Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

• Введение
• Глава 1. Теоретические аспекты внешней торговли и внешнеторговой политики государства
• Глава 2. Анализ внешнеторговой политики Российской Федерации
• Заключение
• Библиографический список

Введение

Современная мировая торговля характеризуется не только динамикой роста ее физического объема, но и большим разнообразием товарной структуры, направлений и принципов реализации продукции на внешних рынках. Выход на внешний рынок, помимо владения информацией об условиях межгосударственного и национального регламентирования экспортно-импортных потоков, связан с изучением возможных форм и способов реализации конкретного вида.

Внешнеэкономическая деятельность является одним из главных направлений развития многих современных государств, источником товаров, производство которых невозможно внутри страны, также доходов от экспортно-импортных операций. Для многих стран, где по определённым причинам отсутствуют производственные процессы, ВЭД - единственный способ обеспечения себя необходимыми товарами.

Внешнеторговая политика государства является важнейшей частью экономического курса страны, именно это обусловило актуальность выбранной темы контрольной работы. Также следует принять во внимание то, что внешнеторговая политика является одной из сфер бюджетно-налоговой деятельности, связанная с регулированием объемов, товарной структуры и географической направленности экспортно-импортных товаропотоков.

Целью данной контрольной работы является исследование теоретического аспекта понятий внешней торговли и внешнеторговой политики, а также проанализировать внешнеторговую политику России и статистику внешней торговли Российской Федерации.

внешний торговля импорт

Глава 1. Теоретические аспекты внешней торговли и внешнеторговой политики государства

Основной формой международных экономических отношений является международная торговля, которая включает в себя торговлю не только вещественными товарами, но и различными услугами (транспортными, финансовыми, туристическими и др.) Государства и государственные образования, империи и княжества с давних времен были связаны между собой торговыми связями. Проблемы между народной торговли интересовали ученых и политиков издавна. Естественно, возникали различные теории, объяснявшие с позиции соответствующего временного периода причины развития внешнеторговых отношений, причины взаимодействия экономических субъектов, связей национальных экономик. Мировая экономика: Учебник для вузов / Под. Ред. Проф. Ю.А. Щербанина. - М.:ЮНИТИ_ДАНА, 2012.- С. 241

Международная (внешняя) торговля является основной и наиболее древней формой международных экономических отношений и представляет собой обмен товарами и услугами между различными государствами, развивающийся на базе международного разделения труда и сформировавшегося в XIX в. мирового рынка. Международная торговля характеризуется категориями «экспорт» и «импорт» товаров. Мировая экономика: О.В. Корниенко СПб.: 2009. -- С. 7

В условиях открытой экономики и либерализации внешней торговли иностранная конкуренция играет роль фактора, понижающего уровень концентрации в отрасли, где существует монопольная власть рыночных агентов, уменьшается также и степень несовершенства рынка. Таким образом, с точки зрения развития конкурентной среды присутствие иностранных участников национального рынка является желательным, поскольку это уменьшает монопольную власть национального производителя. Высота барьеров входа в отрасль зависит от ставки импортных тарифов - чем ниже импортных тариф, тем ниже барьеры входа в отрасль для зарубежного конкурента. Рассмотрим, каким образом можно оценить результаты использования различных видов тарифа и импортной квоты.

Измерение благосостояния в открытой экономике имеет следующую особенность: можно измерять благосостояние в масштабе всего мира, а можно - ограничиться масштабами национальной экономики. В последнем случае тарифы и субсидии будут оказывать противоречивое влияние на уровень благосостояния, если на внутреннем рынке существует несовершенная конкуренция, и отечественные фирмы в закрытой экономике получали экономическую прибыль. В этих условиях импортный тариф ведет, с одной стороны, к повышению равновесной цены и сокращению потребительского выигрыша, с другой - происходит увеличение объема продаж и прибыли отечественной фирмы. Существует возможность, что рост благосостояния вследствие повышения импортного тарифа - за счет роста прибыли отечественного производителя - перевесит сокращение потребительского выигрыша вследствие роста цены. Если это произойдет, то мы будем иметь дело с оптимальным тарифом, т.е. тариф приведет к росту благосостояния страны. Таким образом, на рынках с несовершенной конкуренцией оптимальный импортный тариф может принимать ненулевое значение. Это относится и к другим формам государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Таким образом, с точки зрения благосостояния в национальной экономике общество в целом может быть заинтересовано в ненулевых барьерах на пути иностранной конкуренции.

Внешнеторговая политика служит важным компонентом отраслевого регулирования. Импортно-экспортные потоки, демпинг, тарифы, субсидии и квоты оказывают существенной влияние на развитие рынков внутри страны и на формирование их структуры.

Международная торговля, порожденная сравнительными преимуществами в разных странах и позволяющая использовать специализацию и повышать эффективность, ведет к росту общего благосостояния. Любые ограничения, налагаемые на экспорт/импорт, снижают эффективность производства и ухудшают экономическое положение использующих их стран. История внешнеторговой политики противоречит столь упрощенной трактовке либерализма и протекционизма во внешнеэкономических отношениях.

Практика показывает, что в ряде случаев использование экспортных/импортных тарифов и квот может быть оправданным, когда на мировом рынке отечественным производителям противостоят конкуренты, обладающие монопольной властью. Государство в этом случае может стремиться повысить общественное благосостояние либо ограничивая монопольную власть зарубежных фирм на внутреннем рынке, либо помогая отечественным производителям приобрести/ усилить монопольную власть на зарубежных рынках.

В первом случае государство использует элементы протекционизма для повышения конкурентоспособности отечественных производителей по отношению к иностранным конкурентам, обладающим преимуществами в издержках. Инструментами государственного регулирования могут быть либо импортные тарифы, либо импортные квоты. Основной проблемой регулирования служит достижение компромисса между интересами потребителей, производителей и государственного бюджета. Во втором случае государство опирается на стимулирование экспорта для повышения прибыли отечественных производителей, используя экспортные субсидии. Эффективность такой политики определяется соотношением суммы субсидий и роста прибыли экспортеров. Рассмотрим проблемы, связанные с проведением политики протекционизма и импортозамещения в случае существования:

· доминирующей зарубежной фирмы на внутреннем рынке;

· олигополии в международной торговле. Гоголева Т.Н. Мировая экономика Тенденции теоретического анализа. Учебное пособие, Воронеж., 2003 - С. 16

Внешняя торговля -- торговля какой-либо страны с другими странами, состоящая из оплачиваемого ввоза (импорта) и оплачиваемого вывоза (экспорта) товаров.

Экспорт включает:

1) вывоз товаров, изготовленных (произведенных и переработанных) в данной стране;

2) вывоз сырья и полуфабрикатов для переработки за границей под таможенным контролем с последующим возвратом;

3) реэкспорт -- вывоз товаров, ранее ввезенных из-за границы, включая товары, проданные на международных аукционах, товарных биржах и т. п.;

4) временный вывоз за границу национальных товаров (на выставки, ярмарки) с последующим возвратом или вывоз ранее ввезенных иностранных товаров (на аукционы, выставки, ярмарки);

5) вывоз продукции в порядке прямых производственных связей, а также поставки в рамках ТНК.

Импортвключает:

1) ввоз из-за границы товаров, технологий для реализации на внутреннем рынке импортера, также возмездное получение от иностранного импортера услуг производственного и потребительского назначения;

2) ввоз сырья, полуфабрикатов, узлов, деталей для переработки в данной стране и последующего вывоза за границу;

3) реимпорт -- обратный ввоз из-за границы ранее вывезенных национальных товаров;

4) временный ввоз товаров на международные выставки, ярмарки, аукционы;

5) ввоз продукции в рамках ТНК.

Внешняя торговля характеризуется следующими показателями:

1) товарооборот (общий объем торговли), равный сумме экспорта и импорта;

2) торговое сальдо (чистый экспорт), равный разнице между экспортом и импортом;

3) товарная структура экспорта и импорта, представляющая собой соотношение товарных групп в мировом экспорте и импорте (в мире насчитывается свыше 20 млн. видов товаров);

4) географическая структура экспорта и импорта, которая представляет собой распределение торговых потоков между отдельными странами и их группами, выделяемыми либо по территориальному, либо по организационному признаку.

Изучение товарной структуры внешней торговли осуществляется на основе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, являющихся предметом торговли.

Для статистики мировой торговли применяется также Классификатор

товаров по укрупненным экономическим группировкам.

Различают стоимостной и физический объем внешней торговли.

Стоимостной объем внешней торговли рассчитывается за определенный период времени в текущих (изменяющихся) ценах с указанием текущих валютных курсов.

Физический объем внешней торговли исчисляется в постоянных ценах и используется в целях анализа, сопоставления, изучения динамики внешнеторговой деятельности. Торгуемые товары-- товары, которые могут передвигаться между различными странами (табл. 1).

Таблица 1. Стимулы к внешнеторговой деятельности

Неторгуемые товары -- товары, которые потребляются в той же стране, где произведены, и не перемещаются между странами.

Различия между торгуемыми и неторгуемыми товарами:

* цены на торгуемые товары определяются соотношением спроса и предложения на мировом рынке и находятся под влиянием спроса и предложения на них как внутри страны, так и за рубежом; цены на неторгуемые товары определяются соотношением спроса и предложения на национальном рынке;

* поддержание баланса внутреннего спроса и предложения на торгуемые товары не так важно, как для неторгуемых товаров, поскольку недостаток внутреннего спроса может быть компенсирован увеличением спроса из-за рубежа, а недостаток внутреннего предложения -- увеличением поставок иностранных товаров; для неторгуемых товаров поддержание внутреннего баланса спроса и предложения критически важно;

* динамика и уровень внутренних цен на торгуемые товары следует за динамикой и уровнем цен в других странах; внутренние цены на неторгуемые товары могут существенно отличаться от цен других стран, а изменение не приводить к изменению зарубежных цен на такие товары.

Совокупный спрос-- объем производства товаров, который потребители готовы коллективно приобрести при существующем уровне цен. Совокупный спрос предъявляется изнутри страны и из-за рубежа. Он состоит из закупок товаров предприятиями, людьми, правительством, внутренних капиталовложений и экспорта товаров за рубеж.

Совокупное предложение -- объем производства товаров, который производители готовы коллективно предложить на рынок при существующем уровне цен. Совокупное предложение обеспечивается изнутри любой страны и из-за рубежа. Оно состоит из внутреннего производства товаров и их импорта из-за рубежа.

