Ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlar ro'yxati. NPOlar: ularning xususiyatlari va farqlari

4234

"Men sizning gazetangizda yo'qligini o'qidim tijorat tashkilotlari. Ammo yaqinda eshitdimki, ularning xilma-xilligi bor, bu erda ijtimoiy yo'nalishga urg'u beriladi. Ko'rinib turibdiki, bu tashkilotlarning afzalliklari bor. Men ular haqida ko'proq bilishni xohlayman.
Anatoliy N., Novoaltaysk.

Bu savolga Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligining hududiy boshqarmasi notijorat tashkilotlari bo‘limi boshlig‘ining o‘rinbosari T.Reshetnikova shunday javob beradi:

2010 yil 18 aprelda 1996 yil 12 yanvardagi "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi federal qonunga o'zgartishlar kuchga kirdi, bu esa notijorat tashkilotlarining yangi kontseptsiyasini - ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarini kiritdi.

Ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlar, agar ular notijorat tashkilotlari to'g'risidagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan shakllarda tuzilgan bo'lsa (davlat korporatsiyalari bundan mustasno) davlat kompaniyalari, siyosiy partiyalar bo'lgan jamoat birlashmalari) va "Notijorat tashkilotlari to'g'risida"gi Qonunning 31.1-moddasida nazarda tutilgan faoliyat turlarini amalga oshirish. Bu fuqarolarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash va himoya qilish; aholini tabiiy ofatlar, ekologik, texnogen yoki boshqa ofatlarning oqibatlarini bartaraf etishga, baxtsiz hodisalarning oldini olishga tayyorlash; tabiiy ofatlar, ekologik, texnogen yoki boshqa ofatlar, ijtimoiy, milliy, diniy mojarolar qurbonlariga, qochqinlar va ko‘chirilganlarga yordam ko‘rsatish; xavfsizlik muhit va hayvonlarni himoya qilish; himoya qilish va muvofiq belgilangan talablar tarixiy, diniy, madaniy yoki ekologik ahamiyatga ega bo'lgan ob'ektlarni (shu jumladan binolar, inshootlar) va hududlarni, dafn etish joylarini saqlash; fuqarolarga va notijorat tashkilotlarga bepul yoki imtiyozli asosda yuridik yordam ko‘rsatish va aholini huquqiy tarbiyalash, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini himoya qilish bo‘yicha faoliyatni amalga oshirish; fuqarolarning ijtimoiy xavfli xulq-atvor shakllarining oldini olish; xayriya faoliyati, shuningdek xayriya va ko'ngillilikni rivojlantirish sohasidagi faoliyat; ta'lim, ma'rifat, fan, madaniyat, san'at, sog'liqni saqlash, fuqarolar sog'lig'ining oldini olish va muhofaza qilish, sog'lom turmush tarzini targ'ib qilish, fuqarolarning ma'naviy-ruhiy holatini yaxshilash, jismoniy tarbiya va sportni rivojlantirish va ularni targ'ib qilish sohasidagi faoliyat. faoliyati, shuningdek, shaxsning ma'naviy rivojlanishiga ko'maklashish.

Agar notijorat tashkilot ijtimoiy yo'naltirilgan tashkilot maqomiga kirsa, davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlari unga yordam ko'rsatishi mumkin. Bu moliyaviy, mulkiy, axborot, konsalting yordami, shuningdek, ijtimoiy yoʻnaltirilgan notijorat tashkilotlari xodimlari va koʻngillilarini tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirish sohasida qoʻllab-quvvatlash; ijtimoiy yoʻnaltirilgan notijorat tashkilotlariga soliqlar va yigʻimlar toʻgʻrisidagi qonun hujjatlariga muvofiq soliqlar va yigʻimlarni toʻlash boʻyicha imtiyozlar berish; "Tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, ta'minlash uchun buyurtmalar berish to'g'risida" Federal qonunida belgilangan tartibda davlat va kommunal ehtiyojlar uchun tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish uchun ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlariga buyurtmalar joylashtirish. davlat va munitsipal ehtiyojlar uchun xizmatlar»; ijtimoiy yoʻnaltirilgan notijorat tashkilotlarini moddiy qoʻllab-quvvatlovchi yuridik shaxslarga soliqlar va yigʻimlar toʻgʻrisidagi qonun hujjatlariga muvofiq soliqlar va yigʻimlarni toʻlashda imtiyozlar berish.

Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari va munitsipalitetlar ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlariga byudjet mablag'lari hisobidan boshqa shakllarda yordam ko'rsatish huquqiga ega.

Ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarini qo'llab-quvvatlaydigan federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari va mahalliy ma'muriyatlar federal, davlat va shahar registrlari ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlar - bunday yordam oluvchilar.

Qo'llab-quvvatlanadigan ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarining reestrlarida mavjud bo'lgan ma'lumotlar jamoatchilik uchun ochiqdir va "Faoliyat to'g'risidagi ma'lumotlardan foydalanishni ta'minlash to'g'risida" 2009 yil 9 fevraldagi 8-FZ-sonli Federal qonuniga muvofiq taqdim etiladi. davlat organlari va mahalliy hukumatlar."

Ayni paytda, Adliya vazirligi ma'lumotlariga ko'ra Rossiya Federatsiyasi tomonidan Oltoy viloyati, kabi yuridik shaxs 2240 ta notijorat tashkiloti roʻyxatga olingan, shu jumladan 1300 ta jamoat birlashmasi, 243 ta diniy tashkilot, 39 ta kazak jamiyati va 658 ta boshqa notijorat tashkilotlar.

