Jamoat joylarida WiFi to'g'risidagi qonun. Qisqa va aniq

U yoki bu shaklda u 2018 yilda qabul qilinadi va kuchga kiradi. Shunday qilib, ushbu o'zgarishlarga ko'ra:

« Abonent - yuridik shaxs (abonent - yakka tartibdagi tadbirkor) tomonidan jamoat joylarida Internet-axborot va telekommunikatsiya tarmog'iga bepul kirishni ta'minlash. ruxsat berilgan aloqa operatori va bunday abonent o'rtasida aloqa xizmatlaridan foydalanuvchilarni va ular foydalanadigan terminal uskunasini aniqlash to'g'risida tuzilgan shartnoma asosida.»

Va javobgarlik:

« Ma’lumotlarni uzatish bo‘yicha aloqa xizmatlaridan foydalanuvchilarni aniqlash hamda Internet axborot-telekommunikatsiya tarmog‘iga hamda ular foydalanadigan terminal uskunasiga kirishni ta’minlash tartibini buzish; jamoat joylarida teng tashkil etish abonent - yuridik shaxs yoki abonent - yakka tartibdagi tadbirkor Internet axborot va telekommunikatsiya tarmog'iga boshqa foydalanuvchilarga ularni va ular foydalanadigan foydalanuvchi uskunasini identifikatsiya qilmasdan kirishni ta'minlovchi foydalanuvchi uskunasiga (terminal uskunasiga) ulansa, -ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi mansabdor shaxslar- besh mingdan ellik ming rublgacha; yoqilgan yuridik shaxslar- yuz mingdan ikki yuz ming rublgacha.»

Bular. Operator bilan foydalanuvchini avtorizatsiya qilish bo'yicha shartnoma tuzgan har qanday yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkor Wi-Fi Internetga kirishni qonuniy ravishda tashkil etishi mumkin.

Ammo operator tomonidan identifikatsiya qilinmasdan WiFi tarmog'iga kirishni ta'minlagan barcha yuridik shaxslar va tadbirkorlar ham jazolanadi.

Xulosa qilib aytganda, hozir ham, kelajakda ham Agar sizda aloqa operatori bilan kelishuv bo'lmasa, siz Wi-Fi-ga Internetga kirish imkoniyatini taqdim eta olmaysiz(yoki, albatta, agar siz o'zingiz operator bo'lmasangiz :)

Mehmonlarga Wi-Fi tarmog‘iga ulanishga ruxsat beruvchi jamoat joylari (kafelar, kutubxonalar, maktablar, bog‘lar va boshqalar) ma’muriyati o‘z foydalanuvchilarini aniqlashi shart, aks holda ular 200 ming rublgacha jarimaga tortiladi. Ushbu qoida Telekommunikatsiya va ommaviy kommunikatsiyalar vazirligi tomonidan tayyorlangan qonun loyihasida keltirilgan.

Hozirda tegishli qonun loyihasi tayyorlanib, tasdiqlash jarayonidan o‘tmoqda”, — deyiladi Telekommunikatsiya va ommaviy kommunikatsiyalar vazirligi matbuot xizmati xabarida.

Qonun loyihasida yuridik shaxslar yoki yakka tartibdagi tadbirkorlar tomonidan jamoat joylarida internet tarmog‘idan foydalanish imkoniyatini taqdim etishga faqat ular bilan aloqa operatorlari o‘rtasida foydalanuvchilar va ular ishlatadigan asbob-uskunalar – telefonlar, planshetlar, noutbuklarni aniqlash to‘g‘risida shartnoma tuzilgan taqdirdagina yo‘l qo‘yilishi nazarda tutilgan. , va boshqalar.