Распределение выгод от внешней торговли между отдельными странами во многом зависит от того, как меняются внутренние цены под воздействием цен на мировых товарных рынках. Из двух стран обычно выгадывает та, где цены изменились больше. Это так называемое правило распределения выгод, согласно которому выгоды от внешней торговли распределяются прямо пропорционально изменениям цен в обеих странах. Если в стране А относительные цены изменились по сравнению с мировыми на X %, а в стране В -- на Y%, то

Выигрыш страны А / Выигрыш страны В = X % / Y %. Мировая экономика: учебник/Т.Е. Корчагина.- Изд. 2е, доп. И перераб. - Ростов н/Д: Феникс, 2008 - С.142

Экономическая эффективность внешнеторговой деятельности определяется в общем виде тем, что потребность национальной экономики в продукции удовлетворяется не за счет её отечественного производства, а за счет затрат на изготовление других (экспортных) товаров, на валютную выручку от продажи которых закупаются необходимые стране импортные товары.

Если затраты на отечественное производство необходимой продукции, намеченной к получению по импорту, оказываются больше затрат на производство экспортных товаров, то такой внешнеторговый обмен экономически выгоден. Разность указанных затрат составляет экономический эффект внешней торговли, а частное от их деления - экономическую эффективность. Эффект положительный - торговля выгодна. Поэтому при оценке эффекта от развития внешнеторговых связей страны целесообразно учитывать его проявления в следующих сферах:

1) бюджетной - за счет притока таможенных платежей от экспорта (импорта) товаров и услуг; увеличения налоговых платежей экспортноориентированных предприятий;

2) производственной - за счет модернизации технологической и производственной базы (при импорте оборудования);

3) социальной - за счет увеличения занятости при наращивании экспортного производства.

В результате повышается производительность и конкурентоспособность производства, наблюдается экономический рост, более полно удовлетворяются потребности населения, растет престиж страны в мировой экономике. «Методическое обеспечение анализа внешнеторговых связей страны» Российский внешнеэкономический вестник №3-2014 http://www.rfej.ru/rvv/id/C0039CCAF

Глава 2. Анализ внешнеторговой политики Российской Федерации

Экономика России столкнулась с кризисом источников роста еще в 2012-2013 гг. на фоне стабилизации цен на нефть: внешний спрос больше не рос, а внутренний источник роста -- повышение производительности -- не заработал из-за дефицита инвестиций, связанного с институциональными ограничениями. Внешнеполитическое противостояние в 2014 г. привело к сокращению внешней торговли, девальвации, оттоку капитала и вкладов населения, дальнейшему падению инвестиций, подавлению потребления: рост экономики в первом полугодии замедлился до менее 1% при ускорении инфляции до 8%. Если в III-IV кварталах рост ВВП останется на уровне II квартала, то за год экономика покажет нулевой результат, поделилась расчетами Наталья Акиндинова из Центра развития ВШЭ на конференции АНЦЭА.

Стагнация в ближайшие два года -- наиболее оптимистичный сценарий, предполагающий отмену санкций в первом полугодии 2015 г. «Это условие необходимое, чтобы вернуть связи с мировой экономикой, но недостаточное для роста -- нужны преобразования», -- говорит Акиндинова.

Сохранение санкций приведет к рецессии в 2015 и 2016 гг. Продолжится отток капитала при ускоренном обесценении рубля, дефицит ресурсов усилит спад инвестиций (до 5% против 3% в 2014 г.), а повышенная инфляция -- падение реальных доходов населения. Бюджету не удастся вернуться к политике повышения зарплат, их индексация, как и в 2015 г., будет ниже инфляции. К спаду потребления и инвестиций добавятся проблемы с сырьевым экспортом (несырьевой начал снижаться с 2012 г.) из-за эмбарго на технологии. В 2015 г. ВВП может сократиться на 1,6%, в 2016 г. -- еще на 0,3%. Если же и цены на нефть снизятся (со $100 до $85/барр. в среднем ежегодно), то спад достигнет 2,1% в 2015 г. и 1,4% в 2016 г., посчитала Акиндинова.

Продолжение противостояния приведет к усилению вмешательства государства в экономику и попыткам компенсировать последствия санкций административными мерами (контроль за ценами, за движением капитала), а также может вызвать передел собственности в пользу госкомпаний, не исключает Акиндинова. Разрыв связей с иностранными контрагентами приведет к росту издержек, как в позднем СССР, сравнивает она.

Экономический шок пришелся на момент, когда потребительский фактор экономического роста уже исчерпывался, а инвестиционный еще не начал работать, говорит Дмитрий Белоусов из ЦМАКП: «И без санкций мы попали очень сильно. А теперь если рост в 2015 г. будет 0% -- это очень-очень здорово».

Все российские эмитенты воспринимаются как представители находящейся под санкциями страны и понять, какими будут условия займов и возможны ли они, заранее невозможно, говорит Наталия Орлова из Альфа-банка. Неформальные «мягкие санкции» -- главная проблема, добавляет она: «Возникла огромная зона неопределенности». Транзакции из российских банков или в их пользу теперь могут занимать до шести дней, говорит Орлова. Ограничение доступа не только к долговому, но и к денежному рынку привело к кризису долларовой ликвидности, второй волне девальвации и росту процентных ставок.

«Отмирание кредита как источника финансирования инвестиций будет означать, что их спад в 2015 г. будет хотя и не очень большим (2,5%, как за январь -- август 2014 г.), но «более злокачественным», считает Белоусов: «В этом году он еще ситуационный, а в следующем, боюсь, будет гораздо более фундаментальным». Предприятия начнут экономить на оплате труда, сокращение реальных доходов усилит кредитную нагрузку на население, которая уже в начале 2014 г. превысила 21% доходов (против 16% в 2008 г.): если населению придется возвращать больше, чем оно будет занимать, возможен спад розничного товарооборота, считает Белоусов. «Вот две половинки критической массы: минус по инвестициям, минус по товарообороту -- и при неопределенной, но вряд ли хорошей ситуации с экспортом и импортом получим легкий минус по ВВП», -- говорит он.

От ответных санкций страдает сама Россия, пришла к выводу Наталья Волчкова из ЦЭФИР. Эмбарго на импорт продовольствия не только запустило новую инфляционную волну -- в 2014 г. оно, по расчетам Акиндиновой, добавило инфляции 1,1 п. п.; в 2015 г., по расчетам Орловой, -- до 1,5 п. п., что эквивалентно сжатию предложения продовольственных товаров на 5%. Полностью компенсировать провал не удастся, считает Волчкова: импорт продовольствия из подпавших под санкции стран упадет на 70-90%, из других стран вырастет лишь на 10-50%. По ее расчетам, принятое эмбарго равносильно повышению тарифа с менее 10% до более 200%. Потери реального ВВП России от этого эмбарго составят 0,6%, тогда как для стран Европы и США эффект близок к нулю, а страны Латинской Америки и Белоруссия -- в выигрыше.

Последствия российских антисанкций -- рост цен, снижение потребления домохозяйств и благосостояния экономики в целом, суммирует Волчкова: «Когда говорят об импортозамещении, это очень удивляет: эти санкции не дают ничего, что могло бы поддержать расширение производства». Основа импортозамещения -- закупки оборудования, но курсовая политика этому не способствует, а Минпромторг пообещал повысить пошлины на ввоз товаров машиностроительной, металлургической и транспортной отраслей. «Я склонна рассматривать эти результаты как образец несостоятельности экономической политики», -- резюмирует Волчкова. По мнению Акиндиновой, попытка снизить экономическую зависимость от внешнего мира приведет к ограничению и без того слабой вовлеченности России в глобальные цепочки создания добавленной стоимости, еще больше консервируя технологическое отставание. http://www.vedomosti.ru/politics/news/34286301/dva-goda-recessii#ixzz3G1cAYfA4 « Российскую экономику ждет двухлетняя рецессия»

Заключение

В данной работе была достигнута цель по изучению теоретических аспектов внешней торговли и внешнеторговой политики государства. Также было изучено нынешнее состояние внешней торговли нашего государства.

Внешняя торговля - это общий объем торговли страны с другими странами, который складывается из импорта и экспорта, охарактеризованный определенной структурой экспорта и импорта в определенном соотношении товарных групп и которая обладает определенным географическим распределением между отдельными странами.

Государственное регулирование - это сложная совокупность используемых государственными службами методов, способов и инструментов воздействия на экономические отношения между странами с целью повышения конкурентоспособности отечественных производителей по отношению к иностранным конкурентам, которые обладают большими преимуществами в издержках. Проблемой государственного регулирования является достижение компромисса между потребителями, производителями и бюджетом.

Нынешнее состояние внешнеэкономической торговли России неблагоприятно. Ввод санкций по политическим причинам привел к негативным последствиям для экономики нашей страны - сокращение внешней торговли, ускорение инфляции, замедление роста экономики. Помимо снижения несырьевого экспорта, 2041 год отмечен спадом сырьевого экспорта, который может быть еще более глубоким из-за постоянного ежегодного снижения цен на нефть.

Продовольственное эмбарго привело к огромному снижению внешней торговли, так как импорт продовольственных товаров из стран, которые попали в санкционный список, упал на 70-90%, в то время как прогноз роста импорта из других стран составляет всего 10-50%.

Библиографический список

1. Гоголева Т.Н. Мировая экономика Тенденции теоретического анализа. Учебное пособие. - Воронеж: Изд-вo ВГУ, 2003. - 165 с.

2. Мировая экономика: О.В. Корниенко Изд. Питер,СПб.: 2009. -- 256 с.

3. Мировая экономика: учебник/Т.Е. Корчагина.- Изд. 2е, доп. И перераб. - Ростов н/Д: Феникс, 2008 - 267 с.

4. Мировая экономика: Учебник для вузов / Под. Ред. Проф. Ю.А. Щербанина. - М.:ЮНИТИ_ДАНА, 2012.-519 с.

5. http://www.rfej.ru/rvv/id/C0039CCAF «Методическое обеспечение анализа внешнеторговых связей страны» Российский внешнеэкономический вестник №3-2014

6. http://www.vedomosti.ru/politics/news/34286301/dva-goda-recessii#ixzz3G1cAYfA4 «Российскую экономику ждет двухлетняя рецессия»

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Сущность и основные положения внешней торговли и внешнеторговая политика государства. Методы и направления государственного регулирования внешнеторговой политики. Внешнеторговая политика РФ: развитие и особенности современной статистики внешней торговли.