Har qanday tashkilotlar notijorat va tijorat tuzilmalariga bo'linadi. Bir va boshqa guruhni yaratish maqsadlari ularning asosiy farqlari. Bu farqni allaqachon umumiy belgilar bilan tushunish mumkin: tijorat va notijorat tashkilotlar. Ikkalasiga ham misollar ushbu maqolada keltirilgan. Albatta, ko'proq e'tibor notijorat tashkilotlarga qaratiladi, chunki maqola maxsus ularga bag'ishlangan. Taqqoslash uchun, avvalo, boshqa guruhga qaraylik.

Tijorat tashkilotlari

Muayyan jamoa tuzgan va o'z faoliyatidan foyda olish maqsadini ko'zlagan odamlar tijorat tashkilotlariga birlashadilar. Asosiy qonunlarga ko'ra va tashkiliy shakllar ular quyidagi turlarga bo'linadi:

Ochiq aktsiyadorlik jamiyatlari, yoki OAJ;

Yopiq kompaniyalar - YoAJ;

bilan kompaniyalar cheklangan javobgarlik, yoki MChJ.

Notijorat tashkilotlar: misollar va xususiyatlar

Foyda olish va taqsimlash bunday jamoalarning asosiy maqsadidan uzoqdir.

Qonunga ko'ra, saqlash tadbirkorlik faoliyati taqiqlangan emas, lekin ular olingan foydani shaxsiy boyitish uchun emas, balki tashkilotning asosiy maqsadlari uchun ishlatishlari shart. Masalan, notijorat ilmiy tashkilotlar uskunalar, xom ashyo sotib olish va yangi loyihalarni ishlab chiqishga sarmoya kiritish. Tibbiyot jamiyatlari aholiga xizmat ko‘rsatish turlarini kengaytirmoqda.

Notijorat tashkilotlar o'z manfaatlarini ifodalash va himoya qilish uchun birlashgan fuqarolar tashabbusi bilan har qanday darajada, mahalliydan xalqarogacha paydo bo'lishi mumkin.

Ularning vazifasi xayriya, fuqarolarning ma'naviy ehtiyojlarini qondirish, sog'liqni saqlash, sport, madaniyatni rivojlantirish, yuridik xizmatlar. Buni notijorat tashkilotlar qiladi. Ularning faoliyatiga misollar quyida tasvirlangan.

Milliy jamoat tashkilotlari

1. Dunyodagi eng yiriklaridan biri xayriya fondlari Yovvoyi tabiatni muhofaza qilish uchun - WWF qisqartmasi. U 130 dan ortiq mamlakatlarda ishlaydi. 1988 yildan boshlab u o'z loyihalarini Rossiyada targ'ib qila boshladi. 1994 yilda mamlakatimizda WWF vakolatxonasi ochildi.

2. FCEM - Global tadbirkor ayollar uyushmasi bilan tanishing. Ushbu tashkilot ishbilarmonlik muhitida aloqalarni topishga yordam beradi, ko'rgazmalar, davra suhbatlari, seminarlar o'tkazadi, xayriya ishlari bilan shug'ullanadi.

3. MKKK - Xalqaro Qizil Xoch Qo'mitasi. Butun dunyoda faoliyat yurituvchi yana bir mustaqil gumanitar tashkilot. Uning vazifasi qurolli mojarolarda jabrlanganlarga yordam ko‘rsatishdan iborat.

Rossiyadagi notijorat tashkilotlariga misollar

1. Rossiya kutubxonalari uyushmasi. Bu institutlarning jamiyatdagi nufuzini oshirish maqsadida yaratilgan. RBA mamlakatimizda kutubxonachilikni saqlaydi va rivojlantiradi va xorijdan kelgan mutaxassislar bilan aloqa o'rnatadi.

2. Eng yirik xayriya harakati ruscha Qisqartirilgan Rusfond. Ushbu tashkilot muhtojlarga manzilli yordam ko'rsatadi: ko'p bolali oilalar, nogironlar, asrab olingan bolalar, mehribonlik uylari, kasalxonalar.

Ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlar

2010 yil 5 aprelda 1966 yilda qabul qilingan va "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" deb nomlangan asosiy Federal qonunga o'zgartirishlar kiritildi. Hujjatlashtirilgan faoliyat ro'yxati ushbu tashkilotlarga ijtimoiy yo'naltirilgan maqomini olishga imkon berdi.

Bunday jamoalar davlatdan yordam talab qiladi. Bu turli xil imtiyozlar bo'lishi mumkin, masalan, soliq to'lash uchun. Xodimlarni qayta tayyorlash va ularning malakasini oshirishda ko‘mak ko‘rsatilmoqda. Tovar va xizmatlarni yetkazib berish uchun buyurtmalar beriladi.

Notijorat tashkilotlar - ijtimoiy yo'naltirilgan jamoalar misollari - maxsus reestrga kiritilgan va tizimlashtirilgan.

Moliyaviy yordamdan tashqari, ular bepul yoki katta chegirma bilan ta'minlanishi mumkin noturarjoy binolari uzoq muddatli foydalanish uchun.

Yangi haqiqat Rossiya jamiyati ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarga aylanish. Ularning misollarini hamma joyda ko'rishingiz mumkin.

Notijorat tashkilotlarning shakllari

Keling, ulardan ba'zilarini keng ro'yxatda ko'rib chiqaylik.

Eng keng tarqalgan shakl - Misollar - Mehnatni muhofaza qilish va sog'liqni saqlash markazlari. Har qanday hududda bunday tashkilotlar mavjud va ular ish beruvchilarga xizmat ko'rsatadi. Mehnatni muhofaza qilish bo'yicha mutaxassislarga ko'rsatma bering. Ular yong‘in xavfsizligi va baxtsiz hodisalarda yordam ko‘rsatish bo‘yicha o‘qitilmoqda.