Rossiya hukumatining 2014 yil 31 iyuldagi va avgustdagi ikkita qarori bilan aloqa operatorlari umumiy foydalanish nuqtalarida (masalan, umumiy Wi-Fi tarmoqlarida) bir martalik ma'lumotlarni uzatish xizmatlarini ko'rsatishda foydalanuvchilarni va ular foydalanadigan uskunalarni aniqlashlari kerak edi. 2014 yil 12-sonli "Ma'lumotlarni uzatish bo'yicha aloqa xizmatlarini ko'rsatish qoidalari" ga o'zgartirishlar kiritildi. Foydalanuvchining identifikatori hujjat (masalan, pasport) yoki raqam yordamida aniqlanadi uyali aloqa(Rossiyada shartnoma uyali aloqa operatori hujjatni taqdim etish bilan tuziladi) yoki davlat xizmatlari portalidagi login orqali.

Amaldagi qonun faqat yangi qoidalarga rioya qilmagan aloqa operatori uchun foydalanuvchi identifikatorining yo'qligi uchun javobgarlikni nazarda tutadi. Buning uchun operator kafelar, kutubxonalar, maktablar, institutlar, bog'lar va boshqalar egalari uchun 30-40 ming jarimaga tortiladi. ilgari taqdim etilmagan. Telekommunikatsiya va ommaviy kommunikatsiyalar vazirligi qonunchilikdagi ushbu boʻshliqni bartaraf etishga qaror qildi. Uning qonun loyihasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksni (MAO) moddasi bilan to'ldirishni taklif qiladi. 13.32, bu yuridik shaxslarning ma'muriyatiga jarima soladi va yakka tartibdagi tadbirkorlar"ma'lumotlarni uzatish bo'yicha aloqa xizmatlaridan foydalanuvchilarni aniqlash va Internet axborot-telekommunikatsiya tarmog'iga va ular foydalanadigan terminal uskunasiga kirishni ta'minlash tartibini buzganlik uchun" mansabdor shaxslar uchun 5 mingdan 10 ming rublgacha, yuridik shaxslar uchun - 100 ming rublgacha. 200 ming rubl Agar takroriy qoidabuzarlik bo'lsa, jarima 300 mingni tashkil qiladi.

TMT Consalting ma'lumotlariga ko'ra, Rossiyada jamoat joylaridagi simsiz Internetga ulanish nuqtalarining (taxminan 50 ming) 73 foizi (taxminan 50 ming) aloqa operatorlarining o'zlari va 27 foizi (18 ming) jamoat joylari egalari tomonidan tashkil etilgan.

Moskvadagi kichik kafe egasining aytishicha, ularga noma'lum fuqarolar allaqachon kelib, ulardan 1,5 ming rubl to'lashni talab qilishgan, aks holda ular nazorat organlariga shikoyat qilib, o'z kafelarida Wi-Fi orqali Tarmoqqa kirishda, foydalanuvchi identifikatsiyasi sodir bo'ladi. Suhbatdosh shuningdek, ularning kafesida Wi-Fi tarqatuvchi yakka tartibdagi tadbirkor bo‘lishi osonroq bo‘lishini, masalan, buni yuqori qavatdagi qo‘shnisi amalga oshirishi mumkinligini ta’kidladi: qonun bo‘yicha jismoniy shaxslar Wi-Fi foydalanuvchilarini aniqlashlari shart emas.

21/08/2014 | 13:21 Jamiyat

Qonunlar boshqacha. Yaxshi va yomon. Ular doimo o'xshash yagona narsa bor: qonunlar vaqt o'tishi bilan to'g'ri bo'lmaydi.

Internet-ombudsman sifatida menga birinchi so'rovlar bozorning ixtisoslashgan ishtirokchilaridan emas, balki kichik restoran va kafelarning oddiy egalaridan kelishini oldindan aytish qiyin edi. Albatta, hali hech kim ularni xafa qila olmadi va murojaatning o'zi ko'proq havoda osilgan jimgina savolga o'xshaydi: "Endi nima qilishimiz kerak?"

Xo'sh, restoran mehmonlarini bepul Wi-Fi bilan ta'minlash mumkinmi yoki yo'qmi va ular pasport so'rashlari kerakmi?