курсовая работа , добавлен 02.10.2011


Международная торговля в системе международных экономических отношений, ее показатели. Товарная и географическая структура внешней торговли России, анализ динамики импорта и экспорта. Мероприятия, содействующие развитию внешнеторговой деятельности.

курсовая работа , добавлен 18.04.2011


Политика своеобразной экономической изоляции. Обусловленность кризисных явлений экономике. Основные показатели внешней торговли Российской Федерации. Товарная структура импорта и экспорта. Россия в международных экономических организациях и форумах.

контрольная работа , добавлен 20.11.2010


Структура внешней торговли как формы международных экономических отношений. Основные показатели и место внешней торговли России в мировой экономике. Анализ экспорта и импорта по товарному и географическому признаку. Перспективы развития внешней торговли.

курсовая работа , добавлен 05.09.2014


Цели внешнеторговой политики. Противоположные виды внешнеторговой политики: протекционизм и свободная торговля. Таможенные тарифы, ставка пошлины. Направление действия пошлин, нетарифные барьеры. Тенденции развития внешнеторговой политики России.

курсовая работа , добавлен 15.03.2010


Внешняя торговля - торговля между странами, состоящая из экспорта и импорта товаров и услуг. Классификация форм международной торговли и ее основные методологические аспекты. Динамика, товарная и географическая структура российской внешней торговли.

контрольная работа , добавлен 14.12.2010


Особенности внешнеторговой политики развитых стран в условиях глобализации мировой экономики. Анализ динамики и структуры внешней торговли Российской Федерации, ее проблемы и перспективы развития. Выполнение в Таможенном союзе обязательств России в ВТО.

курсовая работа , добавлен 16.03.2014


Основные показатели внешней торговли. Динамика внешней торговли. Развитие импорта и экспорта. Товарная и географическая структура внешней торговли. Приоритеты и направления развития внешней торговли России. Место России в международной торговле.

курсовая работа , добавлен 30.10.2011


Основные инструменты государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Нетарифные ограничения в регулировании внешней торговли Российской Федерации. Современный этап внешнеторговой политики России, ее главные тенденции и факторы развития.

дипломная работа , добавлен 11.06.2015


Основные теории международной торговли. Сущность и роль внешней торговли в экономике страны. Внешнеторговая политика России. Возможность развития внешнеторговой политики страны в условиях глобализации мировой торговли. Инструменты торговой политики.

Торговля является основной формой экономического сотрудничества между Россией и странами ЕС, и останется таковой в обозримом будущем. Причем по сравнению с началом 1990-х годов относительная значимость партнеров друг для друга явно возросла. Доля ЕС во внешнеторговом обороте России увеличилась с 43 до 51%, а России во внешнеторговом обороте Евросоюза - с 3 до 8,6% (табл. 37.2). Эти данные наводят на мысль, что Россия значительно больше зависит от торговли с ЕС, чем Евросоюз от торговли с ней. Однако следует помнить, что мы сравниваем одну страну с большой группой стран. Размеры ВВП России и ЕС соотносятся как 1: 8, а объемы их внешней торговли (без учета торговли между государствами - членами ЕС) - как 1:5. Тем не менее, нынешняя концентрация торговых связей России на европейском направлении является чрезмерной. России следует диверсифицировать географическую структуру своей торговли, прежде всего путем расширения товарообмена с Китаем, Индией и странами АТЭС.

Таблица 37.2

(1993-2001 гг. - без неорганизованной торговли)

Примечание. 1993 г. - ЕС в составе 12 стран; 1997, 2000 и 2003 гг. - ЕС в составе 15 стран; 2005 и 2007 гг. - ЕС в составе 27 стран.

Объемы торговли между Россией и 27 странами - членами ЕС в 2007 г. (млн долл.):

Экспорт России: 1993 г. - 25 215; 1997 г. - 41 454; 2000 г. - 55 971; 2003 г. - 69 956;

Импорт в Россию: 1993 г. - 13 228; 1997 г. - 24 679; 2000 г. - 13 499; 2003 г. - 26 749.

Источники: Экспорт и импорт России за период 1992-1998 гг. (но данным ГТК России). URL: http://www.rusimpex.ru/Content/Economics/Rustrade/eximp93-98.htm; Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы: стат. приложение. М.: ВНИКИ, 2001-2007; External and Intra-European Union Trade. The European Commission, Brussels-Luxemburg, 1996-2005; Russia. EU bilateral trade and trade with the EU. P. 3. URL: http://ec.europa.eu/com\trade/issues/bilateral/ countries/russia/index, e n.

Динамика и география торговли. В развитии торговых отношений России с Евросоюзом можно выделить два основных этапа: с 1991 по 1999 г. и с 2000 по настоящее время. В начале 1990-х годов товарооборот рос ускоренными темпами благодаря тому, что российские власти отменили государственную монополию на внешнюю торговлю. Тысячи отечественных предприятий вышли на внешний рынок, к ним присоединились миллионы индивидуальных торговцев - «челноков». К середине 1990-х годов внешнеторговый эффект либерализации был практически исчерпан. Рост товарных потоков в обе стороны замедлился. Финансовый кризис 1998 г. в России привел к резкому падению товарооборота. В 1999 г. ее экспорт сократился на 10%, а импорт (в связи с девальвацией рубля) - более чем на 40%. В целом с 1993 по 2000 г. стоимость российского экспорта в ЕС увеличилась на 88%, а импорт вернулся к начальному уровню. За этот отрезок времени товарооборот вырос в 1,6 раза.

Начиная с 2000 г. темпы роста торговли резко ускорились. Экспорт рос в основном за счет фантастического подъема цен на нефть и (в меньшей мере) на другие виды сырья. Импорт расширялся благодаря начавшемуся в России экономическому подъему, который повлек за собой быстрый рост внутреннего производственного и потребительского спроса. За период с 2000 по 2007 г. товарооборот между Россией и ЕС-27 вырос в 4,1 раза, в том числе российский экспорт - в 3,5 раза, а импорт - в 6,5 раза.

Торговые связи России с отдельными государствами - членами ЕС развиваются по-разному. Тремя ее главными партнерами неизменно являются ФРГ, Нидерланды и Италия. На них приходится соответственно 19, 16 и 13% общей стоимости товарооборота между Россией и Евросоюзом. Далее следуют Франция, Финляндия, Польша и Великобритания, доля каждой из которых составляет около 5-6%. Таким образом, на семь названных стран приходится 70% торговли между Россией и ЕС. Как показала практика, вступление в ЕС стран ЦВЕ не привело к сокращению их товарооборота с Россией. Переключение торговых связей этих стран на Западную Европу произошло в 1980-е и 1990-е годы, и в нынешнем десятилетии доля России в их внешней торговле стабилизировалась. Удельный вес стран ЦВЕ в общей стоимости торговли между Россией и ЕС не только не упал, а напротив, вырос с 17,5% в 2003 г. до 20,7% в 2006 г., что почти вдвое превышает их долю в совокупном ВВП Евросоюза.

Товарная структура и сальдо. Асимметрия торговых связей между Россией и Евросоюзом отчетливо проявляется в их товарной структуре (табл. 37.3). Россия поставляет в Евросоюз в основном сырье, а ввозит машины, оборудование и другие готовые изделия. Фактически между Россией и ЕС не существует внутриотраслевого разделения труда и глубокой производственной кооперации, которая является сердцевиной эко-номических отношений всех развитых стран. Как следствие, экспортно-импортные потоки слабо связаны друг с другом, хронически не совпадают по стоимости и подвержены резким колебаниям из-за изменения текущей конъюнктуры - мировых цен на сырье, фазы цикла и т.п.

Таблица 37.3

Составлено по: Стандартная международная товарная классификация (СМТК). Продовольствие - разд. 0 и 1; сырье (кроме энергоносителей) - разделы 2 и 4; энергоносители - разд. 3; химические товары - разд. 5; промышленные товары - разд. 6 и 8; машины, оборудование и транспортные средства - разд. 7; неклассифицированные товары - разд. 9.

Источники: Eurostat. External Trade. 1990. № 8/9; 1995, № 8/9; External and Intra-European trade. Statistical Yearbook 1958-1996; Briefing No 22. Statistical Annex on Enlargement (5th update) // European Parliament. Secretariat Working Party Taskforce «Enlargement». Luxembourg, 1999. 6 July. P. 59; Russia. EU bilateral trade and trade with the EU. P. 5-8. URL: http://ec.europa.eu/com/trade/issues/bilateral/countries/russia/index.en.

Экспорт России в EC почти на 2/3 состоит из сырья. Причем его львиная доля приходится на энергоносители. Динамика и структура российского экспорта в страны ЕС почти полностью зависят от динамики российских поставок нефти и газа. Значительное увеличение доли этих товаров в общей стоимости российского экспорта (с 35% в 1998 г. до 67% в 2006 г.) является следствием не столько возросших объемов поставок, сколько взлета цен. В течение 1999-2005 гг. физический объем экспорта сырой нефти из России в страны «дальнего зарубежья» увеличился на 85%, тогда как цены выросли втрое. Аналогичная ситуация сложилась и в торговле нефтепродуктами. Хотя приведенные данные относятся ко всем зарубежным странам, кроме членов СНГ, они точно отражают тенденции торговых отношений России с Евросоюзом, ведь его государства-члены покупают почти весь экспортируемый Россией газ и примерно 90% экспортируемых ею нефти и нефтепродуктов.

Другими статьями российского экспорта в ЕС являются различные виды сырья и продукты начальных фаз их промышленной переработки: ферросплавы, чугун в болванках, некоторые виды проката, стальной лист, медь, никель и алюминий, фанера, лес-кругляк, удобрения и т.п. Цены на большинство этих товаров за последние 6-7 лет также выросли в 2-3 раза, стимулируя их вывоз в страны ЕС. Последнее место в российском экспорте занимают машины и оборудование. Их стоимость увеличилась с 0,5 млрд долл. в 1994 г. до 1,2 млрд в 2006 г. (1,2% общей стоимости экспорта в ЕС). Россия экспортирует эти товары в страны ЕС в 8 раз меньше, чем Сингапур, и почти в 10 раз меньше, чем Турция.