Avtonom notijorat tashkilotlari yuridik shaxs yoki fuqaro a'zosi bo'lmagan jamoalarga misol bo'la oladi. Faoliyatni nazorat qilish tashkilot xizmatlaridan boshqalar bilan teng ravishda foydalanadigan ta'sischilarga yuklatiladi.

Jamg'armalar notijorat tashkilotlari sifatida kam mashhur emas. Masalan, taniqli xayriya tashkiloti "Hayot sovg'asi". Ushbu fondni aktrisa Cho'lpan Xamatova va uning hamkasbi tomonidan tashkil etilgan bo'lib, unda ularning ko'plab ijodiy ustaxonalardagi o'rtoqlari (rassomlar, musiqachilar) ishtirok etadilar xayriya tadbirlari, saraton kasalligiga chalingan bolalarga yordam ko'rsatish.

Jamg'armalar ham a'zolikka ega emas va shunga ko'ra, majburiy badallar to'lanmaydi. Faqat ixtiyoriy investitsiyalar mumkin. Jamg'armalarga tadbirkorlik faoliyatida ishtirok etishga ham ruxsat beriladi.

Bunday tashkilotlarning mas'uliyati foydalanilgan mulk bo'yicha yillik hisobotni o'z ichiga oladi.

Iste'mol kooperativlari notijorat tashkilotlarning yana bir misolidir. Fuqarolar ixtiyoriy ravishda birlashadilar. To'lovlar qo'shilish paytida va a'zolik paytida to'lanadi.

Har yili Rossiyada notijorat tashkilotlari soni ortib bormoqda. Bu aholi turmush darajasini oshirish, demokratik qadriyatlarni rivojlantirish, kompleksga qarshi samarali kurashish imkonini bermoqda ijtimoiy muammolar notijorat tashkilotlari ko'ngillilarining "qo'llari bilan". U yoki bu turdagi notijorat tashkilotni yaratishni tanlashning ahamiyati ularning maqsadi va tashkiliy farqlari bilan belgilanadi. Buni maqolada batafsil ko'rib chiqamiz.

Notijorat tashkilotlar (NPO) nima va ular nima qiladi?

Notijorat tashkilotlar (NPO) - faoliyati foyda olish va ko'paytirishga asoslanmagan va tashkilot a'zolari o'rtasida taqsimlanmagan tashkilot turi. Nodavlat notijorat tashkilotlari ijtimoiy imtiyozlar yaratish uchun xayriya, ijtimoiy-madaniy, ilmiy, ta'lim va boshqaruv maqsadlarini amalga oshirishga hissa qo'shadigan muayyan turdagi faoliyatni tanlaydilar va o'rnatadilar. Ya'ni, Rossiyada ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlar ijtimoiy muammolarni hal qilish bilan shug'ullanadi.

Notijorat tashkilotlarning turlari va ularni yaratish maqsadlari

Rossiya Federatsiyasining "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonuniga muvofiq, NPOlar belgilangan shakllarda ishlaydi:

• Jamoat va diniy tashkilotlar. Ular ma'naviy va boshqa nomoddiy ehtiyojlarni qondirish uchun fuqarolarning ixtiyoriy kelishuvi bilan tuziladi.
• Rossiya Federatsiyasining kichik mahalliy xalqlarining jamoalari. Bunday xalqlar madaniyat va an'anaviy turmush tarzini saqlab qolish uchun qarindoshlik, hududiy yaqinlik asosida birlashadi.
• Kazaklar jamiyatlari. Rossiya kazaklarining an'analarini qayta tiklash uchun fuqarolar jamoalari. Ularning ishtirokchilari davlat yoki boshqa xizmatlarni bajarish majburiyatini oladilar. Bunday NPOlar xo'jalik, stanitsa, shahar, tuman va harbiy kazak jamiyatlari tomonidan tuziladi.
• Mablag'lar. Ular fuqarolar yoki yuridik shaxslarning xayriya, madaniy-ma’rifiy tadbirlarni qo‘llab-quvvatlash va boshqalar uchun ixtiyoriy badallari hisobidan shakllantiriladi.
• Davlat korporatsiyalari. Rossiya Federatsiyasi tomonidan moddiy hissa hisobidan tashkil etilgan. Ular ijtimoiy ahamiyatga ega, shu jumladan boshqaruv va ijtimoiy funktsiyalarni amalga oshirish uchun shakllantiriladi.
• Davlat kompaniyalari. Rossiya Federatsiyasi amalga oshirish maqsadida mulkiy badallar asosida tuzilgan davlat xizmatlari va davlat mulkidan foydalangan holda boshqa funktsiyalar.
• Notijorat hamkorlik. Ular jismoniy va yuridik shaxslar tomonidan turli jamoat tovarlarini shakllantirish uchun yaratiladi.
• Xususiy muassasalar. Ular mulkdor tomonidan notijorat, shu jumladan boshqaruv, ijtimoiy-madaniy funktsiyalarni amalga oshirish uchun yaratilgan.
• davlat, shahar muassasalari. Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va munitsipalitetlar tomonidan yaratilgan. Ular avtonom, byudjet va hukumatga tegishli bo'lishi mumkin. Asosiy maqsadlarga ijtimoiy-madaniy sohalardagi vakolatlarni amalga oshirish kiradi.
• Avtonom notijorat tashkilotlari. Ular ijtimoiy ta'minlash maqsadida tuzilgan zarur xizmatlar turli ijtimoiy sohalarda.
• Uyushmalar (birlashmalar). Ular o'z a'zolarining umumiy, ko'pincha professional manfaatlarini himoya qilish uchun yaratilgan.