Afsuski, barcha mumkin bo'lgan izohlar va tushuntirishlar, shuningdek, qarorlar aniqlik keltirmadi. Va, albatta, keyingilari ham kiritilmaydi. Bu albatta bo'ladi.

Shuning uchun mening javobim nihoyatda oddiy: 2014 yil 31 iyuldagi 758-sonli qarorni qabul qilish va bekor qilish kerak.

Endi menga lirik cheklovga ruxsat bering...
Oddiy kafe. Shartnoma bo'yicha Internetga ulangan - aytaylik, RosTeleBiMTS operatori bilan. Ikkinchisi o'z abonentini "Kafe" MChJ sifatida aniqladi. “Kafe” MChJ internetdan o‘z ehtiyojlari uchun foydalanadi. Va ular orasida u soliq hisobotlarini ham ikkinchisi orqali yuboradi. Yaqin atrofdagi kafeda biznes tushlik paytida tashrif buyuruvchilar bo‘lganini, lekin ular bo‘lmaganini tushungan kafe rahbariyati sababini aniqladi. Yaqin atrofdagi kafeda bepul Wi-Fi mavjud!! Va ma'lum bo'lishicha, bu holat butun ofis planktonlarini tushlikka jalb qiladi, ular tushlik paytida ishlashda davom etadilar va bu raqobatchiga katta daromad keltiradi. Tez safarbarlik - Bosh direktor raqobatdosh tengsizlikka barham berish haqida buyruq berdi. Va bizning kafemizda bepul Wi-Fi tarqatuvchi router mavjud. Hayot yaxshilandi. Daromad oshdi. Mijozlar xursand. Biznes yaxshi ketmoqda. Va keyin, ko'kdan bolt kabi, 758-sonli qaror! Nima qilish kerak? Internetni o'chiring - mijozlarni yo'qotish. Uni o'chirmaslik qonunni buzishdir. Xo'sh, kafe qonunni buzadimi yoki yo'qmi? Javob paradoksal. Lekin bu aynan shunday: ha va yo'q. Qaror qabul qilinishidan oldin buzilganga o'xshaydi, lekin unday emas edi. Kelajakda bu buzadiganga o'xshaydi, lekin u bunday bo'lmaganga o'xshaydi.

Va endi sizning barmoqlaringiz bilan kafe aloqa operatori bilan obuna shartnomasi asosida Internetga ulangan. Kafe hech kimga telematik xizmatlarni ko'rsatmaydi (u telematik litsenziyaga ega emas va aloqa markazi sifatida ro'yxatdan o'tmagan), chunki u faqat mehmonga Internetga ulanish imkoniyatini beradi. Vaziyat siz va Cafe MChJ o'rtasidagi kelishuv bo'yicha emas, balki "Kafe" MChJ va "Mosenergo" o'rtasidagi shartnoma asosida zaryadlovchi qurilmangizni aynan shu kafening elektr rozetkasiga ulab, elektr energiyasini iste'mol qilgandagi holatga juda o'xshaydi.

Bunday vaziyatda bizning provayderimiz RosTeleBiMTS foydalanuvchini aniqlay olmaydi va aniqlamasligi kerak. Chunki u ushbu protsedurani faqat Wi-Fi-ni o'zi tarqatsagina amalga oshirishi kerak. Bu erda uning faqat bitta abonenti bor va bu abonent Cafe MChJ. Kafe, shuningdek, hech kimni aniqlashi shart emas va pasport so'rashi shart emas, chunki u telematik xizmatlarni taqdim etmaydi va aloqa operatori emas. Lekin! Xuddi shu qarorga ko'ra, "Kafe" MChJ har chorakda bir marta kafe direktori tomonidan tasdiqlangan o'z Internet tarmog'idan foydalanuvchi shaxslar ro'yxatini uzatishi shart. Va bu erda rebus sodir bo'ldi. Tabiiyki, direktor har chorakda tegishli ma'lumotlarni taqdim etadi xodimlar jadvali, yoki oddiyroq, restoranda ochiq Wi-Fi ulanish nuqtasidan muntazam foydalanadigan kafe xodimlarining ro'yxati. "Kafe" MChJ aloqa operatoridan farqli o'laroq, mijozning aniqlangan uskunalari ro'yxatini taqdim etishga majbur emasligi sababli, "Kafe" MChJ o'z mijozlariga mutlaqo qonuniy ravishda Internetga bepul kirishni ta'minlaydi.