Данные о встречных поставках промышленных товаров (классы товаров 5-8 по СМТК) дают ясное представление о сравнительной конкурентоспособности российской и западноевропейской промышленности. За 2000-2006 гг. российский экспорт указанных товаров в страны ЕС вырос с 13,5 до 20,2 млрд евро, или в 1,5 раза. Их экспорт из ЕС в Россию увеличился с 18,5 до 63,5 млрд долл., или в 3,4 раза. Пассив нашей страны в торговле с ЕС промышленными товарами увеличился с 5,0 до 43,3 млрд евро, или почти в 9 раз. Еще хуже ситуация в торговле машинами и транспортным оборудованием. В 2000 г. стоимость их экспорта из России в ЕС составляла 1074, в 2006 г. - 1204 млн евро (рост на 12%). За это же время стоимость их импорта увеличилась с 8381 до 33 600 млн евро (рост в 4 раза).

Учитывая то, что мировые цены на нефть и другое сырье могут в долгосрочной перспективе снизиться, России необходимо кардинально улучшить качество и расширить номенклатуру промышленного экспорта. Решение данной задачи должно стать одним из ключевых направлений национальной внешнеэкономической стратегии.

Импорт России из стран ЕС увеличивался в 1993-1998 гг. быстрее, чем российский экспорт. Но после финансового кризиса 1998 г. он сократился почти вдвое. Резкое снижение курса рубля по отношению к доллару и европейским валютам ухудшило конкурентные позиции европейских производителей и создало благоприятные условия для оживления отечественной промышленности. Если в течение 1992-1996 гг. доля импорта в товарных ресурсах розничной торговли возросла с 23 до 52%, то в 1999 г. она упала до 36%. Но затем тенденция вновь изменилась. Начавшийся осенью 1999 г. экономический подъем стимулировал внутренний спрос (производственный и потребительский) на товары высокого качества, который не могла удовлетворить отечественная промышленность. Вновь начал расти импорт, в 2005-2007 гг. его доля в товарных ресурсах розничной торговли поднялась до 45-47%. Это означает, что эффект замещения импорта отечественной продукцией, вызванный девальвацией рубля, сошел на нет, тогда как позиции России на западноевропейском рынке ничуть не окрепли.

Товарная структура российского импорта из стран ЕС не претерпела существенных изменений с начала 1990-х годов. Главными ее статьями остаются машины, промышленное оборудование, транспортные средства и разнообразные потребительские товары, в основном длительного пользования - холодильники, телевизоры, стиральные машины и т.д. В целом на эти категории приходится примерно 70% российского импорта. Единственным значительным изменением в его структуре стало сокращение доли продовольствия. Если в начале 1990-х годов она составляла 20-22%,то в 2005-2006 гг. - только 8%.

Внешнеторговое сальдо. Россия постоянно имеет положительное сальдо в торговле с ЕС. В 1990-е годы оно колебалось в пределах 8-12 млрд долл. После 2000 г. сальдо стремительно росло, за 2000-2007 гг. его сумма превысила 450 млрд долл. Непрерывный приток экспортной выручки способствовал накоплению золотовалютных резервов Центрального банка РФ (в июне 2008 г. - 550 млрд долл.) и увеличению средств Стабилизационного фонда (3850 млрд руб., или около 160 млрд долл. в начале 2008 г.).

Однако в будущем активное сальдо России, скорее всего, уменьшится. К этому может привести как стабилизация мировых цен на нефть (хотя на это счет имеются разные прогнозы), так и возобновление подъема российской экономики. Он будет сопровождаться ростом внутреннего спроса на товары, производимые в странах ЕС, а также на отечественное сырье и полуфабрикаты. Россия будет испытывать возрастающие трудности в экспорте сырья, поскольку экспортные квоты уже сейчас очень высоки. В 2006 г. доля экспорта в производстве составила: по нефти - 52%, по нефтепродуктам - 47, по лесу-кругляку - 61%. Это относится и к минеральным удобрениям, целлюлозе, листовой стали.

Торговая политика. В целом таможенный режим ЕС, применяемый к российским товарам, следует оценить как благоприятный. Энергоносители и другие виды сырья, которые составляют 60-70% стоимости российского экспорта, вообще не облагаются пошлинами. Еще в январе 1993 г. ЕС распространил на Россию действие режима общих преференций. Средний уровень таможенных тарифов, применяемых к российским товарам, составляет примерно 4%. Однако Россия пока не в состоянии воспользоваться либеральным таможенным режимом из-за низкой конкурентоспособности ее промышленности. Доля нашей страны в промышленном импорте стран ЕС составляет чуть больше 1%.

Несмотря на это, в 1990-е годы Европейская комиссия и Совет ЕС применяли к российским промышленным товарам антидемпинговое законодательство в его худшем варианте - по дискриминационным правилам, введенным против стран с государственной внешней торговлей в период холодной войны. Все это время Москва настаивала на изменении правил антидемпинговой политики ЕС. Весной 1998 г. Россия была исключена из списка стран с государственной торговлей. В 2002 г. Евросоюз официально признал рыночный характер российской экономики.

С тех пор к российским экспортерам применяются те же антидемпинговые правила и процедуры, что и к производителям из США, Японии и других развитых стран. Это несколько улучшило позиции отечественных компаний в торговых спорах, но никак не исключило возможность антидемпинговых санкций. Но пока Россия не является членом ВТО, ее компании могут оспаривать их только в Суде ЕС, который по определению не может быть нейтральным арбитром.

Главным источником торговых споров между Россией и ЕС в ближайшие годы будет конкуренция не на европейском, а на российском рынке. Средний уровень российских импортных тарифов по отношению к товарам, ввозимым из стран ЕС, держится на уровне 13-14%. ЕС критикует меры, предпринимаемые российским правительством в целях защиты внутреннего рынка и поддержки отечественных экспортеров. Одновременно он поддерживает намерение России вступить в ВТО, надеясь на то, что это приведет к дальнейшей либерализации ее внешнеэкономической политики. Однако предполагаемые сроки вступления России уже не раз переносились. Теперь они зависят от того, каков будет выбор России - вступать самостоятельно или в составе таможенного союза, вместе с Беларусью и Казахстаном.

Экономический кризис вызвал сокращение объема торговли между Россией и Евросоюзом. За 10 месяцев 2009 г. российский экспорт упал на 46%, а импорт из стран ЕС - на 39,8% по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. Почти вдвое сократилось положительное сальдо торговли. Поэтому ближайшей задачей внешнеэкономической политики в отношениях с ЕС будет возвращение к ранее достигнутому объему торговли. Одновременно необходимо приступить к решению двух стратегических задач. Первая - модернизация экономики (особенно промышленности) и кардинальная перестройка ее отраслевой структуры. Вторая - повышение конкурентоспособности российских товаров как внутри страны, так и на внешних рынках. Это позволит России изменить модель участия в международном разделении труда, перейти от обмена сырья на готовые изделия к международной промышленной кооперации и, следовательно, к обмену одних готовых изделий на другие.

Товарооборот между странами осуществляется по мировым ценам. В их основе лежит интернациональная стоимость. Это означает, что на мировом рынке находят общественное признание общественно необходимые интернациональные затраты труда. Страна, с издержками производства выше интернациональных, проигрывает во внешнеэкономических связях, и наоборот.

Цена на мировом рынке формируется на рыночной стоимости товара и мировом стандарте его качества. Однако на практике закон стоимости на мировом рынке реализуется не в чистом виде. На цену товара воздействует множество факторов: внешнеторговые и валютные ограничения, политика ТНК, курсы валют, биржевые спекуляции и др. Но и здесь закон стоимости как тенденция оказывает воздействие на международный обмен как определенный регулятор рыночной экономики.

Необходимо учитывать, что объект торговли на мировом рынке - не продукция всей страны, а лишь отдельные товары, пробивающие себе дорогу на международный рынок в результате успеха в острейшей конкуренции за снижение издержек производства и высокое качество экспортируемого товара.

На мировом рынке принцип равной прибыли на равный капитал, выступающий одним из важнейших при формировании цен на национальных рынках, перестает действовать. Мировые цены и прибыль на мировом рынке складываются не путем усреднения национальных затрат труда, а на основе усреднения затрат труда производителей товаров- участников международной торговли.

Платежный баланс представляет собой итог всех внешнеэкономических операций страны и выражает соотношение нетто- изменений денежных требований и обязательств страны по отношению к остальному миру за определенный период времени.

Наиболее же распространенным подходом к определению платежного баланса является определение его как состояния суммы фактических платежей, получаемых страной из-за границы, и суммы платежей, произведенных ею за границей за определенный период времени (обычно за год).

При активном платежном балансе страна получает из-за границы платежей больше, чем заплатила сама, при пассивном - наоборот.

В доходную часть платежного баланса входят поступления от внешней торговли, фрахтования судов, капиталовложений за границей, доходов от иностранного туризма, валютно-кредитных операций и др. Соответственно такие же статьи включаются и в расходную часть платежного баланса.

Важнейшая составная часть платежного баланса-торговый баланс. В нем

отражаются поступления и расходы страны по экспорту, импорту и реэкспорту.

Экспорт – вывоз товаров работ и услуг за пределы государства, импорт – ввоз.

Соотношение импорта и экспорта называется сальдо торгового баланса или «чистый экпорт».

Торговый баланс отражает движение товаров, услуг неторговых платежей и др.

Состояние платежного баланса оказывает существенное влияние на курс валюты. Как платежный баланс, так и валютный курс в концентрированном виде дают представление не только о внешнеэкономическом положении страны, но и о состоянии ее внутренней экономики.

Одним из важнейших понятий внешней торговли является конвертируемость валют. Конвертируемыми называются валюты, которые свободно обмениваются на другие национальные валюты.

Существующие виды конвертируемости подразделяются на две условные группы: полную и частичную конвертируемость. Полная конвертируемость означает отсутствие каких-либо ограничений для национальных и иностранных владельцев валюты данной страны на ее ввоз - вывоз или перевод за границу при совершении любых операций в любое время. Такая форма конвертируемости была характерна для периода золотого стандарта.

Частичная конвертируемость указывает на наличие определенных валютных ограничений, которые распространяются на субъекты, объекты и зоны обратимости.