Notijorat tashkilotlar ijtimoiy foydali xizmatlar ko'rsatuvchi shaxslar bo'lib, davlatdan moliyaviy va mulkiy yordam oladilar.

Davlat yoki o'zini o'zi boshqarish organlarining muayyan funktsiyalarini bajaradigan notijorat tashkilotlari. Shakli va asosiy maqsadi bilan farq qiluvchi ko'plab notijorat tashkilotlar mavjud.

Notijorat tashkilotlar va notijorat tashkilotlar o'rtasidagi farq

Keling, NPOlar va tijorat tashkilotlari o'rtasidagi asosiy farqlarni quyidagi jihatlarda ko'rib chiqaylik:

• tashkilotlarning maqsadlari. Asosiy maqsadi foydani ko'paytirish bo'lgan tijorat tashkilotlaridan farqli o'laroq, NPOlar faoliyati turli nomoddiy maqsadlarga (xayriya, madaniy tiklanish va boshqalar) asoslanadi;
• foyda. Tijorat tashkilotida sof foyda ishtirokchilar o'rtasida taqsimlanadi va korxonaning biznes jarayonlariga uni yanada rivojlantirish uchun qayta investitsiya qilinadi va iqtisodiy samaradorlik. Notijorat tashkilotning foydasi faqat uning notijorat maqsadlariga mos keladigan faoliyat uchun ishlatilishi mumkin. Shu bilan birga, nodavlat notijorat tashkilotlari, agar bu ularning nizomlarida ko'rsatilgan bo'lsa, o'zlarining yaxshi maqsadlariga erishish uchun zarur bo'lsa, tegishli daromad keltiruvchi faoliyat bilan shug'ullanishlari mumkin;
• ish haqi. "Xayriya faoliyati to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq va xayriya tashkilotlari» Nodavlat notijorat tashkilotlari ish haqi uchun yillik umumiy summaning 20% ​​gacha sarflash huquqiga ega moliyaviy resurslar. NPOlarda, tijoratdan farqli o'laroq, xodimlar ish haqiga qo'shimcha ravishda bonus va nafaqa ololmaydilar;
• investitsiyalar manbai. Tijorat tashkilotlarida foyda, investorlar, kreditorlar va boshqalar mablag'lari qayta investitsiya qilish uchun ishlatiladi NPOlarda xalqaro grantlar, davlat, ijtimoiy fondlar, ko'ngillilar mablag'larini jalb qilish, ishtirokchilarning badallari va boshqalarni qo'llab-quvvatlash keng tarqalgan.

Nodavlat notijorat tashkilotlari uchun soddalashtirilgan soliqqa tortish tizimini qo'llash xususiyatlari

NPOning yillik moliyaviy hisobotiga quyidagilar kiradi:

• balans;
• mablag'lardan maqsadli foydalanish to'g'risidagi hisobot;
• normativ hujjatlarga muvofiq balans va hisobotga ilova.

Agar quyidagi shartlar bajarilgan bo'lsa, nodavlat notijorat tashkilotlari soddalashtirilgan soliqqa tortish tizimidan (STS) foydalanish huquqiga ega:

• to'qqiz oylik faoliyat uchun NPOning daromadi 45 million rubldan oshmaydi. (tashkilot soddalashtirilgan soliq tizimiga o'tish uchun hujjatlarni rasmiylashtirgan yil uchun hisoblangan);
• xodimlarning o'rtacha soni hisobot davrida 100 nafardan ortiq bo'lmagan xodimlar;
• NPOlar filiallarni o'z ichiga olmaydi;
• aktivlarning qoldiq qiymati 100 million rubldan oshmaydi;
• aktsiz to'lanadigan mahsulotlarning yo'qligi.

Yaqinda Rossiya Federatsiyasining buxgalteriya hisobi standartlariga katta va uzoq kutilgan o'zgarishlar kiritildi, bu esa hisobot qoidalarini sezilarli darajada o'zgartirdi. Ushbu o'zgarishlar soddalashtirilgan soliq tizimiga o'tgan notijorat tashkilotlarining buxgalteriya hisobiga ham tegishli.

Nodavlat notijorat tashkilotlarida soddalashtirilgan soliq tizimidan foydalanish sizga daromad solig'i, mol-mulk solig'i va qo'shilgan qiymat solig'ini (QQS) to'lamaslik imkonini beradi.

Bunday holda, NPO yagona soliq deb ataladigan soliqni to'lashi shart, xususan:

• "Daromad" soliq turiga ko'ra, siz daromad deb hisoblangan turli xil tushumlar bo'yicha 6% to'lashingiz kerak;
• soliq solinadigan ob'ekt uchun "Daromad minus xarajatlar" daromad va xarajatlar o'rtasidagi farqning 15% yoki daromad xarajatlardan oshmasa, 1% ni tashkil qiladi.

Bugungi kunda mamlakat uchun targ'ib qilish muhim ahamiyatga ega yanada rivojlantirish NPO turli ijtimoiy ehtiyojlarni amalga oshirish uchun kuchli vosita sifatida.