Xulosa: restoranlar va kafelar bizni xursand qilishda davom etishi mumkin bepul Wi-Fi kirish.
Ammo parkdagi Internetga kirish biz uchun aloqa operatori tomonidan taqdim etiladi, shuning uchun biz uni faqat SMS-xabar yuborganimizdan yoki EPGU hisob ma'lumotlarini kiritganimizdan so'ng olishimiz mumkin. Siz firibgarlar uchun yaxshiroq vaziyatni tasavvur qila olmadingiz! Madaniyat va istirohat bog'i akkaunti login va parollar bilan to'lib ketganidan so'ng Twitter va pochtada akkaunt buzib kirishi mumkinligi haqida.

Va yana bir oz. Qurilmani aniqlamasdan turib, Internetga kirgan odamni aniqlash istagi o'z-o'zidan bema'nilikdir. Tarmoqqa ulangan qurilmani aniqlash, ushbu qurilma tomonidan yaratilgan trafikka aql-idrokni qo'llamasdan ma'nosizdir.
Hech bo'lmaganda biron bir ta'sirga erishish uchun siz ekotizimni yaratishingiz kerak elektron ro'yxatga olish Rossiya Federatsiyasi hududidagi har bir shaxs, ya'ni shaxs (fuqaro va sayyoh), ushbu shaxsning Internetga ulanishi mumkin bo'lgan har bir qurilmasi (yaqin kelajakda bularning barchasi maishiy texnika va shaxsiy gadjetlar) va majburiy o'rnatish. shaxs va qurilmalar ro'yxati o'rtasidagi munosabatlar.
Men bunday “qonun va me’yoriy hujjatlar” nuqtai nazardan emas, balki qabul qilinishini juda xohlayman Bugun, lekin ertangi kun nuqtai nazaridan. Aks holda kafemizdagi biznes qisqaradi...

Shuningdek, biz kafemiz haqida o'ylashimiz kerak. Yaqinda tashrif buyuruvchilarga kafelarda chekish taqiqlangan edi. Endi esa barcha mijozlar tashqariga yugurishadi. Chekish taqiqlangani yaxshi yoki yomonmi, aniq aytish mumkin emas. Afzalliklar mavjud. Kamchiliklari bor. Kafeda nafas olish osonlashdi. Bu ichki makonda qulayroq. Bundan tashqari. Mehmon tashqariga yuguradi. Kasal bo'lishi mumkin. Minus. "Meni sigaret bilan davolaydi" nimfasi qonun qabul qilinishidan oldin, passiv qidiruvda bo'lgan, uzoq vaqt davomida kechqurun bir piyola kofe ustida zerikkan mehmon bilan tezda yuguradi - bu ortiqchami yoki foydami? minus? Sen Qaror qabul qil. 😉 Lekin hayronman: qonun kiritilganda mualliflar fuqarolarning sog'lig'i yoki kasalliklari uchunmi? Nikoh, oila yoki ajralish uchunmi? Bunday yaxshi qonun, lekin vaqti keladi va hatto u to'g'ri bo'lishni to'xtatishi mumkin. Internetni tartibga soluvchi qonunlar haqida nima deyishimiz mumkin? Siz o'ylashingiz kerak. Internetni tartibga solishga harakat qilganda ertangi kun haqida o'ylash. Oxirida yozishimga shu narsa undaydi: agar siz rezolyutsiyaning bekor qilinishi tarafdori bo'lsangiz, layk bosing!