Основным условием, способствующим введению конвертируемости валюты, является равновесие баланса текущих платежей, иначе говоря, страна не должна иметь дефицита платежного баланса. Конвертируемость требует наибольшей открытости национальной экономики, беспрепятственного движения товаров и определения уровня цен преимущественно под влиянием спроса и предложения. При этом влияние рыночного механизма на формирование внутренних и мировых цен должно быть равнозначно и в

значительной степени предопределять одинаковые тенденции в их динамике и невозможность существенных долговременных различий в уровнях этих цен.

Выработка внешнеэкономической политики и регулирование внешнеэкономических связей являются исключительной функцией государства. Цель внешнеэкономической политики любой страны состоит в защите и реализации национальных экономических интересов, решении внешнеэкономических проблем на взаимовыгодной экономической основе, обеспечении экономической безопасности страны.

Существует два варианта внешнеторговой политики:

1 Фритредерство (свободная торговля) – когда государство отказывается от защиты отечественных товаропроизводителей.

2. Протекционизм – когда государство защищает отечественных товаропроизводителей от демпинга со стороны иностранных товаропроизводителей. Демпинг – продажа товаров по цене ниже себестоимости.

Государственный протекционизм - это система отношений, в которые вступает государство в качестве выразителя интересов национальной экономики с внутренними и внешними хозяйствующими субъектами по поводу создания и поддержания наилучших условий развития национальной экономики (в целом), обеспечения суверенности экономического развития, сохранения и улучшения положения страны в мировом хозяйстве.

Следует разграничивать узкое и широкое значение понятия «протекционизм». В узком понимании протекционизм ограничен сферой торговли и направлен на защиту национальных производителей на внутреннем рынке.

В широком значении протекционизм представляет систему защитных мер, охватывающих весь процесс воспроизводства и направленных на реализацию долговременных национальных экономических интересов перед внешнеэкономической экспансией.

В рамках политики протекционизма государство защищает широкие общественные интересы. Отстаивая экономические интересы нации, протекционизм представляет собой институциональный регулятор иммунитета национальной экономики.

Государственный протекционизм осуществляется в трех направлениях:

1) на предотвращение существующей или потенциальной угрозы национальным экономическим интересам со стороны внешних сил - оборонительный или пассивный протекционизм;

2) на создание особо благоприятных условий для накопления отечественного капитала в целях ускорения темпов экономического роста и придания устойчивости всей национальной экономике - активный протекционизм;

3) на усиление конкурентных возможностей национальными предпринимателями и выхода на мировой рынок - наступательный протекционизм.

При выработке внешнеэкономической политики следует учитывать, что протекционизм и свободная торговля - это два взаимосвязанных противоречивых процесса в рыночных условиях, в развитии которых можно выделить две тенденции.

Первая - это борьба протекционизма и свободной торговли в один и тот же период. В данном случае прослеживаются два участника этой борьбы - крупный торгово-финансовый капитал с защитой свободной торговли и производительный капитал, заинтересованный в защите отечественного производителя от иностранной конкуренции.

Вторая тенденция - борьба этих двух тенденций (протекционизма и свободной торговли) во времени. Суть в том, что когда отечественное производство только набирает силу, оно заинтересовано в реализации протекционистской экономической политики. Но по мере накопления и роста отечественного производства появляется заинтересованность к свободному рынку.

Страны-лидеры заинтересованы в свободной торговле. На практике политика свободной торговли для экономически развитых стран служит продолжением политики протекционизма. Развитые страны имели в своей истории длительный период жесткого протекционизма. Следует заметить, что и сейчас они осуществляют избирательную политику протекционизма и жесткой торговли (обеспечение обороноспособности или национальной безопасности, защита молодых и слабых отраслей от демпинга и т.д.).

В реализации протекционизма во внешнеэкономической политике государство использует целую систему экономических институтов (льгот и ограничений, тарифов, пошлин, квот, лицензий, государственное законодательство), определяет порядок экономических взаимоотношений хозяйствующих субъектов с зарубежными странами.

Внешняя торговля - это торговля между странами, состоя­щая из вывоза и ввоза товаров и услуг. Ее объем подсчитывается путем суммирования объемов экспорта и импорта. Экспорт - про­дажа товара, предусматривающая его вывоз за границу. Импорт - покупка товара, предусматривающая его ввоз из-за границы. Экс­порт и импорт являются двумя ключевыми понятиями, характери­зующими международное движение товаров, которые применяют­ся для всестороннего анализа внешней торговли и для практичес­ких целей. Общая сумма экспорта и импорта составляет внешнеторговый товарооборот с зарубежными странами. Экспорт и импорт товаров, по которым за данный период произведены пла­тежи, образуют торговый баланс. Торговый баланс является лишь частью платежного баланса. Платежный баланс включает в себя суммы всех денежных платежей, произведенных данной страной другим странам за определенный период, и сумму всех денежных поступлений, полученных ею за тот же период из других стран. Можно иметь пассивный торговый баланс, т.е. превышение импорта товаров над экспортом, и в то же время активный платежный ба­ланс, т.е. превышение денежных поступлений из-за границы над платежами другим странам.

Существует ряд показателей, характеризующих степень вовле­ченности страны во внешнеэкономические связи. Например, экс­портная квота показывает отношение стоимости экспорта к сто­имости ВВП. Объем экспорта на душу населения данной страны характеризует степень «открытости» экономики. Экспортный по­тенциал (экспортные возможности) - это та доля продукции, ко­торую может продать данная страна на мировом рынке без ущерба для собственной экономики (за вычетом внутренних потребностей).

Следует отметить, что экспортная ориентация производства ста­вит его в зависимость от изменений мировых цен, колебаний спро­са и предложения, конкуренции на мировом рынке. Особенно опасна такая зависимость для стран с узкой специализацией экономики, развитие которой предопределяется экспортной выручкой. Не ме­нее чревата опасными последствиями импортная зависимость. Рост мировых цен, дефицит торгового баланса, ограничения на внешне­торговые поставки в стране-экспортере - все это может неблаго­приятно отразиться на экономике, чрезмерно зависимой от импор­та. Производство, создаваемое с участием иностранного капитала и на базе импортной технологии, может привести к зависимости от зарубежных экономических центров.

Внешняя торговля страны регулируется государством в ходе осу­ществления внешнеторговой политики. При выработке и реализации внешнеторговой политики используются два принципиальных подхо­да. Первый, фритредерство, предполагает свободу торговли, осуще­ствление ее без ограничений; второй, протекционизм, обосновывает государственное вмешательство в международный товарооборот в целях содействия его росту с учетом интересов национального хозяй­ства. Неустойчивость в мировой торговле, мировые экономические кризисы заставляют страны использовать политику торгового протек­ционизма. Раньше протекционизм опирался в основном на тарифно- таможенную систему, но после Второй мировой войны резко увеличи­лось значение нетарифных барьеров, количество которых постоянно растет. Целью нетарифных барьеров является общее ограничение им­порта при помощи торговой дискриминации отдельных стран. К чис­лу нетарифных барьеров можно отнести государственную монополию внешней торговли, обеспечение государственного потребления толь­ко товарами отечественного производства, сложный валютный конт­роль за ввозом товаров, санитарные стандарты на продовольственные товары и т.п. Наибольшее распространение в последние годы получил такой вид нетарифного ограничения, как импортные квоты, т.е. ко­личественное ограничение объема иностранной продукции, ежегодно разрешаемое государством для ввоза в данную страну. Государство при этом выдает ограниченное количество лицензий на импорт и запреща­ет нелицензированный ввоз.

Для регулирования отношений между странами в области внеш­ней торговли были созданы международные организации: ГАТТ, ЮНКТАД и др. ГАТТ (Генеральное соглашение о тарифах и тор­говле) С 1995 г. стала функционировать Всемирная торговая организа­ция (ВТО) в качестве преемницы к ВТО.

43.валютная система и валютный курс. Важное значение в мирохозяйственных связях имеют валют­ные отношения, которые являются одной из наиболее динамично развивающихся форм международных экономических отношений. Они возникают с началом функционирования денег в международ­ном платежном обороте и обслуживают обмен результатами дея­тельности субъектов мирового хозяйства. Когда национальные де­нежные единицы выходят за национальные границы, то приобре­тают новое качество - становятся валютой. Понятие валюта применяется в нескольких значениях: денежная единица данной страны (доллар США, японская иена и др.) и тот или иной ее тип (золотая, серебряная, бумажная); денежные знаки иностранных государств, а также кредитные и платежные средства, выраженные в иностранных денежных единицах и используемые в международ­ных расчетах, - иностранная валюта; международная (региональ­ная) денежная расчетная единица и платежное средство (СДР - специальные права заимствования, евро - единая валюта стран ЕС).

В зависимости от степени свободы обмена национальной валю­ты на иностранную различаются свободно конвертируемые, час­тично конвертируемые и замкнутые, неконвертируемые валюты. Свободно конвертируемая валюта (СКВ) - валюта, свободно и неограниченно обмениваемая на другие иностранные валюты. СКВ обладает, как правило, полной внешней и внутренней обратимо­стью, т.е. одинаковыми режимами обмена как для нерезидентов, так и для резидентов. Сфера обмена СКВ распространяется на те­кущие операции, связанные с повседневной внешнеэкономической деятельностью (внешнеторговый обмен, неторговые платежи, ино­странный туризм), а также на операции по движению внешних кре­дитов и заграничных инвестиций. СКВ без специальных разреше­ний обменивается на любые другие валюты, режим ее функциони­рования практически означает отсутствие каких-либо валютных ограничений. В настоящее время к числу СКВ относятся доллар США, канадский доллар, национальные валюты стран ЕС, Швей­царии и Японии. СКВ обычно используется при определении ва­лютной цены. Частично конвертируемая валюта (4KB) - на­циональная валюта стран, в которых применяются валютные огра­ничения для резидентов и по отдельным видам обменных операций. Как правило, 4KB обменивается только на некоторые иностранные валюты и не по всем видам международного платежного оборота. Замкнутая, неконвертируемая валюта - национальная валюта, которая функционирует только в пределах одной страны и не обме­нивается на другие иностранные валюты. К замкнутым относятся валюты стран, применяющих различные ограничения и запреты по вывозу и ввозу, продаже, покупке и обмену национальной и ино­странной валюты, а также использующих различные меры валют­ного регулирования, в том числе валютные коэффициенты с целью ограничения расчетов в иностранной валюте. Замкнутыми являют­ся национальные валюты большинства развивающихся стран.