IJTIMOIY YO'LLANGAN NOTIJORAT TASHKILOTLAR

S.P. GRISHAEV

2010 yil 5 apreldagi 40-FZ-sonli Federal qonuni 1996 yil 12 yanvardagi 7-FZ-sonli "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritildi, unga ko'ra notijorat tashkilotning yangi turi - ijtimoiy yo'naltirilgan nodavlat notijorat tashkiloti. tijorat tashkilotlari - qonun tomonidan tan olindi.
San'atning yangi kiritilgan 2.1-bandiga muvofiq. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida"gi qonunning 2-moddasida ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlari "Notijorat tashkilotlari to'g'risida"gi qonunda nazarda tutilgan shakllarda tashkil etilgan notijorat tashkilotlardir (davlat korporatsiyalari, davlat kompaniyalari, jamoat birlashmalari bundan mustasno). siyosiy partiyalar) va Rossiya Federatsiyasida ijtimoiy muammolarni hal qilish va fuqarolik jamiyatini rivojlantirishga qaratilgan faoliyatni amalga oshirish, shuningdek ushbu Qonunning 31.1-moddasida nazarda tutilgan faoliyat turlari.
Ushbu maqola notijorat tashkilotlari ijtimoiy yo'naltirilgan deb tan olinadigan faoliyat turlarining taxminiy ro'yxatini belgilaydi.
Ushbu faoliyat turlariga quyidagilar kiradi: fuqarolarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash va himoya qilish; aholini tabiiy ofatlar, ekologik, texnogen yoki boshqa ofatlarning oqibatlarini bartaraf etishga, baxtsiz hodisalarning oldini olishga tayyorlash; tabiiy ofatlar, ekologik, texnogen yoki boshqa ofatlar, ijtimoiy, milliy, diniy mojarolar qurbonlariga, qochqinlar va ko‘chirilganlarga yordam ko‘rsatish; atrof-muhitni muhofaza qilish va hayvonlar farovonligi; tarixiy, diniy, madaniy yoki ekologik ahamiyatga ega bo'lgan ob'ektlar va hududlarni, dafn etilgan joylarni muhofaza qilish; fuqarolarga va notijorat tashkilotlarga bepul yoki imtiyozli asosda yuridik yordam ko‘rsatish va aholini huquqiy tarbiyalash, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini himoya qilish bo‘yicha faoliyatni amalga oshirish; fuqarolarning ijtimoiy xavfli xulq-atvor shakllarining oldini olish; xayriya faoliyati, shuningdek xayriya va ko'ngillilikni rivojlantirish sohasidagi faoliyat; ta'lim, ma'rifat, fan, madaniyat, san'at, sog'liqni saqlash, fuqarolar sog'lig'ining oldini olish va muhofaza qilish, sog'lom turmush tarzini targ'ib qilish, fuqarolarning ma'naviy-ruhiy holatini yaxshilash, jismoniy tarbiya va sportni rivojlantirish va ularni targ'ib qilish sohasidagi faoliyat. faoliyati, shuningdek, shaxsning ma'naviy rivojlanishiga ko'maklashish.
Shuni ta'kidlash kerakki, "ijtimoiy yo'naltirilgan" atamasining o'zi baholovchi tushunchadir va agar biz San'atning 2-bandida ko'rsatilgan notijorat tashkilotlarining umumiy maqsadlariga murojaat qilsak. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonunning 2-moddasi, keyin ularning har biri asosan ijtimoiy yo'naltirilgan. Shunday qilib, ushbu bandda notijorat tashkilotlari ijtimoiy, xayriya, madaniy-ma'rifiy, ilmiy va boshqaruv maqsadlariga erishish, fuqarolarning sog'lig'ini himoya qilish, jismoniy tarbiya va sportni rivojlantirish, ma'naviy va boshqa g'ayrioddiy ehtiyojlarini qondirish uchun tuzilishi mumkinligi ko'rsatilgan. fuqarolarning moddiy ehtiyojlarini qondirish, fuqarolar va tashkilotlarning huquqlari, qonuniy manfaatlarini himoya qilish, nizolar va nizolarni hal qilish, yuridik yordam ko'rsatish, shuningdek, jamoat manfaatlariga erishishga qaratilgan boshqa maqsadlarda.
Shubhasiz, ma'lum bir notijorat tashkilotni ijtimoiy yo'naltirilgan deb tan olish uchun amaliyot San'atda ko'rsatilgan maqsadlarga amal qiladi. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida"gi Qonunning 31.1. Agar yangi tashkil etilgan notijorat tashkilotining e'lon qilingan maqsadi ushbu moddada nazarda tutilgan maqsadlarga to'g'ri kelmasa, o'zini ijtimoiy yo'naltirilgan deb e'lon qilgan notijorat tashkilot shunday ekanligini isbotlashi kerak (agar kerak bo'lsa, sudda). Shu bilan birga, notijorat tashkilotlarni ijtimoiy yo'naltirilgan federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari, normativ-huquqiy hujjatlar sifatida tan olish uchun. vakillik organlari Munitsipalitetlar yuqorida nazarda tutilgan faoliyat turlari bilan bir qatorda Rossiya Federatsiyasida ijtimoiy muammolarni hal qilish va fuqarolik jamiyatini rivojlantirishga qaratilgan boshqa faoliyat turlarini ham belgilashi mumkin, ular ham ijtimoiy yo'naltirilgan deb tan olinadi. Shunday qilib, ma'lum bir notijorat tashkilotni ijtimoiy yo'naltirilgan deb tan olish uchun tegishlisini qabul qilish kerak huquqiy akt Federatsiya sub'ekti yoki mahalliy hokimiyat organi. Bunday e'tirofning ahamiyati quyidagilar bilan bog'liq.
Gap shundaki, ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotning maqomining o'zi ma'lum imtiyozlar olishni va ba'zi hollarda davlat va munitsipal hokimiyat organlari tomonidan to'g'ridan-to'g'ri qo'llab-quvvatlashni nazarda tutadi. Shunday qilib, San'atning 3-bandiga binoan. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida"gi qonunning 31.1-bandiga binoan, ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarini qo'llab-quvvatlash quyidagi shakllarda amalga oshiriladi:
1) ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlari xodimlari va ko'ngillilarini moliyaviy, mulkiy, axborot, konsalting yordami, shuningdek tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirish sohasida qo'llab-quvvatlash;
2) ijtimoiy yo‘naltirilgan notijorat tashkilotlariga soliqlar va yig‘imlar to‘g‘risidagi qonun hujjatlariga muvofiq soliqlar va yig‘imlarni to‘lash bo‘yicha imtiyozlar berish;
3) "Tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish uchun buyurtmalar berish to'g'risida" Federal qonunida belgilangan tartibda ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlariga tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, davlat va kommunal ehtiyojlar uchun xizmatlar ko'rsatish uchun buyurtmalar berish. , davlat va kommunal ehtiyojlar uchun xizmatlar ko'rsatish»;
4) ijtimoiy yo‘naltirilgan notijorat tashkilotlarini moddiy qo‘llab-quvvatlovchi yuridik shaxslarga soliqlar va yig‘imlar to‘g‘risidagi qonun hujjatlariga muvofiq soliqlar va yig‘imlarni to‘lashda imtiyozlar berish.
Shu bilan birga, qonun chiqaruvchi Federatsiya sub'ektlari va mahalliy hokimiyatlarni faqat yuqoridagi chora-tadbirlar bilan cheklamaydi. Shunday qilib, San'atning 4-bandiga binoan. 31.1. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va munitsipalitetlar yuqorida belgilangan qo'llab-quvvatlash shakllari bilan bir qatorda, ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlariga Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlaridan ajratiladigan byudjet mablag'lari hisobidan boshqa shakllarda yordam ko'rsatish huquqiga ega. Rossiya Federatsiyasi va mahalliy byudjetlar, mos ravishda. Bundan kelib chiqadiki, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlarini va mahalliy byudjetlarni shakllantirishda tegishli xarajatlar oldindan rejalashtirilgan bo'lishi kerak.
