Tabiiy monopoliyalardan xaridlar. Tabiiy monopoliyalar reestri qonun emas, 44-sonli Federal qonun bo'yicha Rostelekom monopolistmi?

Tabiiy monopoliya sub'ektlari

Tabiiy monopoliya tushunchasi

Tabiiy monopoliya subyekti va - tabiiy monopoliya sharoitida tovarlar ishlab chiqarish (sotish) bilan shug'ullanuvchi xo'jalik yurituvchi sub'ekt (yuridik shaxs).

Yakka tartibdagi tadbirkorlar qonunning bevosita ko'rsatmalariga ko'ra tabiiy monopoliya sub'ektlari hisoblanmaydi.
Tabiiy monopoliya sub'ektlari quyidagi shakllarda tuzilishi mumkin:
OAJ; GMUP

Qonunda tabiiy monopoliya subyektlarining bir necha guruhlari belgilangan:
1. Yoqilg'i-energetika kompleksidagi tabiiy monopoliya sub'ektlari
Masalan, gaz quvurlari orqali tashish (GAZPROM).
Magistral neft quvurlari orqali neft va neft mahsulotlarini tashish
Elektr energiyasini uzatish xizmatlari.
2. Transportda tabiiy monopoliya subyektlari
Bu temir yo'l transporti (lekin kelajakda bu erda raqobatni joriy etish rejalashtirilgan)
Bu umumiy foydalanishdagi temir yo'l transporti infratuzilmasidan foydalanish bo'yicha xizmatlar ko'rsatishdir.
3. Aloqa sohasidagi tabiiy monopoliya subyektlari
Pochta xizmatlari.
Elektr aloqa xizmatlari
Ushbu sub'ektlarning faoliyati maxsus qonun hujjatlari bilan tartibga solinadi:
Tabiiy monopoliya subyektlari reestrga kiritilgan.
Reestr Federal tarif xizmati tomonidan yuritiladi.
U tarif narxlarini belgilash va belgilash maqsadida davlat tomonidan tartibga solish va nazorat qilish amalga oshiriladigan sub'ektlarni o'z ichiga oladi.
Ro'yxatga olish kitobiga kirish ochiq.
Registr 3 qismdan iborat:
— Yoqilg‘i-energetika kompleksidagi tabiiy monopoliyalar sub’yektlarining reyestri
— Transportda tabiiy monopoliyalar subʼyektlarining reyestri
— Aloqa sohasidagi tabiiy monopoliya subyektlarining reestri

Tabiiy monopoliya subyektlari uchun bankrotlikning alohida tartibi belgilandi
Agar tabiiy monopoliya sohasining o'zi raqobat muhitiga aylansa, bu jarayonni cheklashga yo'l qo'yilmaydi.

allstatepravo.ru

Tashkilotning tabiiy monopoliya ekanligini qanday tekshirish mumkin

44-FZ ga muvofiq tabiiy monopoliyalar ro'yxati

Biz qonuniy monopolist bo'lgan tashkilotlarning nomlari bilan ro'yxatlar haqida gaplashamiz:

transport terminallari;
dengiz va daryo portlari;
aeroportlar.

Bugungi kunga kelib, FASning 2016 yil 28 yanvardagi 75/16-son buyrug'i bilan ishi agentlikning o'zi tomonidan tartibga solinadigan sub'ektlarning uchta shunday ro'yxati tasdiqlangan.

Ro'yxat va registr: tushunchalar o'rtasidagi munosabat

Tabiiy monopoliya sub'ektlari reestri - bu turli sohalarda faoliyat yurituvchi bunday korxonalar to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan avtomatlashtirilgan ma'lumotlar bazasi. Bunga quyidagi ma'lumotlar kiradi:

Ism;
manzil;
telefon raqami;
Reyestrga kiritish uchun buyurtmaning raqami va sanasi;
statistik kodlar;
ishlash natijalari to'g'risida ma'lumot;
davlat tomonidan tartibga solinadigan faoliyatni amalga oshirish uchun litsenziya to'g'risidagi ma'lumotlar;
axborot manbalari haqida ma'lumot.

Federal tarif xizmati tugatilgandan keyin massivni saqlash uchun javobgarlik Federal monopoliyaga qarshi xizmati (Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2015 yil 21 iyuldagi 373-son qarori) zimmasiga yuklangan. Shuningdek, u ma’lumotlar bazasiga kiritilgan kompaniyalarning o‘z mahsulotlariga tariflarni belgilash maqsadida ishini tartibga soladi va nazorat qiladi.

Shuni ta'kidlash kerakki, ma'lumotlar bazasida faqat quyidagi sohalarda faoliyat yurituvchi sub'ektlar mavjud:

yoqilg'i-energetika kompleksi;
transport;
ulanish;
suv ta'minoti va kanalizatsiya;
radioaktiv chiqindilarni utilizatsiya qilish.

goscontract.info

Biz tabiiy monopoliyalar reestri bilan ishlaymiz

Tabiiy monopoliya sub'ektlari - 2018 yil uchun reestr

Ishlab chiqarishning texnik va texnologik xususiyatlariga ko'ra, Rossiyaning bir qator korxonalari bozor raqobati sharoitida ishlay olmaydi, ammo bunday tashkilotlar tomonidan taqdim etiladigan tovarlar, ishlar va xizmatlar noyob va almashtirib bo'lmaydigan (masalan, tabiiy resurslar). Shu munosabat bilan, ular EM sub'ekti sifatida ro'yxatdan o'tish tartibidan o'tishlari kerak. Rossiyadagi tabiiy monopoliyalar 2018 yil, ularning ro'yxati faoliyat sohalari bo'yicha Rossiya FAS rasmiy veb-saytida taqdim etilgan, o'z harakatlarida 1995 yil 17 avgustdagi 147-FZ-sonli qonunga asoslanadi.

Tabiiy monopoliyalarning 2018 yilgi reestri tabiiy monopoliyalar sub’ektlarida faoliyat yurituvchi tashkilotlarning hisobini yurituvchi ixtisoslashtirilgan manba hisoblanadi. Uning shakllanishi va faoliyati uchun javobgarlik Federal Monopoliyaga qarshi Xizmatga yuklangan. Ushbu axborot bazasining asosiy maqsadi EM xizmatlari uchun narxlar va tariflarni aniqlash va bunday narxlar va tariflarni belgilash masalalarini nazorat qilishdir.

02.01.2018 yil holatiga yangilangan EM sub'ektlari ro'yxati quyidagi faoliyat yo'nalishlarini tartibga soladi:

neft sanoati;
transport xizmatlari;
radioaktiv chiqindilarni utilizatsiya qilish;
energiya kompleksi;
tabiiy resurslar: gaz, suv.

Tabiiy monopoliyalar sub'ektlari reestrida qidiruv korxona nomi yoki TIN bo'yicha, hududiy kod, reestr turlari bo'yicha amalga oshiriladi. Ba'zi ro'yxatlar sanoatning o'ziga xos xususiyatlarini aks ettiruvchi kichik bo'limlarni o'z ichiga oladi.