Dastlab Wi-Fi texnologiyasi mobil foydalanuvchilar uchun Internetga kirish nuqtalarini tashkil etishga qaratilgan edi. Ushbu texnologiya abonentlar uchun birinchi navbatda jamoat joylarida Internetga kirishni ta'minlaydi. Asta-sekin Wi-Fi tarmoqlari ichki korporativ tarmoqlar yoki kichik tarmoqlarni tashkil qilish uchun katta va kichik ofislarga tarqaldi.

Simsiz ulanishning afzalliklari aniq va Wi-Fi texnologiyasi qurilma ishlab chiqaruvchilari orasida de-fakto standartga aylandi. Deyarli har qanday zamonaviy mobil va multimedia qurilmasi Wi-Fi kabi foydali funktsiyaga ega, ammo, afsuski, ommaviy Wi-Fi tajovuzkorlar qo'lida xavfli vositaga aylanishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi

2015-yil 28-mayda Aloqa vazirligi tomonidan tayyorlangan qonun loyihasi va ommaviy kommunikatsiyalar Rossiya Federatsiyasiga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida federal qonun Yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar uchun foydalanuvchilarni va foydalanuvchi uskunalarini identifikatsiyalashni ta'minlamaydigan umumiy Wi-Fi tarmoqlarini tashkil qilish uchun ma'muriy javobgarlikni belgilashni taklif qiluvchi "Aloqa to'g'risida" va RF Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi (CAO).

Jarimalar va majburiyatlar

Ushbu hujjatga ko'ra, yakka tartibdagi tadbirkorlar uchun jarimalar besh mingdan ellik ming rublgacha, yuridik shaxslar uchun - yuz mingdan ikki yuz ming rublgacha bo'lishi kerak. Yakka tartibdagi tadbirkorlar tomonidan jamoat joylarida WiFi to'g'risidagi qonun hujjatlarini takroran buzish o'n mingdan yuz ming rublgacha jarima yoki uch yilgacha diskvalifikatsiya, yuridik shaxslar tomonidan esa ikki yuz mingdan uch yuz ming rublgacha jarima solishga sabab bo'ladi.

Rossiya Telekommunikatsiya va ommaviy kommunikatsiyalar vazirligi tomonidan Rossiya Ichki ishlar vazirligi, Rossiya FSB va Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi bilan birgalikda ishlab chiqilgan qonun loyihasi barcha yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarni taqdim etish majburiyatini yuklashni taklif qiladi. faqat aloqa operatori bilan foydalanuvchi identifikatsiyasi bo'yicha kelishuv mavjud bo'lsa, jamoat joylarida Internetga bepul kirish. Identifikatsiya qilish tartibini buzganlik uchun ma’muriy javobgarlikni 2016-yilning birinchi choragidan boshlab belgilash taklif etilmoqda.

Abonent tomonidan umumiy foydalanishdagi Wi-Fi punktida foydalanuvchini aniqlay olmaslik telematik aloqa xizmatlarini ko'rsatish shartnomasi shartlarini buzish hisoblanadi va aloqa operatori tomonidan ushbu xizmatlarni taqdim etish shartnomasini bekor qilishga olib kelishi mumkin. uning qoidalari buzilganligi sababli Internetga kirish xizmatlari.

Identifikatsiya qilish usullari

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2014 yil 31 iyuldagi 758-sonli «Hukumatning ayrim hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida»gi qarori. Rossiya Federatsiyasi"Axborot to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartishlar kiritish to'g'risida Federal qonun qabul qilinganligi munosabati bilan, axborot texnologiyalari va axborotni himoya qilish to'g'risida" va Rossiya Federatsiyasining axborot va telekommunikatsiya tarmoqlaridan foydalangan holda ma'lumotlar almashinuvini tartibga solish masalalari bo'yicha ayrim qonun hujjatlarida Wi-Fi tarmog'iga (MAC) ulangan foydalanuvchilarni (to'liq ism) va ularning jihozlarini majburiy identifikatsiyalash joriy etildi. manzil).