Qonun chiqaruvchi, ayniqsa, San'atning 5-bandiga binoan, subsidiyalar sifatida ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarini qo'llab-quvvatlashning bunday shaklini ta'kidlaydi. Notijorat tashkilotlari to'g'risidagi qonunning 31.1 dan taqdim etilishi mumkin federal byudjet ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun (shu jumladan ijtimoiy reestrni yuritish). yo'naltirilgan tashkilotlar- yordam oluvchilar). Subsidiya (lotincha subsidium — yordam, qoʻllab-quvvatlash) — davlat yoki mahalliy budjet mablagʻlari, shuningdek yuridik va yuridik shaxslar uchun maxsus mablagʻlar hisobidan beriladigan naqd yoki natura koʻrinishidagi nafaqa. shaxslar, mahalliy hokimiyat organlari hokimiyat organlari, boshqa davlatlar.
Ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun federal byudjetdan byudjet mablag'lari (subsidiyalar), shu jumladan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlariga subsidiyalar Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda taqdim etilishi kerak. Biroq, hozirgi kunga qadar Rossiya Federatsiyasi Hukumatining tegishli qarori qabul qilinmagan.
Bundan tashqari, San'atning 6-bandiga muvofiq. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida"gi Qonunning 31.1-bandiga binoan, ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlariga mulkiy yordam ko'rsatish davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan davlat yoki kommunal mulkni bunday notijorat ob'ektlariga egalik qilish va (yoki) foydalanishga berish yo'li bilan amalga oshiriladi. tashkilotlar. Belgilangan mulk faqat o'z maqsadi bo'yicha ishlatilishi kerak.
Noma'lum sabablarga ko'ra, qonun chiqaruvchi ushbu mulk ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlariga qanday huquq asosida o'tkazilishini aytmaydi. Qonun chiqaruvchi faqat egalik huquqini va (yoki) foydalanishni o'tkazish haqida gapiradi. Faqat San'atning 7-bandida. 31.1 imtiyozli ijara stavkalari haqida gapiradi. Shunday qilib, biz shunday xulosaga kelishimiz mumkin haqida gapiramiz ijara shartnomasi haqida. Biroq, ijara mulkni ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlariga o'tkazish uchun yagona asos emas. Shubhasiz, maxsus sub'ektlar bilan yangi mulk huquqining paydo bo'lishi to'g'risida xulosa qilish kerak.
Bunday mulkning umumiy talabi shundaki, u uchinchi shaxslarning huquqlaridan ozod bo'lishi kerak. Bu shuni anglatadiki, u xo'jalik yuritish uchun uchinchi shaxslarga berilmasligi kerak, operativ boshqaruv yoki boshqa mulk huquqi asosida. Bundan tashqari, ushbu mulk ilgari tuzilgan shartnomalar (ijara, tekin foydalanish va boshqalar) predmeti bo'lmasligi kerak.
Bunday mulk ommaviy axborot vositalarida majburiy e'lon qilinishi kerak bo'lgan maxsus ro'yxatlarga kiritilgan, shuningdek, federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlarining rasmiy veb-saytlarida Internet-axborot va telekommunikatsiya tarmog'ida joylashtirilishi va. ularni tasdiqlagan mahalliy ma'muriyatlar.
Ro'yxatlarga kiritilgan davlat va kommunal mulk xususiy mulkka, shu jumladan, ushbu mulkni ijaraga beruvchi notijorat tashkilotlarning mulkiga begonalashtirilmaydi. Bundan tashqari, ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlariga berilgan davlat yoki kommunal mulkni sotish, undan foydalanish huquqini boshqa shaxsga o'tkazish, undan foydalanish huquqini garov sifatida o'tkazish va bunday mulkdan foydalanish huquqlarini ustav kapitaliga kiritish. boshqa xo‘jalik yurituvchi subyektlar faoliyati taqiqlanadi.
Barcha ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlari maxsus registrlarga kiritilishi kerak. Ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarining federal, shtat va munitsipal reestrlarini shakllantirish va yuritish federal organlar ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarini qo'llab-quvvatlovchi ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari va mahalliy ma'muriyatlar.
San'atning 2-bandiga binoan. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida"gi Qonunning 31.2-bandida ko'mak oluvchilarning ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlari reestrida notijorat tashkilot to'g'risidagi quyidagi ma'lumotlar mavjud:
1) notijorat tashkilotning doimiy organining to'liq va (agar mavjud bo'lsa) qisqartirilgan nomi, manzili (joylashuvi), davlat ro'yxatga olish raqami notijorat tashkilotni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risidagi yozuvlar (asosiy davlat ro'yxatidan o'tkazish raqami);
2) soliq to'lovchining identifikatsiya raqami;
3) ko'rsatiladigan yordamning shakli va miqdori;
4) qo'llab-quvvatlash muddati;
5) yordam ko'rsatgan davlat hokimiyati yoki mahalliy davlat hokimiyati organining nomi;
6) qo'llab-quvvatlash to'g'risidagi qaror yoki qo'llab-quvvatlashni to'xtatish to'g'risidagi qaror qabul qilingan sana;
7) qo'llab-quvvatlangan ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilot tomonidan amalga oshiriladigan faoliyat turlari to'g'risidagi ma'lumotlar;
8) qo'llab-quvvatlangan ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkiloti tomonidan sodir etilgan huquqbuzarliklar, shu jumladan taqdim etilgan mablag'lar va mol-mulkdan noto'g'ri foydalanish to'g'risidagi ma'lumotlar (agar mavjud bo'lsa).
Qo'llab-quvvatlanadigan ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarining reestrlarida mavjud bo'lgan ma'lumotlar jamoatchilik uchun ochiqdir va "Davlat faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlardan foydalanishni ta'minlash to'g'risida" 2009 yil 9 fevraldagi 8-FZ-sonli Federal qonuniga muvofiq taqdim etiladi. organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari”.
Kirish toifasiga ko'ra, ma'lumotlar umumiy foydalanish mumkin bo'lgan va kirish federal qonunlar bilan cheklangan (cheklangan ma'lumotlar) - maxfiy ma'lumotlarga bo'linadi. Axborotga kirish deganda axborotni izlash va olish huquqlari majmui tushuniladi. Bu huquq faqat uni ta'minlash majburiyatini bajarish orqali amalga oshiriladi.
San'atda. 8-FZ-sonli Qonunning 4-moddasida davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlardan foydalanishni ta'minlashning asosiy tamoyillari keltirilgan:
1) federal qonunlarda nazarda tutilgan hollar bundan mustasno, davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlarning ochiqligi va ulardan foydalanish imkoniyati;
2) davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlarning ishonchliligi va ularning o'z vaqtida taqdim etilishi;
3) davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyati to‘g‘risidagi axborotni har qanday qonuniy yo‘l bilan izlash, olish, uzatish va tarqatish erkinligi;
4) fuqarolarning shaxsiy, shaxsiy va oilaviy sirlarga bo'lgan huquqlarini hurmat qilish, ularning sha'nini himoya qilish va ishbilarmonlik obro'si, tashkilotlarning davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyati to‘g‘risida axborot taqdim etishda o‘z ishchanlik obro‘sini himoya qilish huquqlari.
Axborotning ochiqligi prinsipi davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyati to‘g‘risidagi ma’lumotlarning ochiqligi prezumpsiyasini bildiradi, kirish cheklangan axborot bundan mustasno. Bunday holda, bu tamoyil o'zining amaliy qo'llanilishini topadi.