Qanday qilib registrga kirish kerak

Xo'jalik yurituvchi sub'ektlarni tabiiy monopoliyalar sub'ektlari reestriga kiritish to'g'risida ko'rib chiqish va qarorlar qabul qilish mexanizmi qonun hujjatlarida belgilanmagan.

Hujjatlarni ko'rib chiqish va keyinchalik EMni joriy etish, o'zgartirish yoki faoliyatini tugatish to'g'risida qaror qabul qilish tartibi Rossiya Federal Tarif Xizmatining 2010 yil 13 oktyabrdagi 481-e-son buyrug'ida aks ettirilgan.

Tabiiy monopoliyalar reestri FAS tomonidan barcha darajadagi vakolatli ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlarga to'liq muvofiq shakllantiriladi va yuritiladi va to'g'ridan-to'g'ri korxonalarning o'zlaridan EM ro'yxatlariga kiritish (o'zgartirish, faoliyatni tugatish) to'g'risida ariza bergan arizalar bilan tuziladi va yuritiladi. . Normativ-huquqiy bazani, shu jumladan yuqorida aytib o'tilgan 481-e tartib-qoidasini FASning rasmiy veb-saytida topish mumkin, u erda siz 02.01.2018 yil holatiga tabiiy monopoliyalar reestrini yuklab olishingiz mumkin.

Ariza beruvchi barcha hujjatlarni qo'shimchalar va ularga qo'shimcha ma'lumotlar bilan birga FASga elektron yoki pochta orqali yuboradi. Faoliyatni joriy etish, o'zgartirish yoki tugatish to'g'risidagi arizani tashkilot vakili ham shaxsan topshirishi mumkin. Ariza beruvchi tashkilot tomonidan taqdim etiladigan qog'oz ko'rinishidagi hujjatlarning tegishli to'plami raqamlangan, rahbar tomonidan tasdiqlangan va korxonaning "tirik" muhri bilan tasdiqlangan bo'lishi kerak.

Ko'rib chiqish shartlari

Agar reglamentni kiritish, o'zgartirish yoki bekor qilish to'g'risidagi arizada taqdim etilgan ma'lumotlar to'liq bo'lmagan, buzilgan yoki ishonchsiz ma'lumotlarni o'z ichiga olsa, FAS mutaxassislari hujjatlarni qabul qilingan kundan boshlab 10 ish kuni ichida ariza beruvchi tashkilotga qaytaradilar (tartibning 15-bandi).

Agar taqdim etilgan barcha ma'lumotlar to'g'ri bo'lsa va to'g'ridan-to'g'ri EM sub'ektining faoliyatini joriy etish, o'zgartirish yoki tugatish masalasiga tegishli bo'lsa, FAS ularni ko'rib chiqish va tasdiqlash uchun olingan kundan boshlab 6 oygacha vaqt beradi (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 19-bandi). Jarayon).

Hujjatli bazani o'rganish va tahlil qilish natijalariga ko'ra ikkita qarordan biri qabul qilinadi (tartibning 6-bandi):

faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishni joriy etish, o'zgartirish, tugatish to'g'risidagi buyruq;
faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishni joriy etish, o'zgartirish yoki tugatish uchun asoslarning yo'qligi.

goscontract.info

Qozog'iston Respublikasining tabiiy monopoliya sub'ektlari reestri

Qabul qilish uchun ushbu hujjatga kirish uchun pin-kod bizning veb-saytimizda raqamga zan matni bilan SMS xabar yuboring

GSM operatorlari (Activ, Kcell, Beeline, NEO, Tele2) abonentlari raqamga SMS yuborish orqali Java kitobiga kirish huquqiga ega bo‘ladilar.

CDMA operatori (Dalacom, City, PaThword) abonentlari raqamga SMS yuborish orqali fon rasmini yuklab olish uchun havola oladi.

Xizmat narxi QQS bilan teng.

1. SMS xabar yuborishdan oldin Abonent Xizmat shartlari bilan tanishishi kerak.
2. 7107, 7208, 7109 qisqa raqamlariga SMS-xabar jo‘natish Abonent tomonidan xizmat ko‘rsatish shartlariga to‘liq roziligini va qabul qilinganligini bildiradi.
3. Xizmatlar Qozog‘istonning barcha uyali aloqa operatorlari uchun mavjud.
4. Xizmat kodlari faqat lotin harflarida yozilishi kerak.
5. 7107, 7208, 7109 dan boshqa qisqa raqamga SMS jo‘natish, shuningdek, SMS korpusida noto‘g‘ri matn yuborish abonentning xizmatni olish imkoniyatini yo‘qotadi. Abonent Abonentning ko‘rsatilgan harakatlari uchun Provayder javobgar emasligiga rozi, SMS-xabar uchun to‘lov esa Abonentga qaytarilmaydi va Abonent uchun xizmat tugallangan deb hisoblanadi.
6. 7107 qisqa raqamiga SMS-xabar jo‘natishda xizmat narxi – 130 tenge, 7208 – 260 tenge, 7109 – 390 tenge.
7. SMS xizmatini texnik qo'llab-quvvatlash uchun RGL Service kompaniyasining abonent xizmatiga telefon orqali qo'ng'iroq qiling +7 727 356-54-16 ish vaqtida (dushanba, chorshanba, juma: 8:30 dan 13:00 gacha, 14:00 dan 17:30 gacha; ses, pays: 8:30 dan 12:30 gacha, 14:30 dan 17:30 gacha) .
8. Abonent xizmat ko‘rsatishda texnik nosozliklar, internet va mobil tarmoqlarda ortiqcha yuklanishlar tufayli kechikishlar yuzaga kelishi mumkinligiga rozilik beradi.
9. Abonent xizmatlardan foydalanishning barcha natijalari uchun to‘liq javobgar bo‘ladi.
10. Ushbu Xizmat shartlarini o'qimasdan xizmatlardan foydalanish, Abonent ularning barcha shartlarini avtomatik ravishda qabul qiladi.

Fragman uchun muxbirlar
Xatcho‘p
Xatcho‘plarni ko‘rish
Fikr qo'shing

tartibga solish qo'mitasining buyrug'i bilan

tabiiy monopoliyalar va

Milliy raqobatni himoya qilish vazirligi

Qozog'iston Respublikasi iqtisodiyoti

Hukmron yoki monopol mavqega ega bo'lgan bozor subyektlarining davlat reestri
(2015 yil 10 noyabr holatiga)

Qarang: Dominant yoki monopoliya mavqeini egallagan bozor subyektlarining davlat reestri (Qozog‘iston Respublikasi Milliy iqtisodiyot vazirligi Tabiiy monopoliyalarni tartibga solish va raqobatni himoya qilish qo‘mitasining 2015 yil 31 dekabrdagi 494-son buyrug‘i bilan tasdiqlangan) OD)

QAZOQISTON RESPUBLIKASI TABIY monopoliyani tartibga solish agentligi Raisining farmoni.