Цена денежной единицы национальной валюты, выраженная в денежных единицах валюты другой страны, называется валютным курсом. Общей его основой является покупательная способность валюты, в которой отражаются средние национальные уровни цен на товары, услуги, инвестиции. Конкретная величина валютного курса зависит также от темпа инфляции, разницы в уровнях про­центных ставок, состояния платежного баланса. Существуют два полярных режима валютного курса: фиксированный и плавающий, а также их различные сочетания и разновидности. Фиксирован­ный валютный курс - официально установленное соотношение между национальными валютами, основанное на определяемых в за­конодательном порядке валютных паритетах. Плавающий курс - свободно изменяющийся под воздействием спроса и предложения валютный курс, основанный на использовании рыночного механизма.

Формирование устойчивых отношений по поводу купли-прода­жи валюты и их юридическое закрепление привели к образованию валютной системы. Валютная система -это совокупность денеж­но-кредитных отношений, сложившихся на основе интернациона­лизации хозяйственной жизни, развития мирового рынка и закреп­ления в международных договорах и государственно-правовых нор­мах. Различаются национальные, международные (региональные) и мировая валютные системы. Национальные валютные систе­мы представляют собой совокупность экономических отношений, с помощью которых осуществляется международный платежный оборот, формируются и используются валютные ресурсы, необхо­димые для нормального процесса общественного воспроизводства. Мировая и международные (региональные) валютные системы обслуживают взаимный обмен результатами деятельности нацио­нальных экономик. Их базой являются международное разделение труда, товарное производство и внешняя торговля между странами. Мировая валютная система в своем развитии прошла ряд эта­пов. Первой сложившейся мировой валютной системой была Па­рижская характерными призна­ками которой были принятие золотого (золотомонетного) стандар­та и режим свободноплавающих валютных курсов. В 1922 г. на смену Парижской была законодательно оформлена Генуэзская валютная система, которая базировалась на золотодевиз-ном стандарте (в дополнение к золоту использовались девизы - иностранные валюты). Золотые паритеты были сохранены, действо­вал режим плавающих валютных курсов. Некоторое время в отдель­ных странах (США, Великобритания, Франция) использовался так­же золотослитковый стандарт.

Следующий этап в развитии мировой валютной системы свя­зан с решениями международной валютно-финансовой конферен­ции в г. Бреттон-Вудсе (США, 1944 г.), которые юридически офор­мили новую бреттон-вудсскую валютную систему. Ее основные принципы: сохранение функций мировых денег за золотом при одновременном использовании в качестве международных пла­тежных и резервных валют национальных денежных единиц, прежде всего доллара США, а также английского фунта стерлин­гов;

В соответствии с решениями Бреттон-Вудсской конференции 1944 г. были созданы две валютно-финансовые и кредитные орга­низации в системе ООН. Международный валютный фонд (МВФ) - международная валютно-финансовая организация, со­зданная для содействия развитию международной торговли и ва­лютного сотрудничества путем установления норм регулирования валютных курсов и контроля за их соблюдением, многосторонней системы платежей и устранения валютных ограничений, а также для предоставления кредитных ресурсов своим членам при валют­ных затруднениях, связанных с неуравновешенностью платежных балансов, и для осуществления программ стабилизации экономи­ки. Новые экономические и политические условия потребовали се­рьезных изменений инструментов, методов и организации миро­вой валютной системы. Они были оформлены в решениях Кинг-стонской (Ямайка, 1976 г.) конференции стран - участниц Между-народного валютного фонда. Соглашение, подписанное в г. Кингстоне в 1976 г. и вступившее в силу в 1978 г., означало юри­дическое оформление четвертой мировой валютной системы. Ямай­ская валютная система характеризует современный этап в разви­тии мировой валютной системы и предусматривает полную демо нетизацию золота и окончательный переход к использованию в ка­честве мировых денег национальных валют и международных рас­четных денежных единиц - специальных прав заимствования (СДР), выпускаемых МВФ. Это предполагает: отмену официаль­ной цены на золото и золотых паритетов; прекращение размена долларов на золото для центральных банков и правительственных органов; разрешение продажи и покупки золота по рыночным це­нам; право выбора странами любого режима валютного курса; при­знание системы плавающих валютных курсов взамен их жесткой фиксации; наделение МВФ полномочиями по наблюдению за ва­лютной политикой стран-членов. -

В Западной Европе в 1979 г. была создана Европейская ва­лютная система и европейская валютная единица ЭКЮ, которая стала одной из мировых валют и вступила в обращение в каче­стве мировых денег во всемирном хозяйстве. С 1 января 1999 г. произошел переход к единой валюте стран Европейского союза - евро.

44 . Переходная экономика и ее особенности в России. Переходная экономика по своей природе есть особое состоя­ние в эволюции экономики, когда она функционирует именно в пе­риод перехода общества от одной исторической ступени к другой. Переходная экономика характеризует «промежуточное» состояние общества, переломную эпоху, время экономических, политических и социальных преобразований. Основными чертами переходной экономики являются: ее неустойчивость - изменения развития в переходной экономике усиливают неустойчивость существующей системы с тем, чтобы в итоге она постепенно уступила свое место другой экономической системе; альтернативный характер раз­вития - итоги развития переходной экономики могут быть разны­ми; появление и функционирование особых переходных экономи­ческих форм - в них проявляется «смешанность» старого и нового в переходный период, эти формы указывают направленность пе­рехода и являются признаком его необратимости; особый харак­тер противоречий в переходной экономике - они носят револю­ционный характер, так как речь идет о смене экономических сис­тем; историчность переходной экономики - процессы смены экономических систем идут с разной интенсивностью, длительность перехода зависит от особенностей региона^ отдельной страны.

Типы переходной экономики могут различаться по масштабам. При классификации по масштабам выделяют локальную и глобаль­ную переходные экономики. Локальная переходная экономика ха­рактеризует переходное состояние в каком-либо регионе или отдель­ной стране. В ее основе лежит особенность развития каждой эконо­мики и вытекающая отсюда неравномерность развития различных регионов и стран. Глобальная переходная, экономика представляет собой единый процесс изменений в масштабах всего мирового хозяй­ства. Глобальные переходные процессы характерны для всей истории человечества. На их развитие определяющее воздействие оказывают изменения на локальных уровнях, вследствие которых складываются и определенные глобальные тенденции. В то же время глобальные процессы развиваются и под воздействием самостоятельных (глобаль­ных) факторов, в частности углубления общественного разделения труда, ведущего к интернационализации хозяйственной жизни.

Переходный процесс в России происходит в особых историчес­ких условиях развернувшихся глобальных переходных процессов. Развитые индустриальные страны находятся в полосе перехода от индустриального к постиндустриальному обществу, что означает глубокие качественные изменения в функционировании обществен­ного организма: существенно возрастает роль нематериального про­изводства; в отличие от индустриального общества на первый план выдвигается человек по сравнению с технико-технологическими факторами; по некоторым определениям от эры энергетической общество переходит к эре информационной. Страны с существен­ным развитием элементов традиционной экономики в настоящее время быстро прогрессируют на пути к современным формам ры­ночной экономики. Государства Центральной и Восточной Евро­пы, Россия и другие республики бывшего СССР осуществляют пе­реход от административно-командной системы к социальному ры­ночному хозяйству.

Особенность современной переходной экономики в России со­стоит в исторической беспрецедентности перехода, выступающего как переход к рыночной экономике не от традиционной, а от осо бой, существовавшей в относительно небольшом числе стран пла новой экономики. Россия в этом смысле, как и после 1917 г., bi многом вновь выступая первопроходцем, должна решать пробле мы, не известные до настоящего времени. Все это составляет осо бые трудности переходных процессов. Опыт других бывших соци алистических стран, начавших переход несколько раньше, не мо жет быть использован в полной мере и в силу иных масштабов и экономики, и в силу меньшего срока действия в них плановой сие темы. Уникальность российских проблем означает, что в их реше нии нельзя полагаться на какие-либо «наигранные модели», разра ботанные для переходных процессов.

Рыночные реформы в России начались в сложной экономичес кой обстановке. Страна приступила к переходу к рынку в условия экономического и политического кризиса. Кризисные явления в экс номике начались со второй половины 1987 г. и были отмечены ре: ким ростом дефицита государственного бюджета: Такие показатели свидетельствовали о полном расстро! стве государственных финансов и невозможности нормального фу! кционирования экономической системы в целом. Причинами этот явились: известная антиалкогольная кампания, осуществленная ti пично административными методами и приведшая к резкому с< кращению доходов бюджета; кампания «ускорения» экономиче" кого развития на базе научно-технического прогресса, повлекш; за собой ущерб для потребления населения в результате искусе венного нагнетания инвестиций в машиностроение; резкое сокр щение золотого запаса страны; повышение закупочных цен на сел скохозяйственную продукцию при фиксировании розничных ц< на продовольствие, что привело к росту дотаций, а следовательн к увеличению бюджетного дефицита; резкое увеличение внешн< задолженности страны; распространение хозрасчета на отдельш территории, в результате чего те перестали платить налоги в общ государственную казну; всеобщий переход на бартер и огранич ния на вывоз товаров с отдельных территорий. Кроме того, отрицательно повлияли на экономику страны такие факторы, как падение мировых цен на нефть, чернобыльская катастрофа, землетрясение в Армении, забастовки шахтеров и этнические конфликты.

К началу 90-х гг. союзная политическая власть во многом утра­тила свою былую силу, что привела к потере управляемости эконо­микой и усилило кризисные явления в хозяйственной жизни стра­ны. Положение еще более осложнилось, когда в конце 1991 г. рас­пался Советский Союз. В результате рарушился существовавший ранее единый народнохозяйственный комплекс СССР, экономичес­кие связи внутри которого были гораздо теснее, чем, к примеру, внутри европейского рынка. Этот фактор резко углубил экономи­ческий кризис и привел к новому витку падения производства в России. К концу 1991 г. сложилась критическая ситуация, когда по существу был разрушен потребительский рынок, возникла угроза финансового краха, неплатежей в госбюджет. Правительство уже не могло далее бездействовать и ждать. Нужно было определиться: либо возвратиться назад, к жестко централизованной администра­тивной системе хозяйствования, либо идти на радикальную эконо­мическую реформу, вперед к рынку. Был выбран второй путь - переход к рынку, но без подготовки и постепенности, скачкообраз­но, начиная с либерализации цен.