Kompaniyamiz Fuqarolik huquqi fanidan kurs ishlari va dissertatsiyalar, shuningdek, magistrlik dissertatsiyalarini yozishda yordam beradi, sizni xizmatlarimizdan foydalanishga taklif qilamiz. Barcha ishlar kafolatlangan.

"Ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilot" tushunchasi

Nodavlat notijorat tashkiloti (ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkiloti) tushunchasi 2010 yilda "Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga ijtimoiy yo'naltirilgan nodavlat notijorat tashkilotlarini qo'llab-quvvatlash masalalari bo'yicha o'zgartishlar kiritish to'g'risida" 2010 yil 40-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan. foyda tashkilotlari." sodir bo'lgan o'zgarishlar bir nechta federal qonunlarga ta'sir qildi, ular asosan tashkilotlarning ishi, ularning tuzilishi va o'ziga xos xususiyatlari bilan bog'liq. Ushbu qonunlar quyidagilarni o'z ichiga oladi:

1. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida";
2. "Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) va ijro etuvchi organlarini tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida";
3. "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida";
4. "Raqobatni himoya qilish to'g'risida".

Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligi o'z oldiga qo'yadigan asosiy vazifalardan biri notijorat tashkilotlarini davlat ro'yxatidan o'tkazish sohasidagi faoliyatni amalga oshirishdir. Bunga ham kiradi jamoat birlashmalari, siyosiy partiyalar, diniy tashkilotlar. Nodavlat notijorat tashkilotlari faoliyati davlat organlari tomonidan nazorat qilinishi juda muhim, chunki agar bu nazorat amalga oshirilmasa, notijorat tashkilotlarning jamiyat va odamlarning turmush tarziga salbiy ta’sir ko‘rsatishi ehtimoli bor.