Qozog'iston Respublikasi Tabiiy monopoliyalarni tartibga solish va raqobatni himoya qilish agentligi raisining 2003 yil 26 fevraldagi 57-OD-sonli “Davlat reestriga kiritish va chiqarish qoidalarini tasdiqlash to'g'risida”gi buyrug'iga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida. Tabiiy monopoliyalar"

Qozog‘iston Respublikasining 1998 yil 9 iyuldagi “Tabiiy monopoliyalar va tartibga solinadigan bozorlar to‘g‘risida”gi Qonunining 4-moddasi 3-bandiga, 12-1-moddasi 2) kichik bandiga va 13-moddasi 1-bandining 2) kichik bandiga muvofiq, I. Buyurtma:

1. Qozog‘iston Respublikasi Tabiiy monopoliyalarni tartibga solish va raqobatni himoya qilish agentligi raisining 2003 yil 26 fevraldagi 57-OD-sonli “Davlat tarkibiga kiritish va chiqarish qoidalarini tasdiqlash to‘g‘risida”gi buyrug‘iga kiritilsin. Tabiiy monopoliyalar reestri” (Normativ-huquqiy hujjatlarni davlat ro‘yxatidan o‘tkazish reestrida 2217-son bilan ro‘yxatga olingan, “Rasmiy gazeta”da 2003-yil 17-maydagi 20-son bilan e’lon qilingan), quyidagi o‘zgartirish kiritilsin:

ko'rsatilgan buyruq bilan tasdiqlangan Tabiiy monopoliyalarning davlat reestriga kiritish va undan chiqarish qoidalari:

8-band quyidagi tahrirda bayon etilsin:

"8. Reestrning respublika bo‘limi markaziy vakolatli organ tomonidan shakllantiriladi va yuritiladi.

Markaziy vakolatli organ hududiy vakolatli organlarga davlat nazoratini amalga oshirish va tabiiy monopoliya subyektlari faoliyatini tartibga solish funksiyalarini berishi mumkin.

Reestrning Respublika bo‘limiga quyidagi ishlarni amalga oshiruvchi tabiiy monopoliya sub’ektlari kiradi:

1) ikki yoki undan ortiq viloyatlar (respublika ahamiyatiga ega shahar, poytaxt) hududida tabiiy monopoliyalar sohasidagi xizmatlar;

2) xalqaro aeroport xizmatlari;

3) xalqaro ahamiyatga ega dengiz porti maqomiga ega dengiz portining xizmatlari.

Qoidalarning ushbu bandining 2) kichik bandida nazarda tutilgan xizmatlar Ostona va Olmaota shaharlarining hududiy vakolatli organlari tomonidan tartibga solinadi.

Qoidalarning ushbu bandining 3) kichik bandida nazarda tutilgan xizmatlar Mangistau viloyatining hududiy vakolatli organi tomonidan tartibga solinadi.”.

2. Qozog‘iston Respublikasi Tabiiy monopoliyalarni tartibga solish agentligining Strategik rejalashtirish, konsolidatsiyalashgan tahlil va xalqaro hamkorlik departamenti:

base.spinform.ru

Rossiya Federatsiyasidan tashqarida doimiy yashovchi chet el fuqarosi Rossiya fuqaroligini vaqtinchalik yashash uchun ruxsatnomasiz va Rossiyada yashash uchun ruxsatnomasiz olishi mumkin. […]
Ta'sis shartnomasi Ta'sis shartnomasi - bu tomonlar (muassislar) yuridik shaxs tashkil etish va uni yaratish bo'yicha birgalikdagi faoliyat tartibini, unga o'z mol-mulkini berish shartlarini va ishtirok etishni belgilash majburiyatini olgan shartnomadir [...]
Atribut 23 - hujjatni tasdiqlash muhri - hujjatning muallifi bo'lmagan tashkilotning uning mazmuni bilan roziligini bildiruvchi atribut. 1 Hujjatning tasdiqlash shtampi (23-rekvizit) KESILGAN so'zdan iborat, [...]
Bitta raqamli sonni ikki xonali sondan raqam orqali o'tish bilan ayirish. 2-sinf Dars turi: birlashtirilgan. Dastur: “Bo'lajak boshlang'ich maktab” o'quv-o'quv majmuasi. Maqsadlar: bir xonali sonlarni ikki xonalidan ayirish usulini ko'rib chiqing [...]
1,5 yoshgacha bo'lgan oylik nafaqa olinmaganligi to'g'risidagi guvohnoma Bola parvarishi bo'yicha nafaqa, arizachining ijtimoiy mavqei, ish joyi va daromadi miqdoridan qat'i nazar, bola 1,5 yoshga to'lgunga qadar tayinlanadi va to'lanadi. […]
Blackmanos loyihasi forumi Guide muti horns (likvidatsiya) 3.3.5 PvE Like Dislike Undisputed Jun 14, 2013 1. Qurilish 2. Belgilar 3. Xarakteristikalar/Kapkalar 4. Toshlar/Inchat 5. Aylanish 1. Juda mashhur qurilish, menimcha yaxshi emas […]

Tabiiy monopoliyalar 44-FZ-ga muvofiq davlat buyurtmalarini etkazib beruvchilar sifatida ham harakat qilishlari mumkin 93-modda o'z mahsulotlarini bitta etkazib beruvchidan sotib olishga imkon beradi; Ammo ularga kim tegishli ekanligini qanday aniqlash mumkin? Javobni ushbu maqolada topasiz.

Biz qonuniy monopolist bo'lgan tashkilotlarning nomlari bilan ro'yxatlar haqida gaplashamiz:

transport terminallari;
dengiz va daryo portlari;
aeroportlar.

Bugungi kunga kelib, FASning 2016 yil 28 yanvardagi 75/16-son buyrug'i bilan ishi agentlikning o'zi tomonidan tartibga solinadigan sub'ektlarning uchta shunday ro'yxati tasdiqlangan.

Ro'yxat va registr: tushunchalar o'rtasidagi munosabat

Ism;
manzil;
telefon raqami;
Reyestrga kiritish uchun buyurtmaning raqami va sanasi;
statistik kodlar;
ishlash natijalari to'g'risida ma'lumot;
davlat tomonidan tartibga solinadigan faoliyatni amalga oshirish uchun litsenziya to'g'risidagi ma'lumotlar;
axborot manbalari haqida ma'lumot.

Shuni ta'kidlash kerakki, ma'lumotlar bazasida faqat quyidagi sohalarda faoliyat yurituvchi sub'ektlar mavjud:

yoqilg'i-energetika kompleksi;
transport;
ulanish;
suv ta'minoti va kanalizatsiya;
radioaktiv chiqindilarni utilizatsiya qilish.

Ma'lumotlarga kirish fas.gov.ru veb-saytida mavjud. Agar buyurtmachi raqobatdosh bo'lmagan xaridlarni rejalashtirayotganda, turli sohalarda faoliyat yurituvchi bir nechta kompaniyalarning tanloviga duch kelsa, u holda "Quyidagilardan qaysi biri tabiiy monopoliyaga tegishli?" Degan savolga javob beradi. uni ushbu havola orqali yoki quyidagi tabiiy monopoliya subʼyektlari roʻyxatini 02.01.2018 yil holatiga yuklab olish orqali topishi mumkin.