2014 yil 12 avgustdagi RF PP No 801 umumiy tarmoqlarning abonentlarini aniqlash imkoniyatlarini kengaytirdi. Natijada, aloqa operatorlari identifikatsiya qilish uchun nafaqat fuqaroning pasporti yoki raqamidan foydalanishlari mumkin edi. Mobil telefon, balki ma'lumotni yagona identifikatsiyalash (USIA) ma'lumotlaridan foydalangan holda uni aniqlash uchun ( Birlashtirilgan tizim identifikatsiya va autentifikatsiya) yoki saytdagi login va parol yordamida davlat xizmatlari RF.

Hozirgi vaqtda qonun bilan quyidagi identifikatsiya usullariga ruxsat berilgan:

shaxsni tasdiqlovchi hujjatga muvofiq;
mobil telefon raqami bo'yicha;
davlat xizmatlari portalida (ESIA) hisob qaydnomasidan foydalanish.

Shuni ta'kidlashni istardikki, foydalanuvchini avtorizatsiya orqali identifikatsiya qilish ijtimoiy tarmoqlarda amaldagi qonunchilikda ko'zda tutilmagan, bu ijtimoiy tarmoqlarda ro'yxatdan o'tishda foydalanuvchini yagona identifikatsiya qilish (to'liq ism) usullari mavjud emasligi bilan izohlanadi.

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi

2015 yil 28 mayda Rossiya Federatsiyasi normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari federal portalida Rossiya Federatsiyasi Aloqa va ommaviy kommunikatsiyalar vazirligi tomonidan tayyorlangan "Aloqa to'g'risida" Federal qonuniga va Kodeksga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida qonun loyihasi e'lon qilindi. foydalanuvchilar va foydalanuvchi uskunalarini identifikatsiyalashni ta'minlamagan umumiy Wi-Fi tarmoqlarini tashkil etganlik uchun yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar uchun ma'muriy javobgarlikni belgilashni taklif qiladigan Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi qonuni.

Jarimalar va majburiyatlar

Identifikatsiya qilish usullari

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2014 yil 31 iyuldagi 758-sonli qarori "Axborot, axborot to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartishlar kiritish to'g'risida "Rossiya Federatsiyasi hukumatining ayrim hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" Federal qonunining qabul qilinishi munosabati bilan. "Texnologiyalar va axborotni himoya qilish" va Rossiya Federatsiyasining "Axborot va telekommunikatsiya tarmoqlaridan foydalangan holda ma'lumotlar almashinuvini tartibga solish masalalari to'g'risida" gi ayrim qonun hujjatlarida Wi-Fi tarmog'iga ulangan foydalanuvchilarni (to'liq ism) va ularning jihozlarini (MAC manzili) majburiy identifikatsiya qilish joriy etildi.

2014 yil 12 avgustdagi RF PP No 801 umumiy tarmoqlarning abonentlarini aniqlash imkoniyatlarini kengaytirdi. Natijada, aloqa operatorlari identifikatsiya qilish uchun nafaqat fuqaroning pasporti yoki mobil telefon raqamidan foydalanishlari, balki uni Yagona identifikatsiya va autentifikatsiya tizimi ma'lumotlari yoki Rossiya Federatsiyasi davlat xizmatlari veb-saytidagi login va parol yordamida identifikatsiya qilishlari mumkin edi.

Hozirgi vaqtda qonun bilan quyidagi identifikatsiya usullariga ruxsat berilgan:

shaxsni tasdiqlovchi hujjatga muvofiq;
mobil telefon raqami bo'yicha;
davlat xizmatlari portalida (ESIA) hisob qaydnomasidan foydalanish.

Shuni ta'kidlashni istardikki, foydalanuvchini ijtimoiy tarmoqlarda avtorizatsiya qilish orqali identifikatsiya qilish amaldagi qonunchilikda ko'zda tutilmagan, bu ijtimoiy tarmoqlarda ro'yxatdan o'tishda foydalanuvchini yagona identifikatsiya qilish (to'liq ism) usullari mavjud emasligi bilan izohlanadi.