Eslatma 1

Shuningdek, notijorat tashkilot nima ekanligini ta'kidlash kerak. Mualliflarning ta'kidlashicha, bu o'z ishining asosiy maqsadlaridan biri sifatida foyda olish maqsadiga ega bo'lmagan tashkilotdir. Bu shuni anglatadiki, bunday tashkilotlar foyda olish va uni keyingi taqsimlash uchun emas, balki kelajakda odamlarga bepul foyda keltiradigan ijtimoiy ahamiyatga ega faoliyatni (tovar va xizmatlar shaklida) amalga oshirish uchun ishlaydi.

Nodavlat notijorat tashkilotlari turli maqsadlarda: ijtimoiy, xayriya, madaniy, ma'rifiy, ilmiy va boshqaruv yutuqlariga erishish, aholi salomatligini muhofaza qilish, aholining turli toifalarida jismoniy tarbiya va sportni rivojlantirish uchun tashkil etiladi. Shuningdek, asosan ma’naviy va boshqa nomoddiy ehtiyojlarni qondirish, ularning huquq va erkinliklarini, har bir fuqaroning ham, butun jamiyatning qonuniy manfaatlarini himoya qilish ham juda muhimdir. ijtimoiy guruh(tashkilotlar). Nodavlat notijorat tashkilotlari va ularning a'zolari eng dolzarb nizolar va nizolarni hal qilish va yuridik yordam ko'rsatishga qodir. Ular boshqa maqsadlarni ham ko‘zlaydilar, lekin ularning asosiy vazifasi jamoat manfaatiga erishish va u yoki bu darajada inson hayotiga ijobiy ta’sir ko‘rsatadigan shart-sharoitlarni yaratishdir.

Notijorat tashkilotlarning xususiyatlari

Boshqa tashkilotlar tizimida va huquqiy sohada notijorat tashkilot uni boshqalardan ajratib turadigan o'ziga xos xususiyatlarga ega. Bu tashkilot mansabdor shaxs bo'lgan paytdan boshlab yuridik shaxs sifatida tashkil etilgan hisoblanadi davlat ro'yxatidan o'tkazish. Ushbu harakatlar qonun hujjatlarida belgilangan tartibda amalga oshiriladi. Notijorat tashkilot o'z xususiyatlariga ega o'z mulki, u o'z ishtirokchilarining ehtiyojlari va manfaatlariga qarab tasarruf etish huquqiga ega.

Tashkilot har doim o'z nomiga ega. Bu uning ijtimoiy yo'nalishini, tashkiliy-huquqiy shakli va faoliyat xususiyatini aks ettiradi. Ism ko'pincha ijtimoiy yo'nalishni, fuqarolarga yordam berish va yordam berish xususiyatlarini, xayriya maqsadlarini ta'kidlaydi. Bunday holda, tashkilot har qanday holatda ham mustaqil muvozanatga ega bo'lishi kerak, chunki u orqali u o'z maqsadlarini (yordam, qo'llab-quvvatlash, qo'llab-quvvatlash) amalga oshiradi.

Ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarga kelsak, ular oldindan belgilangan shakllarda yaratilgan Federal qonun"Notijorat tashkilotlari haqida". Bunday tashkilotlar turli jamoat va diniy tashkilotlar, Rossiya Federatsiyasining mahalliy xalqlarining jamoalari hisoblanadi, ularning maqsadi o'z ona tili va etnik o'ziga xosligini saqlab qolishdir. Bu, shuningdek, kazak jamiyatlari, jamg'armalar va notijorat sherikliklari, institutlari va avtonom notijorat tashkilotlarini o'z ichiga oladi, ular fuqarolarning ayrim toifalarini qo'llab-quvvatlash, shuningdek ularga ma'naviy yordam ko'rsatish, ularning tuzilishini tashkil etish va funktsiyalarni taqsimlash bo'yicha faoliyatni amalga oshiradilar. toifalarning o'zlari bu harakatlarni mustaqil ravishda bajarishga qodir emaslar.

Ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlari eng muhim va dolzarb ijtimoiy muammolarni hal qilishga qaratilgan faoliyatni amalga oshiradilar. Shuningdek, ular quyidagi tadbirlarni amalga oshiradilar:

• Fuqarolarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash, ularning huquq va erkinliklarini eng ko'p himoya qilish qiyin vaziyatlar(yuridik yordam, ma'naviy yordam);
• aholini eng halokatli tabiiy ofatlar, ekologik, texnogen va boshqa ofatlarning oqibatlarini xavfsiz bartaraf etishga, shuningdek, avariyalarning o‘z-o‘zidan oldini olishga tayyorlash;
• Tabiiy ofatlar, ofatlar, ijtimoiy, diniy yoki milliy nizolar qurbonlariga yordam ko'rsatish. Xuddi shu holatda, turli xil ekologik ofatlar yoki harbiy harakatlar natijasida o'z hududlarini tark etgan qochqinlar va ichki ko'chirilgan shaxslarga yordam ko'rsatiladi;
• Atrof-muhitni muhofaza qilish, hayvonlarni muhofaza qilish, ekologik vaziyatni kuzatish, turli hududlarga nisbatan noqonuniy xatti-harakatlarning oldini olish (o'rmonlarni kesish, qopqonlarni qo'lga olish) noyob turlar hayvonlar).

Ta’kidlash joizki, ijtimoiy yo‘naltirilgan notijorat tashkilotlari ham fan va ta’lim, ta’lim, madaniyat va san’at, sog‘liqni saqlash va fuqarolarning profilaktika sog‘lig‘ini saqlash sohalarida o‘z faoliyatini amalga oshiradi. Ularning harakatlari sog‘lom turmush tarzini targ‘ib qilish, fuqarolarning ma’naviy-ruhiy holatini yaxshilash, sportga mehr-muhabbatni jonlantirish va jismoniy madaniyat, shuningdek, ushbu faoliyatni va umuman shaxsning ma'naviy rivojlanishini rag'batlantirish.