FAS faqat ro'yxat va reestrda ma'lumotlar mavjud bo'lgan tashkilotlarning faoliyatini tartibga solish huquqiga ega bo'lishi muhimdir. Bundan tashqari, tabiiy monopoliyaning ko'plab sub'ektlari ikkala guruhga ham kiradi.

Tashkilotning tabiiy monopoliya ekanligini qanday tekshirish mumkin

Biroq, birinchisi transport infratuzilmasining muayyan ob'ektlariga, ikkinchisi esa iqtisodiyotning butun tarmoqlariga ta'sir qilishi sababli. Ba'zi kompaniyalar faqat ulardan biriga tegishli bo'lishi mumkin. Shunday qilib, bu ikki hujjat bir-birini to'ldiradi.

Rossiya Federatsiyasining tabiiy monopoliya sub'ektlari ro'yxatiga kim kiritilgan

Birinchi ro'yxat transport terminallari va dengiz portlaridagi 111 tashkilotdan iborat. Ikkinchisi daryo portlaridagi 17 ta tashkilotdan. Nihoyat, uchinchisi aeroportlardagi 94 ta mavzuni o'z ichiga oladi. Ularning barchasi turli xil mulk shakllariga ega (MChJ, FBU, OAJ va boshqalar).

FAS buyurtmasi

Tabiiy monopoliya sub'ektlari reestri

Tabiiy monopoliya sub'ektlari faoliyat sohalari

1. Ushbu Federal qonun tabiiy monopoliyalar faoliyatini quyidagi sohalarda tartibga soladi:

(2003 yil 10 yanvardagi 16-FZ-sonli Federal qonuni bilan tahrirlangan)

(oldingi matnga qarang

magistral quvurlar orqali neft va neft mahsulotlarini tashish;

gaz quvurlari orqali tashish;

paragraf chiqarib tashlandi. - 2003 yil 26 martdagi N 39-FZ Federal qonuni;

(oldingi matnga qarang

temir yo'l transporti;

transport terminallari, portlar va aeroportlardagi xizmatlar;

(2007 yil 8 noyabrdagi 261-FZ-sonli Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritilgan)

(oldingi matnga qarang)

umumiy foydalanishdagi telekommunikatsiyalar va umumiy pochta xizmatlari;

(2005 yil 31 dekabrdagi 199-FZ-sonli Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritilgan)

(oldingi matnga qarang

elektr energiyasini uzatish xizmatlari;

elektroenergetika sohasida operativ dispetcherlik nazorati xizmatlari;

(2003 yil 26 martdagi N 39-FZ Federal qonuni bilan kiritilgan band)

issiqlik energiyasini uzatish xizmatlari;

(2003 yil 26 martdagi N 39-FZ Federal qonuni bilan kiritilgan band)

ichki suv yo‘llari infratuzilmasidan foydalanish bo‘yicha xizmatlar;

(2005 yil 31 dekabrdagi 199-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan xatboshi)

radioaktiv chiqindilarni utilizatsiya qilish;

(2011 yil 11 iyuldagi 190-FZ-sonli Federal qonun bilan kiritilgan band)

markazlashtirilgan tizimlar, jamoat infratuzilmasi tizimlaridan foydalangan holda suv ta'minoti va kanalizatsiya;

(2011 yil 6 dekabrdagi 401-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan band)

kemalarni muzqaymoq bilan qo'llab-quvvatlash, Shimoliy dengiz yo'lining suvlarida kemalarni muzdan boshqarish.

(2012 yil 28 iyuldagi 132-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan band)

2. Rossiya Federatsiyasi hukumati qarori bilan amalga oshirilgan temir yo'l transporti bozorini monopoliyadan chiqarishga muvofiq, temir yo'l transporti sohasidagi tabiiy monopoliyalar faoliyatini tartibga solishdan tabiiy monopoliyalar faoliyatini tartibga solishga o'tish amalga oshirilmoqda. umumiy foydalanishdagi temir yo‘l transporti infratuzilmasidan foydalanish bo‘yicha xizmatlar ko‘rsatish.

(2-band 2003 yil 10 yanvardagi N 16-FZ Federal qonuni bilan kiritilgan)

3. Ushbu moddaning 1-bandida ko'rsatilgan tabiiy monopoliyalar sohalarining ushbu Federal qonunning 3-moddasi birinchi qismi ikkinchi xatboshiga muvofiq belgilanadigan tabiiy monopoliya davlatidan iqtisodiy jihatdan asoslangan o'tishini cheklashga yo'l qo'yilmaydi. raqobatbardosh bozor holati.

(3-band 2003 yil 10 yanvardagi N 16-FZ Federal qonuni bilan kiritilgan)

44-FZ ostida tabiiy monopoliyalardan sotib olish

1-band, 1-qism. 04.05.2013 yildagi 44-FZ-sonli "Davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" gi Federal qonunining 93-moddasi (bundan buyon matnda 44-FZ-sonli Qonun deb yuritiladi). ) yagona yetkazib beruvchidan (pudratchi, pudratchi) xarid qilish buyurtmachi tomonidan federal qonunga muvofiq tabiiy monopoliyalar faoliyati doirasiga kiruvchi tovarlar, ishlar yoki xizmatlar sotib olingan taqdirda amalga oshirilishi mumkinligi aniqlangan. 1995 yil 17 avgustdagi 147-FZ-son "Tabiiy monopoliyalar to'g'risida" (bundan buyon matnda 147-FZ-son Qonuni deb yuritiladi). 147-FZ-son Qonunining 4-moddasi 1-qismiga muvofiq, tabiiy monopoliya sub'ektlari faoliyati doirasiga umumiy foydalanishdagi telekommunikatsiyalar va umumiy pochta xizmatlari kiradi.

Aloqa sohasidagi tabiiy monopoliyalar sub'ektlari reestriga ko'ra, 02.01.2016 yil holatiga ko'ra, FSUE Russian Post ichki yozma yozishmalarni (pochta kartalari, xatlar, posilkalar) jo'natish bo'yicha xizmatlar ko'rsatishda tabiiy monopoliya sub'ekti hisoblanadi. ). Shunday qilib, mijoz "Rossiya pochtasi" Federal davlat unitar korxonasidan 44-FZ-sonli Qonunning 93-moddasi 1-qismi 1-bandiga binoan faqat yuqorida ko'rsatilgan xizmatlarni sotib olish huquqiga ega.

Hurmat bilan, Lyubov Sergeevna Kravtsova, Boltiq Tender Markazining xaridlarni tashkil etish va ijro bo'limining davlat xaridlari bo'yicha mutaxassisi.