2 января 1992 г. была отменена государственная регламентация 80% оптовых и 90% розничных потребительских цен. По расчетам правительства Е. Гайдара, розничные цены должны были возрасти в 2-3 раза. На деле же они увеличились в течение I квартала 1992 г. более чем в 6 раз, а по сравнению с началом 1991 г. - в 13-15 раз 2 . Это был сильный шоковый удар для общества. Цена экономичес­ких реформ 1992 г. оказалась непомерно велика: произошло значи­тельное снижение жизненного уровня населения, усилился спад производства, возросла инфляция, стали активно разрушаться на­учно-технический потенциал страны, ухудшаться структура произ­водства, падать его эффективность и т.д. Правительство радикалов-реформаторов в значительной степени утратило доверие общества, была признана необходимость корректировки принятого курса ре­форм. В декабре 1992 г. премьера Е. Гайдара сменил В. Черномыр­дин. В целом в период 1992-1996 гг. произошел значительный спад производства. Объем реального валового внутреннего продукта сократился примерно на 40%, промышленного производства - на 50% 3 .

Сложившаяся в настоящее время ситуация в России требует осу­ществления корректировки курса реформ по следующим направ­лениям. Первое - социальная переориентация всей экономичес­кой политики. Критерий повышения уровня и качества жизни на­селения должен стать основным при отборе вариантов принятш всех экономических и политических решений.Второе - создание условий для стимулирования хозяйственной активности и более полного использования экономического потенциа ла субъектов Российской Федерации. Налоговую, бюджетную, денеж но-кредитную политику следует проводить исходя из потребностей каж дого региона при максимальной мобилизации собственных ресурсов. Третье - усиление контроля за денежно-кредитной сферо! страны. Необходимо восстановление полной дееспособности де нег и достижение финансового равновесия в стране. Требуютс экономические, организационные инструменты, направляющи денежные потоки на инвестиции в производство.Четвертое - наведение порядка в управлении государствен ным имуществом. Приватизация не создала слой эффективных соб ственников. Денежная приватизация осуществлялась в последне время по индивидуальным схемам передачи наиболее ценных объеь тов, принадлежащих государству, в частную собственность. Ест опасность, что и борьба с естественными монополиями может npi вести к такому же результату. Реформу нельзя сводить лишь к 6ai кротству неплатежеспособных предприятий, макроэкономическг политика призвана обеспечивать условия для нормализации ситу; ции на уровне микроэкономики.Пятое - выработка единой стратегии структурной перестро] ки экономики. Стимулирование научно-технического прогрес< должно быть стержневым направлением государственной экон мической политики.Шестое - усиление внимания к проблемам сельского хозя ства, так как оно создает рабочие места и в промышленности, ел жит основой продовольственной безопасности страны.

Седьмое - восстановление единого экономического простра ства в пределах большей части бывшего Советского Союза.Восьмое - постепенное открытие страны для иностранной ко куренции, для привлечения иностранного инвестиционного кап тала, включение экономики России в международную экономичес кую жизнь, ее активное участие в мировой торговой и валютно-финансовой системе.Ключевую роль в восстановлении экономики России должно играть государство как важнейший гарант вывода ее из кризиса. Необходимо создать целостную, внутренне непротиворечивую сис­тему законодательных актов, обеспечивающих государственное ре­гулирование экономики. В целом у России есть все возможности, чтобы встать на путь стабилизации и экономического роста на но­вой для нее социально-экономической основе.

Введение………………………………………………………………………..3

1.Внешняя торговая политика государства и ее цели……….………………4 1.1 Торговая политика и ее цели……………………...…………………..4

1.2 Инструменты торговой политики…………………………………….6

1.3 Тарифные методы регулирования международной торговли………7

1.4 Нетарифные методы регулирования международной торговли……9

1.5 Скрытые методы торговой политики………………………………..13

Заключение…………………………………………………………………….16

Список литературы……………………………………………………………17

Введение.

Развитие мировой экономики во второй половине ХХ века характеризовалось рядом специфических тенденций. Одной из наиболее заметных стало опережающее развитие мировой торговли по сравнению с мировым производством: с 1950 по 1973 гг. объем мировой торговли увеличивался в среднем почти на 8% ежегодно, в то время как объем мирового ВВП рос в среднем на 5% в год, а в период с 1974 по 1994 гг. экспорт и объем ВВП увеличивались ежегодно в среднем на чуть более 4% и чуть менее 3%, соответственно.

Данный процесс потребовал установления международных правил, регулирующих сферу торговых взаимоотношений и облегчающих тем самым налаживание взаимовыгодных экономических связей между различными государствами, обеспечивая свободу торговли, равноправие всех участников мирового рынка, не допуская дискриминации между ними и устраняя протекционистские действия государств. Не менее важным является процесс создания глобальных организаций в сфере торговли, призванных обеспечить разработку, принятие и соблюдение вышеуказанных международных правил, а также служить арбитром при рассмотрении разногласий и споров, возникающих между государствами в процессе международного обмена товарами и услугами, и связанных с этим вопросов.

В мире на сегодняшний момент насчитывается огромное количество различного рода региональных соглашений, нацеленных на разные уровни экономической и политической интеграции: от обычного экономического сотрудничества или создания зоны свободной торговли до экономического и валютного союза

Исходя из существа торговых ограничений, выделяют, как правило, два основных аспекта регулирования взаимоотношений государств, направленных на либерализацию торговли, – торговую и конкурентную политику.

1.Внешняя торговая политика государства и ее цели .

1.1Торговая политика и ее цели

Внешнеторговая политика представляет собой целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами.

Основные цели внешнеторговой политики:

изменение степени и способа включения данной страны в МРТ;

изменение объема экспорта и импорта;

изменение структуры внешней торговли;

обеспечение страны необходимыми ресурсами (сырьем, энергией...)

изменение соотношения экспортных и импортных цен.

Некоторые цели имеют долговременный характер, например изменение степени и способа включения данной страны в международное разделение труда. Другие же цели могут быть достигнуты в более короткие промежутки времени, например изменение объема экспорта или импорта.

В условиях жесткой борьбы за особые национальные интересы не все страны в каждый данный момент выигрывают от международной торговли. Средством такой конкурентной борьбы является торговая политика.

Торговая политика - это политика воздействия государства на международную торговлю через налоги, субсидии, регулирование и стимулирование внешнеэкономической деятельности. В торговой политике осуществляется постоянное взаимодействие двух противоположных тенденций: либерализации и протекционизма.

Свобода торговли - политика минимального государственного вмешательства во внешнюю торговлю, которая развивается на основе свободных рыночных сил спроса и предложения.

Политика либерализации (свободной торговли) имеет целью усиление конкуренции, открытие внутреннего рынка для иностранных товаров и капиталов. Она базируется на теории сравнительных преимуществ и ведет, в конечном итоге, к более эффективному размещению мировых экономических ресурсов и, следовательно, более высокому уровню благосостояния мирового сообщества. Протекционизм - политика, направленная на защиту (закрытие) внутреннего рынка от иностранных товаров и захват внешних рынков (защита от демпинга, создание благоприятных условий для развития сельского хозяйства и молодых отраслей, увеличение внутренней занятости и пр.).

Протекционизм связан с установлением торговых барьеров, а либерализация с их отменой. К основным инструментам торговой политики относятся:

· Таможенный тариф - акцизный налог, вводимый также с целью получения дохода.

· Торговые квоты - установленные предельные объемы товаров, которые могут быть импортированы или экспортированы в определенный период.

· Нетарифные барьеры: система лицензирования, установление стандартов качества, бюрократические запреты в таможенных процедурах.

· Субсидирование и льготное кредитование внешней торговли.

Дилемма, что лучше - протекционизм, который дает возможность развиваться национальной промышленности, или свобода торговли, которая позволяет напрямую сравнивать национальные издержки производства с международными, - предмет многовекового спора среди экономистов и политиков. В различные периоды истории внешнеторговая практика склонялась то в одну, то в другую сторону, никогда, правда, не принимая ни одну из экстремальных форм. В 50-60-е годы для международной экономики был характерен отход от протекционизма в сторону большей либерализации и свободы внешней торговли. С начала 70-х годов проявилась обратная тенденция - страны стали отгораживаться друг от друга все более изощренными тарифными и особенно нетарифными барьерами, защищая свой внутренний рынок от иностранной конкуренции.

Правда, при этом современный протекционизм концентрируется в относительно узких областях. В отношениях развитых стран между собой - это области сельского хозяйства, текстиля, одежды и стали. В торговле развитых стран с развивающимися - это экспорт промышленных товаров развивающимися странами. В торговле развивающихся стран между собой - это товары традиционного экспорта.

Развитие протекционистских тенденций позволяет выделить несколько форм протекционизма:

· селективный протекционизм - направлен против отдельных стран или отдельных товаров;

· отраслевой протекционизм - защищает определенные отрасли, прежде всего сельское хозяйство, в рамках аграрного протекционизма;

· коллективный протекционизм - проводится объединениями стран в отношении стран, в них не входящих;

· скрытый протекционизм - осуществляется методами внутренней экономической политики.

1.2 Инструменты торговой политики

В рамках торговой политики тесно переплетаются экономические, политические, административные, организационные, правовые и иные вопросы. Международная экономика изучает преимущественно экономические предпосылки и последствия осуществления мер торговой политики, оставляя правовые, организационные вопросы на рассмотрение специализированных отраслей науки, таких как международное торговое право, международный маркетинг и пр.

Инструменты государственного регулирования международной торговли по своему характеру делятся на тарифные - те, что основаны на использовании таможенного тарифа, и нетарифные - все прочие методы. Нетарифные методы регулирования подразделяются на количественные методы и методы скрытого протекционизма. Отдельные инструменты торговой политики чаще применяются при необходимости либо ограничить импорт, либо форсировать экспорт.

Основная задача государства в области международной торговли - помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав их товары более конкурентными на международном рынке, и ограничить импорт, сделав иностранные товары менее конкурентоспособными на внутреннем рынке. Поэтому часть методов государственного регулирования направлена на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции и поэтому относится прежде всего к импорту. Другая часть методов имеет своей задачей форсирование экспорта.

1.3 Тарифные методы регулирования международной торговли

В зависимости от того, какая сторона торговой политики считается важной, существует несколько дополняющих друг друга определений таможенного тарифа.

