для представителей ФССП, что позволит качественно изменить результаты работы приставов. Чиновники намерены в корне преобразовать действующую систему, внедряя принципиально новые механизмы работы.
В первую очередь власти планируют проверить соответствие квалификации действующих приставов. Работникам ФССП придется пройти проверку, которая позволит отсеять кадры, несоответствующие установленным требованиям. В том числе приставы должны иметь профильное образование (юридическое или экономическое). Последние новости свидетельствуют, что более 25% действующих приставов не имеют соответствующего образования.
Еще одна неприятная новость для представителей ФССП – в 2019 году власти планируют очередную волну сокращений приставов. При этом масштабы оптимизации штатного состава службы будут зависеть от региональных особенностей. Чиновники подчеркивают, что сокращения персонала не отразятся на эффективности работы ФССП. Однако эксперты и представители самой службы сомневаются в успешном результате реформы. Увеличение количества дел на одного пристава приведет к крайне негативным последствиям.
Компенсацией для приставов станет увеличение оплаты труда, подчеркивают чиновники. Власти существенно обновят кадровый состав службы, привлекая в ФССП наиболее активных и перспективных работников.
Представители Минюста намерены привлечь на работу молодых специалистов, которые смогут работать с полной самоотдачей. При этом чиновники обеспечат квалифицированный персонал новыми полномочиями и достойной оплатой труда.
Какие последствия реформы и новые полномочия приставов
Власти целенаправленно повышают привлекательность работы в ФССП. В прошлом году приставы были отнесены к специальной категории госслужащих, что имеет ряд финансовых последствий для рядовых представителей службы. В том числе приставы получили возможность получать надбавки и доплаты к окладам, однако необходимым условием остается полное соответствие квалификационным требованиям.
Улучшение экономической ситуации позволит правительству скорректировать систему оплаты труда приставов. Уже в следующем году оклады работников ФССП могут быть увеличены на 50%. Помимо денежной мотивации, приставы получат право на получение санаторных путевок.
Еще одна инициатива властей – классифицировать представителей ФССП с учетом функциональной специализации. В результате появятся три подкатегории приставов:
- работа в судебных инстанциях;
- исполнители;
- дознаватели.
Одно из последствий преобразования службы приставов – объединение мелких служб на региональном уровне. Чиновники предлагают создать межтерриториальные подразделения, что позволит существенно сэкономить бюджетные средства. Власти намерены бороться с дублированием функций и искусственным раздуванием штата ФССП.
Существенное изменение, которое поможет повысить эффективность работы представителей ФССП в 2019 году – расширение полномочий приставов. В том числе должник может лишиться права управления автомобилем. При этом приставу не потребуется дополнительного решения суда, достаточно будет передать соответствующее уведомление в транспортную инспекцию. Данная мера распространяется на лиц, чей долг превышает отметку 10 тыс. руб. В дальнейшем приставы могут быть наделены дополнительными полномочиями, подчеркивают чиновники. Работники ФССП смогут запрещать регистрацию авто или ограничивать возможность сдавать экзамен на получение прав.
Помимо проблемных должников, у приставов появятся новые инструменты воздействия на коллекторов, деятельность которых не соответствует действующему законодательству. Работа данных компаний часто выходит за рамки правового поля, что является недопустимым, считают чиновники. Правительство намерено ужесточить механизмы контроля для коллекторской деятельности, в том числе в части надзора и регистрации новых компаний.
Для эффективного контроля действий коллекторов службе приставов потребуется дополнительное финансирование. ФССП в течение трех лет планирует получить из бюджета около 1,6 млрд руб., которые будут направлены на покупку техники и оплату труда.
Несмотря на благие намерения чиновников, эксперты подчеркивают риски реформы ФССП, которые могут негативно отразиться на работе приставов.
Какие могут быть угрозы нововведений
Намерение чиновников повысить привлекательность работы в ФССП – правильный шаг, считают эксперты. Однако рискованно запускать квалификационный отбор без соответствующего увеличения вознаграждения. Повышение окладов приставов откладывается на следующий год и может так и остаться в планах чиновников. В результате власти не только не привлекут новые кадры, но и потеряют существующих служащих.
Оптимизация работы ФССП не должна отражаться на эффективности работы службы. Чрезмерное увлечение сокращением расходов приведет к увеличению текучки кадров. Чиновникам необходимо четко разграничивать «лишние» статьи расходов и затраты, которые обеспечивают результативность работы приставов.
В следующем году власти рассчитывают на значительное повышение эффективности ФССП. Приставы получат новые полномочия, которые позволят работать с проблемными должниками и коллекторскими компаниями.
Помимо полномочий, власти планируют оптимизировать действующую структуру ФССП. В том числе чиновники намерены сократить численность приставов в регионах. Служащие, которые будут соответствовать квалификационным требованиям, смогут рассчитывать на увеличение зарплаты.