Siz qanday ob'ektingiz borligini ko'rsatmaganingiz uchun men umumiy ma'lumot beraman.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2007 yil 5 martdagi 145-sonli "Loyihaviy hujjatlar va muhandislik tadqiqotlari natijalarini davlat ekspertizasini tashkil etish va o'tkazish tartibi to'g'risida", kapital qurilish loyihalari loyiha hujjatlarining davlat ekspertizasi va natijalari to'g'risida. Bunday ob'ektlar uchun muhandislik tadqiqotlari tashkil etiladi va amalga oshiriladi:
1. Rossiya Federatsiyasi Shaharsozlik kodeksining 6-moddasi 5.1-qismida ko'rsatilgan ob'ektlarga nisbatan - Rossiya Federatsiyasi Qurilish va uy-joy kommunal xo'jaligi vazirligiga bo'ysunadigan davlat muassasasi;
2. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining harbiy infratuzilmasi ob'ektlari bo'lgan Rossiya Federatsiyasi Shaharsozlik kodeksining 6-moddasi 5.1-qismida ko'rsatilgan ob'ektlarga nisbatan - Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi tomonidan; federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining yurisdiktsiyasidagi boshqa mudofaa va xavfsizlik ob'ektlariga nisbatan - Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari bilan loyiha hujjatlari va muhandislik tadqiqotlari natijalarini davlat ekspertizasidan o'tkazishga vakolatli federal ijroiya organlari tomonidan;
3. shahar hududida qurilishi, rekonstruksiya qilinishi yoki kapital ta’mirlanishi kutilayotgan noyob ob’ektlarga nisbatan.

Moskva, - 2017 yil 1 yanvargacha Moskva shahrining ijro etuvchi hokimiyati yoki unga bo'ysunuvchi davlat organi tomonidan;
4. federal atom tashkilotlarining kapital qurilish loyihalariga nisbatan - "Rosatom" atom energiyasi davlat korporatsiyasi tomonidan;
5. Rossiya Federatsiyasi Shaharsozlik kodeksining 49-moddasi 3.4-qismida ko'rsatilgan ob'ektlarga nisbatan, shuningdek ekspertiza (davlat yoki nodavlat) majburiy bo'lgan taqdirda yoki boshqa ob'ektlarga nisbatan. ekspertiza (davlat yoki nodavlat) loyiha hujjatlariga nisbatan amalga oshiriladi va (yoki) muhandislik tadqiqotlari natijalari Rossiya Federatsiyasi Shaharsozlik kodeksining 49-moddasi 2, 3 va 3.1-qismlariga muvofiq majburiy emas. Ariza beruvchi loyiha hujjatlarini va (yoki) muhandislik tadqiqotlari natijalarini davlat ekspertizasidan o'tkazish uchun yuborishga qaror qildi - loyiha hujjatlarini davlat ekspertizasidan o'tkazish va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari yoki unga bo'ysunadigan davlat organlari tomonidan muhandislik tadqiqotlari natijalari. kapital qurilish ob'ektini qurish, rekonstruksiya qilish yoki kapital ta'mirlash ishlari olib borilishi kutilayotgan er uchastkasi joylashgan joyda ushbu organlar.

Ehtimol, sizning ishingiz 1-band.

Shuni yodda tutish kerakki, Moskva va Moskva viloyatida qurilishi rejalashtirilgan ob'ektlar uchun loyiha hujjatlari va muhandislik tadqiqotlari natijalarining majburiy davlat ekspertizasi to'g'ridan-to'g'ri "Davlat ekspertizasi bosh boshqarmasi" Federal avtonom muassasasi tomonidan amalga oshiriladi. (FAU "Rossiya Glavgosexpertiza") , bu Rossiya Federatsiyasi Qurilish va uy-joy kommunal xo'jaligi vazirligiga bo'ysunadigan davlat organi. (Qarang: Glavgosexpertizaning 2007 yil 5 apreldagi 34-r-sonli "Rossiya Glavgosexpertizasida loyiha hujjatlarini davlat ekspertizasidan o'tkazish vakolatlarini taqsimlash to'g'risida" gi buyrug'iga qarang).

Bunday holda, sotib olish RaI dan 6-qism 1-moddaning 93-bandiga muvofiq amalga oshiriladi.

Ushbu holatda boshqa har qanday tashkilotning ekspertiza natijalari haqiqiy emas va ta'sischisi Moskva viloyati hukumati bo'lgan "Mosoblgoseekspertiza" davlat avtonom muassasasi faqat 5-bandda ko'rsatilgan ob'ektlar bo'yicha ekspertiza o'tkazishi mumkin.

Xo'jalik yurituvchi sub'ekt haqiqatda aloqa sohasida tabiiy monopoliya - mahalliy telefon aloqasi xizmatlarini ko'rsatish sohasida faoliyat yuritadi. Biroq uning nomi ushbu sohadagi tabiiy monopoliya subyektlari reestrida yo‘q.
1-bandning 1-qismiga binoan, 1-modda. 04.05.2013 yildagi 44-FZ-sonli Federal qonunining 93-moddasi, bitta etkazib beruvchidan (pudratchi, pudratchi) sotib olish buyurtmachi tomonidan tovarlar, ishlar yoki xizmatlarni sotib olishda amalga oshirilishi mumkin. tabiiy monopoliyalar faoliyati doirasi.
Ushbu shartlarda yuqoridagi norma asosida shartnoma tuzish mumkinmi?

So'rovda ko'rsatilgan me'yor asosida shartnoma tuzish tabiiy monopoliya sharoitida haqiqatda etkazib berilgan, bajarilgan, taqdim etilgan tovarlar, ishlar yoki xizmatlar sotib olingan hollarda ham amalga oshirilishi mumkin va amalga oshirilishi kerak. ularni ta'minlovchi, amalga oshiruvchi, ko'rsatuvchi sub'ekt tabiiy monopoliya sub'ektlari reestriga kiritilmaydi.

Bizning pozitsiyamizni asoslash uchun biz quyidagi dalillarni keltiramiz. 1-bandning 1-qismiga binoan, 1-modda. 04.05.2013 yildagi 44-FZ-sonli "Davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" gi Federal qonunining 93-moddasi (bundan buyon matnda 44-FZ-sonli Qonun deb yuritiladi). ), bitta etkazib beruvchidan (pudratchi, pudratchi) sotib olish, 17 avgustdagi Federal qonunga muvofiq, tabiiy monopoliyalar faoliyati doirasiga kiruvchi tovarlar, ishlar yoki xizmatlarni sotib olgan taqdirda buyurtmachi tomonidan amalga oshirilishi mumkin. 1995 yil 147-FZ-son "Tabiiy monopoliyalar to'g'risida". Ko'rib turganimizdek, 44-FZ-sonli qonun to'g'ridan-to'g'ri faqat tabiiy monopoliya sub'ektlarining faoliyat sohasiga tovarlar, ishlar, xizmatlarni kiritish, ushbu sub'ektni tabiiy monopoliya sub'ektlari reestriga kiritish talabi haqida gapiradi. monopoliya, 1-band, 1-qism, m. Ushbu Qonunning 93-moddasi mavjud emas.

Shuni ham ta'kidlaymizki, paragrafga muvofiq. 3 osh qoshiq. 147-FZ-sonli Qonunning 3-moddasida tabiiy monopoliya sub'ekti tabiiy monopoliya sharoitida tovarlarni ishlab chiqarish (sotish) bilan shug'ullanadigan xo'jalik yurituvchi sub'ektdir ("tovar" deganda fuqarolik huquqlarining ob'ekti tushuniladi (shu jumladan). ish, xizmat, shu jumladan moliyaviy xizmat), sotish, ayirboshlash yoki boshqa muomalaga kiritish uchun mo'ljallangan (147-FZ-son Qonunining 3-moddasi 6-bandi, RSFSR 1991 yil 22 martdagi 948-sonli Qonunining 4-moddasi 1-bandi). -I "Tovar bozorlarida raqobat va monopolistik faoliyatni cheklash to'g'risida" 2006 yil 26 noyabrgacha o'zgartirishlar kiritilgan, shuningdek, 2006 yil 26 iyuldagi 135-FZ-sonli "Raqobatni himoya qilish to'g'risida" Federal qonunining 4-moddasi 1-bandi. ”).

Boshqacha qilib aytganda, bunda xo‘jalik yurituvchi sub’ektni tabiiy monopoliya sub’ekti deb e’tirof etish uning bunday subyektlar reestriga kiritilganligiga emas, balki uning tabiiy monopoliya sohasidagi faoliyatni amalga oshirishiga bog‘liq bo‘ladi. .

Albatta, 147-FZ-sonli Qonunda tabiiy monopoliyalarni tartibga soluvchi organlar davlat tomonidan tartibga solinadigan va nazorat qilinadigan tabiiy monopoliya sub'ektlari reestrini shakllantiradi va yuritadi (147-FZ-sonli Qonunning 10-moddasi 2-bandi), lekin buni nazarda tutmaydi. reestrga bunday kiritish yoki undan chiqarib tashlashga qarab har qanday yoki huquqiy oqibatlarning yuzaga kelishi uchun. Bundan tashqari, yuqoridagi normani so‘zma-so‘z o‘qish qonunda davlat tomonidan tartibga solish choralari qo‘llaniladigan tabiiy monopoliya subyektlarinigina reestrga kiritish nazarda tutilgan degan xulosaga kelishimiz mumkin, bunda ular qo‘llanilishini ko‘rsatmaydi. istisnosiz barcha tabiiy monopoliya sub'ektlari, shu jumladan bunday choralarni qo'llash to'g'risidagi masalani hal qilish tabiiy monopoliyalarni tartibga soluvchi organlarning vakolatiga kiradi (6-moddasining 1-qismi, 10-moddasining 3-bandi, 11-moddasi 1-bandining 1-bandi). 147-FZ).

Shu bilan birga, ta'kidlash joizki, Rossiya Federatsiyasi Aviatsiya ma'muriyati vazirligining 2001 yil 15 noyabrdagi 1184-son buyrug'i bilan tasdiqlangan Aloqa sohasidagi tabiiy monopoliyalar reestri to'g'risidagi amaldagi Nizomning normalari. haqiqatda unga aloqa sohasida faoliyatni amalga oshiruvchi har qanday sub'ektning, agar bunday faoliyat tabiiy monopoliya sohasiga taalluqli bo'lsa, kiritilishini nazarda tutadi (ko'rsatilgan Nizomning 5, 13-bandlari bilan solishtiring). Shu bilan birga, shuni ta'kidlash kerakki, bunday ro'yxatga olish va reestrdan chiqarib tashlash "o'z xohishi bilan", "faktning o'ziga ko'ra" amalga oshirilishi mumkin emas va tegishli qarorlar har qanday holatda ham tabiiy sharoitlarni tartibga soluvchi organlar tomonidan qabul qilinadi. monopoliyalar o'zlari to'plagan ma'lumotlar asosida (yuqoridagi Nizomning 7-beti).

Shunga ko'ra, tabiiy monopoliyalarni tartibga soluvchi organlar ushbu sub'ektning u yoki bu faoliyatni amalga oshiradigan tovar bozori tegishli ma'lumotlarga ega bo'lmaganligi sababli tabiiy monopoliya sub'ektlari reestriga kiritilmagan vaziyat yuzaga kelishi mumkin. tabiiy monopoliya davlati (147-FZ-sonli Qonunning 3-moddasi 2-bandi) yoki ma'lum bir tadbirkorlik sub'ekti ma'lum bir vaqt ichida bunday faoliyatni amalga oshiradi. Shu munosabat bilan, xo'jalik yurituvchi sub'ekt tabiiy monopoliya sohasidagi faoliyatini ma'lum muddatga to'xtatib qo'ygan taqdirda ham shunday bo'lishi mumkin, bu esa yuqoridagi sabablarga ko'ra uni tabiiy monopoliya sub'ektlari reestridan chiqarish uchun asos bo'lib, tegishli xulosani beradi. Buyurtmachi tomonidan tegishli xizmatlarni ko'rsatish to'g'risida u bilan shartnoma tuzish, aniqrog'i, bunday faoliyatning qayta tiklanishiga va natijada ushbu sub'ektning tabiiy monopoliya sub'ektlari reestriga kiritilishiga olib keladi.

Bundan xulosa qilishimiz mumkinki, 1-band, 1-qism. 44-FZ-sonli Qonunning 93-moddasi, tabiiy monopoliya sharoitida haqiqatda etkazib berilgan, bajarilgan, taqdim etilgan tovarlar, ishlar yoki xizmatlar sotib olingan hollarda, hatto ularni etkazib beradigan, bajarayotgan, ko'rsatayotgan xo'jalik yurituvchi sub'ekt tomonidan qo'llanilishi mumkin va qo'llanilishi kerak. tabiiy monopoliya sub'ektlari reestriga kiritilmagan. Biroq, bu bizning ekspert fikrimiz;

Arkadiy Serkov

"GARANT" kompaniyasining yuridik maslahat xizmati mutaxassisi

Rossiya FASning 2018 yil 19 apreldagi 508/18-sonli buyrug'i bilan tasdiqlangan Rossiya FASning 2018 yildagi hududiy organlariga uslubiy yordam ko'rsatish rejasining 60-bandiga muvofiq tashkilotni tasniflash masalasini tushuntirish to'g'risida. tabiiy monopoliya, agar ushbu tashkilot tabiiy monopoliya sub'ektlari reestrida bo'lmasa, FAS Rossiya quyidagilarni xabar qiladi.

"Tabiiy monopoliyalar to'g'risida" gi 1995 yil 17 avgustdagi 147-FZ-sonli Federal qonunining 3-moddasiga binoan (keyingi o'rinlarda "Tabiiy monopoliyalar to'g'risida"gi qonun) tabiiy monopoliya deganda talabni qondiradigan mahsulot bozorining holati tushuniladi. ushbu bozorda ishlab chiqarishning texnologik xususiyatlari (ishlab chiqarish hajmining oshishi bilan mahsulot birligiga ishlab chiqarish xarajatlarining sezilarli darajada kamayishi tufayli) tufayli raqobat mavjud bo'lmaganda samaraliroq bo'ladi va tabiiy monopoliya sub'ektlari tomonidan ishlab chiqarilgan tovarlarni bozorda almashtirib bo'lmaydi. boshqa tovarlarning iste'moli, shuning uchun tabiiy monopoliya sub'ektlari tomonidan ishlab chiqarilgan tovarlarga ma'lum bir tovar bozoridagi talab boshqa turdagi tovarlarga bo'lgan talabga qaraganda ushbu mahsulot narxining o'zgarishiga kamroq bog'liqdir.

Tabiiy monopoliya sub'ekti - tabiiy monopoliya sharoitida mahsulot ishlab chiqarish (sotish) bilan shug'ullanuvchi xo'jalik yurituvchi sub'ekt.

“Tabiiy monopoliyalar to‘g‘risida”gi qonunning 4-moddasiga muvofiq tabiiy monopoliyalar sub’ektlari faoliyat sohalariga quyidagilar kiradi: neft va neft mahsulotlarini magistral quvurlar orqali tashish; gaz quvurlari orqali tashish; temir yo'l transporti; transport terminallari, portlar va aeroportlardagi xizmatlar; umumiy foydalanishdagi telekommunikatsiyalar va umumiy pochta xizmatlari; elektr energiyasini uzatish xizmatlari; elektroenergetika sohasida operativ dispetcherlik nazorati xizmatlari; issiqlik energiyasini uzatish xizmatlari; ichki suv yo‘llari infratuzilmasidan foydalanish bo‘yicha xizmatlar; radioaktiv chiqindilarni utilizatsiya qilish; markazlashtirilgan tizimlar, jamoat infratuzilmasi tizimlaridan foydalangan holda suv ta'minoti va kanalizatsiya; kemalarni muzqaymoq bilan qo'llab-quvvatlash, Shimoliy dengiz yo'lining suvlarida kemalarni muzdan boshqarish.

“Tabiiy monopoliyalar to‘g‘risida”gi qonunning 10-moddasiga muvofiq, tabiiy monopoliyalarni tartibga soluvchi organlar davlat tomonidan tartibga solinishi va nazorat qilinishi lozim bo‘lgan tabiiy monopoliya subyektlarining reestrini shakllantiradi va yuritadi. Tabiiy monopoliya sub'ektiga nisbatan faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish va uni ushbu reestrga kiritish uchun asos bo'lib, xo'jalik yurituvchi sub'ektning arizasi, federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining takliflari, shuningdek, iste'molchining takliflari hisoblanadi. tashkilotlar, ularning uyushmalari va birlashmalari.

Rossiya Federatsiyasi Federal Tarif Xizmatining 2010 yil 13 oktyabrdagi 481-e buyrug'iga binoan "Tabiiy monopoliya sub'ektlari faoliyatini tartibga solishni joriy etish, o'zgartirish yoki tugatish to'g'risida qaror qabul qilish uchun taqdim etilgan hujjatlarni ko'rib chiqish tartibini tasdiqlash to'g'risida" , va bunday hujjatlar ro'yxati" Tabiiy monopoliya sub'ektlari reestri - tabiiy monopoliya sharoitida tovarlarni (xizmatlarni) ishlab chiqarish (sotish) bilan shug'ullanuvchi tadbirkorlik (yuridik shaxslar) to'g'risidagi qog'oz va elektron shakldagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan ma'lumotlar bazasi. yoqilg'i-energetika kompleksida, transportda, aloqada, suv ta'minoti va (yoki) kanalizatsiya sohasida (nomi, yuridik va pochta manzillari, bank rekvizitlari, telefon raqamlari, kodlar, ko'rsatilgan xizmatlar hajmi to'g'risidagi ma'lumotlar, daromadlar va boshqalar). .).

Tabiiy monopoliya sub'ektlari reestri deklarativ xususiyatga ega bo'lib, federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari, iste'molchilarning jamoat birlashmalari, ularning uyushmalari va birlashmalaridan olingan ma'lumotlar asosida shakllantiriladi. shuningdek, tashkilotlarning ularni reestrga kiritish yoki reestrdan olib tashlash to'g'risidagi arizasiga ko'ra.

Shu bilan birga, tabiiy monopoliya subyektlari reestrida xo‘jalik yurituvchi subyektning yo‘qligi uning tabiiy monopoliya maqomiga ega emasligini ko‘rsata olmaydi.

Ushbu xulosa sud amaliyoti bilan tasdiqlangan, xususan: Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining 2017 yil 27 oktyabrdagi N 305-ES17-12788-sonli A41-40556/2016 ishi bo'yicha qarori, Uzoq Sharq okrugi arbitraj sudining 2017 yil 27 oktyabrdagi qarori. 2018 yil 4 aprel, N A73-14308/2017 holatida N F03-1117/2018.

Tabiiy monopoliya subyektlari reestrida xo‘jalik yurituvchi sub’ekt mavjud bo‘lmagan taqdirda, xo‘jalik yurituvchi sub’ektning tabiiy monopoliya subyektlariga mansubligi uning “Tabiiy monopoliyalar to‘g‘risida”gi qonunning 4-moddasida ko‘rsatilgan sohalarda faoliyat yuritayotganligi faktini belgilash yo‘li bilan belgilanadi. shuningdek, "Tabiiy monopoliyalar to'g'risida"gi qonunning 3-moddasida ko'rsatilgan belgilarga muvofiqligi.

“Tabiiy monopoliyalar to‘g‘risida”gi qonunning 3-moddasiga muvofiq xo‘jalik yurituvchi sub’ektni tabiiy monopoliya sub’ektiga kiritish masalasini ko‘rib chiqishda ikkita asosiy mezon belgilanishi kerak:
1. “Tabiiy monopoliyalar to‘g‘risida”gi qonunning 4-moddasida ko‘rsatilgan sohalarda tartibga solinadigan faoliyatni amalga oshirish uchun foydalaniladigan mulk ob’ektlariga xo‘jalik yurituvchi sub’ektning egalik huquqida yoki boshqa qonuniy asosda egalik qilishi;
2. Tabiiy monopoliyalar to‘g‘risidagi qonunning 4-moddasida ko‘rsatilgan sohalarda tartibga solinadigan faoliyatni amalga oshirish faktining mavjudligi.

Bundan tashqari, tabiiy monopoliyalar sub'ektlariga nisbatan tabiiy monopoliyalarni tartibga soluvchi organlar narxlarni (tariflarni) yoki ularning maksimal darajalarini belgilash (belgilash) yo'li bilan amalga oshiriladigan narxlarni tartibga solishni qo'llashi mumkinligini yodda tutish kerak.

Shunday qilib, belgilangan tarifning (uning maksimal darajasi) mavjudligi fakti xo'jalik yurituvchi sub'ektning tabiiy monopoliya sub'ekti sifatida tasniflanishining bilvosita tasdig'idir.

Shu munosabat bilan, agar xo'jalik yurituvchi sub'ektni tarif (uning eng yuqori darajasi) asosidagi faoliyati to'g'risida ma'lumot mavjud bo'lsa, uni tabiiy monopoliya sub'ekti sifatida tasniflash masalasini tasniflash mezonlari bilan birgalikda va ular bilan birgalikda ko'rib chiqish kerak. “Tabiiy monopoliyalar to‘g‘risida”gi qonunning 3-moddasiga muvofiq xo‘jalik yurituvchi subyekt sifatida tabiiy monopoliya.

Bu pozitsiya sud amaliyoti bilan tasdiqlangan (masalan, ishlar: A40-243480/2016, A41-40556/2016, A27-22402/2015).

komdir

Tabiiy monopoliya sub'ektlari shartnoma tizimida xaridorlar va etkazib beruvchilardir.

1. Tabiiy monopoliya nima

Federal qonunning 147-moddasi 3-moddasidan kelib chiqadiki, "tabiiy monopoliya" tushunchasi raqobatchilar mavjud bo'lmagan bozor holatidir va buning natijasida mijozlarning ehtiyojlarini yanada samarali qondirish mumkin.

Agar bu talabni boshqalar bilan solishtirsak, u narxga kamroq bog'liq.

Bunda tovar ishlab chiqaruvchi tabiiy monopoliya subyekti sifatida faoliyat yuritadi. Qaysi faoliyat sohalari tabiiy monopoliya toifasiga kirganligi haqida ma'lumotni 147-sonli Federal qonunida topishingiz mumkin. tabiiy monopoliyalar faoliyati ustidan nazorat davlat tomonidan amalga oshiriladi.

Tabiiy monopoliyalardan xaridlar haqida ko'proq ma'lumot olishni xohlaysizmi?

Mutaxassislarimiz bilan bog'laning va ko'proq ma'lumot oling!

2. 223-FZ bo'yicha tabiiy monopoliya sub'ektlaridan xaridlar

Tabiiy monopoliya sub'ektlari xaridlar faoliyatiga qo'yiladigan maxsus talablarni 1-moddaning 2-qismida ko'rish mumkin. Agar sub'ektlarning tartibga solinadigan faoliyatdan tushgan daromadlari o'tgan yil uchun barcha turdagi faoliyat turlari bo'yicha umumiy daromadning 10 foizidan oshmasa, qonun kuchga kirmaydi. Bu monopoliya sub'ektlarining sho''ba korxonalariga ham tegishli. Ammo farq bor, bu holda daromaddagi farq o'tgan 4 chorakdagi miqdorga nisbatan atigi 5 foizni tashkil qilishi kerak.

EIS veb-saytida chiqarilgan summalar haqida ma'lumot olishingiz mumkin.

3. 44-FZ bo'yicha tabiiy monopoliya sub'ektlaridan xarid qilish qoidalari

Davlat buyurtmachilari tabiiy monopoliya sub’yektlaridan tovarlar va xizmatlarni yagona yetkazib beruvchidan xarid qilish yo‘li bilan sotib olish imkoniyatiga ega. Yetkazib beruvchining haqiqatan ham tabiiy monopoliyaga tegishli ekanligini aniqlashga e'tibor qaratish lozim.

Yetkazib beruvchining EMga tegishli yoki yo'qligini shunga o'xshash tashkilotlar faoliyat yuritadigan yoki reestrdan foydalanadigan soha tufayli aniqlash mumkin.

Ammo ikkinchi holatda, siz xato qilishingiz mumkin, chunki etkazib beruvchi u erda bo'lmasligi mumkin.

Rossiya Fuqarolik Kodeksining 544-moddasi 1-bandi asosida shartnoma narxini to'g'ri aniqlash kerak. xaridor tovarlar yoki xizmatlar uchun hisoblagich ko'rsatkichlariga ko'ra to'lashi kerak.

Qonunning 34-moddasi 2-qismiga ko‘ra, shartnoma bahosi bitimning amal qilish muddati davomida hisob-kitob qilinishi va belgilanishi kerakligi kelib chiqadi.

Mahsulotdan foydalanish hajmi oldingi va kelajakdagi tuzatishlar bo'yicha hisoblanishi mumkin. Agar foydalanish uchun rejalashtirilgan resurslar hajmi iste'mol qilingan resurslar hajmiga mos kelmasa, buyurtmachi shartnomaga o'zgartirishlar kiritishni taklif qilish huquqiga ega, bunda 10 foizdan ko'p bo'lmagan miqdorda o'zgartirishlar kiritiladi.

4. Tabiiy monopoliyaning xaridlari misoli

Misol tariqasida "Rossiya temir yo'llari" OAJ kompaniyasini olaylik. Uning faoliyati temir yo'l orqali yuk va yo'lovchi tashishga asoslangan bo'lib, uchinchi tomon kompaniyalari ixtiyorida bo'lgan lokomotivlar ham Rossiya temir yo'llaridan foydalanishlari shart.

Kompaniyaning ko'plab sho''ba korxonalari mavjud bo'lib, ularning faoliyati avtonomdir. Ammo ushbu Rossiya temir yo'llari xizmatlari o'z faoliyat sohasida mutlaqo noyob emas. Siz har doim boshqa transport yo'nalishlarini topishingiz mumkin, masalan, suv yoki avtomobil transporti orqali. Ammo xaridorlar ko'pincha temir yo'l transportini tanlaydilar va uni eng xavfsiz deb bilishadi va shu bilan ular ko'proq yuk tashishlari mumkin. Ushbu monopoliyaning yagona asoschisi davlat bo'lib, u tomonidan "Rossiya temir yo'llari" OAJ boshqaruvi ustidan nazorat amalga oshiriladi. Narxlar talabga qarab belgilanadi. Ushbu parametrlarning barchasi tufayli kompaniyani o'z sohasidagi yagona monopolist deb aytishimiz mumkin. Xarid qilish faoliyatiga kelsak, ular 223-sonli Federal qonunga muvofiq va Xaridlar to'g'risidagi nizom asosida amalga oshiriladi.

Ushbu kompaniyaning o'z ETP ham mavjud. Unda, tenderlarni o'tkazishdan tashqari, siz elektron hujjat aylanishi, saqlash va barcha zarur me'yoriy-ma'lumotnoma materiallarini sozlashingiz mumkin.

"Rossiya temir yo'llari" OAJ saytida faoliyatni amalga oshirish uchun avvalo ixtisoslashtirilgan sertifikatlashtirish markazidan elektron raqamli imzo sotib olishingiz kerak. Shundan so'ng, ETPda ro'yxatdan o'ting va elektron ariza yuboring.

5. Tabiiy monopoliyalar sohasida yagona yetkazib beruvchidan xarid qilish bo'yicha video ko'rsatmalar

Tender savdolarida kafolatlangan natijaga erishish uchun Tadbirkorlikni qo‘llab-quvvatlash markazi mutaxassislaridan maslahat so‘rashingiz mumkin. Agar sizning tashkilotingiz kichik biznes bo'lsa, siz bir qator afzalliklarga ega bo'lishingiz mumkin: davlat shartnomalari bo'yicha avans to'lovlari, qisqa muddatli to'lovlar, tendersiz to'g'ridan-to'g'ri shartnomalar va subpudratlarni tuzish. va faqat minimal raqobat bilan foydali shartnomalar bo'yicha ishlang!