Таможенный тариф в зависимости от контекста может определяться как:

· инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с мировым рынком;

· свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу, систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;

· конкретная ставка таможенной пошлины, подлежащей уплате при вывозе или ввозе определенного товара на таможенную территорию страны. В этом случае понятие таможенного тарифа полностью совпадает с понятием таможенной пошлины.

В отдельных странах таможенная территория может не совпадать с географической территорией. Под товаром обычно понимается любое имущество, перемещаемое через границу, включая, например, такое специфическое, как электроэнергия.

Таможенный тариф любой страны состоит из конкретных ставок таможенных пошлин, которые используются для целей налогообложения ввозимых или вывозимых товаров.

Таможенная пошлина - обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при импорте или экспорте товара и являющийся условием импорта или экспорта.

Таможенные пошлины выполняют три основные функции:

· фискальную, которая относится и к импортным, и к экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из статей доходной части государственного бюджета;

· протекционистскую (защитную), относящуюся к импортным пошлинам, поскольку с их помощью государство ограждает местных производителей от нежелательной иностранной конкуренции;

· балансировочную, которая относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или, иным причинам ниже мировых.

Классификации таможенных пошлин.

1. По способу взимания:

Ÿ адвалорные - начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров (например, 20% от таможенной стоимости);

Ÿ специфические - начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара (например, 10 долл. за 1г);

Ÿ комбинированные - сочетают оба названных вида таможенного обложения (например, 20% от таможенной стоимости, но не более 10 долл. за 1г).

2. По объекту обложения:

Ÿ импортные - пошлины, которые накладываются на импортные товары при выпуске их для свободного обращения на внутреннем рынке страны. Являются преобладающей формой пошлин, применяемой всеми странами мира для защиты национальных производителей от иностранной конкуренции;

Ÿ экспортные - пошлины, которые накладываются на экспортные товары при выпуске их за пределы таможенной территории государства. Применяются крайне редко отдельными странами, обычно в случае больших различий в уровне внутренних регулируемых цен и свободных цен мирового рынка на отдельные товары, и имеют целью сократить экспорт и пополнить бюджет;

Ÿ транзитные - пошлины, которые накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны. Встречаются крайне редко и используются преимущественно как средство торговой войны.

3. По характеру:

Ÿ сезонные - пошлины, которые применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной. Обычно срок их действия не может превышать нескольких месяцев в год, и на этот период действие обычного таможенного тарифа по этим товарам приостанавливается;

Ÿ антидемпинговые - пошлины, которые применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров либо препятствует организации и расширению национального производства таких товаров;

Ÿ компенсационные - пошлины, накладываемые на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров.

1.4 Нетарифные методы регулирования международной торговли

Зачастую перед правительством возникает альтернатива: какой инструмент торговой политики - тарифный или нетарифный - использовать в конкретной ситуации. Нередко предпочтение отдается нетарифным методам, поскольку политически они считаются более приемлемыми, ибо не являются, в отличие от тарифов, дополнительным налоговым бременем для населения. Кроме того, нетарифные меры в известном смысле более удобны в достижении искомого результата. Наконец, нетарифные ограничения почти не регулируются международными соглашениями, и, используя их в своей торговой политике, правительства чувствуют себя свободнее, чем при введении тарифных ограничений, которые регулируются Всемирной торговой организацией (ВТО).

В большинстве случаев использование нетарифных методов, особенно интенсивных количественных, наряду даже с относительно либеральным таможенным режимом приводит к более ограничительному характеру государственной торговой политики в целом.

Количественные ограничения - административная форма нетарифного государственного регулирования торгового оборота, определяющая количество и номенклатуру товаров, разрешенных к экспорту или импорту.

Наиболее распространенной формой количественных ограничений является квота или контингент. Два этих понятия имеют практически одно и то же значение с той разницей, что понятие контингента иногда используется для обозначения квот сезонного характера.

Квота - количественная нетарифная мера ограничения экспорта или импорта товара определенным количеством или суммой на определенный промежуток времени.

1. По направленности их действия квоты разделяются на:

Ÿ экспортные - вводятся либо в соответствии с международными стабилизационными соглашениями, устанавливающими долю каждой страны в общем экспорте определенного товара (экспорт нефти из стран ОПЕК), либо правительством страны для предотвращения вывоза товаров, дефицитных на внутреннем рынке;

Ÿ импортные - вводятся национальным правительством для защиты местных производителей, достижения сбалансированности торгового баланса, регулирования спроса и предложения на внутреннем рынке, а также как ответ на дискриминационную торговую политику других государств.

2. По охвату квоты делятся на:

Ÿ глобальные - устанавливаются на импорт или экспорт определенного товара на определенный период времени вне зависимости от того, из какой страны он импортируется или в какую страну он экспортируется. Смысл таких квот обычно заключается в обеспечении необходимого уровня внутреннего потребления, и объем их вычисляется как разность внутреннего производства и потребления товара;

Ÿ индивидуальные - установленная в рамках глобальной квоты квота каждой страны, экспортирующей или импортирующей товар. Такие квоты устанавливаются обычно на основе двусторонних соглашений, которые дают основные преимущества в экспорте или импорте товара тем странам, с которыми имеются тесные взаимные политические, экономические и иные интересы. Чаще всего индивидуальные квоты (контингента) бывают сезонными, то есть вводятся на определенный период времени, когда внутренний рынок наиболее нуждается в государственной защите. Обычно это осенние месяцы, когда происходит реализация сельскохозяйственной продукции нового урожая.

Тесно связан с квотированием другой вид государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, называемый лицензированием.

Лицензирование - регулирование внешнеэкономической деятельности через разрешения, выдаваемые государственными органами на экспорт или импорт товара в установленных количествах за определенный промежуток времени.

Лицензирование может являться составной частью процесса квотирования или быть самостоятельным инструментом государственного регулирования. В первом случае лицензия является лишь документом, подтверждающим право ввезти или вывезти товар в рамках полученной квоты; во втором - приобретает ряд конкретных форм:

· разовая лицензия - письменное разрешение сроком до 1 года на ввоз или вывоз, выдаваемое правительством конкретной фирме на осуществление одной внешнеторговой сделки;

· генеральная лицензия - разрешение на ввоз или вывоз того или иного товара в течение года без ограничений количества сделок;

· глобальная лицензия - разрешение ввезти или вывезти данный товар в любую страну мира за определенный промежуток времени без ограничения количества или стоимости;

· автоматическая лицензия - разрешение, выдаваемое немедленно после получения от экспортера или импортера заявки, которая не может быть отклонена государственным органом.

Лицензирование используется многими странами мира, прежде всего развивающимися, для целей государственного регулирования импорта. Развитые страны чаще всего используют лицензии как документ, подтверждающий право импортера на ввоз товара в рамках установленной квоты.

Количественное ограничение импорта в страну может быть достигнуто не только за счет действий ее правительства по введению импортного тарифа или импортных квот, но и в результате мер, принятых правительством экспортирующей страны в рамках так называемых «добровольных» ограничений экспорта. «Добровольное» ограничение экспорта вводится правительством обычно под политическим давлением более крупной импортирующей страны, которая угрожает применением односторонних ограничительных мер на импорт в случае отказа «добровольно» ограничить экспорт, который наносит ущерб ее местным производителям.

«Добровольное» ограничение экспорта - количественное ограничение экспорта, основанное на обязательстве одного из партнеров по торговле ограничить или, по крайней мере, не расширять объем экспорта, принятом в рамках официального межправительственного или неофициального соглашения об установлении квот на экспорт товара.

1.5 Скрытые методы торговой политики

Наряду с количественными методами существенную роль среди нетарифных методов торговой политики играют методы скрытого протекционизма, представляющие собой разнообразные барьеры нетаможенного характера, воздвигаемые на пути торговли органами центральной государственной и даже местной власти.

Виды скрытого протекционизма.

По некоторым оценкам, существует несколько сотен видов скрытого протекционизма, с помощью которого страны могут в одностороннем порядке ограничивать импорт или экспорт. В их числе:

· технические барьеры - скрытые методы торговой политики, возникающие в силу того, что национальные технические, административные и иные нормы и правила построены так, чтобы препятствовать ввозу товаров из-за рубежа. Наиболее распространенные барьеры технического характера - требования о соблюдении национальных стандартов, о получении сертификатов качества импортной продукции, о специфической упаковке и маркировке товаров, о соблюдении определенных санитарно-гигиенических норм, включая проведение мероприятий по охране окружающей среды, о соблюдении усложненных таможенных формальностей и требований законов о защите потребителей и многие другие. Например, правительство Франции, чтобы ограничить импорт японских видеокассет, решило пропускать все их партии через одну тесную таможню в небольшом городке Пуатье, что не позволяло быстро провозить в страну большие партии. Товары, импортируемые в США, должны быть маркированы на английском языке четкими, не стираемыми и не смываемыми до момента продажи надписями. Технические барьеры далеко не всегда являются только методом протекционизма. Во многих случаях их введение продиктовано не столько желанием оградить внутренний рынок, сколько заботой о защите населения.

· внутренние налоги и сбор - скрытые методы торговой политики, направленные на повышение внутренней цены импортного товара и сокращение тем самым его конкурентоспособности на внутреннем рынке. Могут вводиться как центральными, так и местными органами государственной власти. Налоги, накладываемые в основном на импортные товары, весьма разнообразны и могут быть прямыми (налог на добавленную стоимость, акцизный налог, налог на продажу) или косвенными (сборы за таможенное оформление, регистрацию и выполнение других формальностей, портовые сборы). Внутренние налоги и сборы играют дискриминационную роль только в том случае, если они накладываются только на импортные товары, при том что товары местных производителей налогообложению не подлежат. Если же правила внутреннего налогообложения одинаковы как для национальных товаров, так и для импортных, то такая политика может рассматриваться как политика создания равных стартовых условий для конкуренции в цене и качестве. Во многих случаях внутренние налоги превышают по стоимости размер импортной пошлины и, более того, их ставка может изменяться в зависимости от внутренней конъюнктуры местного рынка.

· политика в рамках государственных закупок - скрытый метод торговой политики, требующий от государственных органов и предприятий покупать определенные товары только у национальных фирм, даже несмотря на то, что эти товары могут быть дороже импортных. Наиболее типичным объяснением такой политики являются требования национальной безопасности.

· требование о содержании местных компонентов - скрытый метод торговой политики государства, законодательно устанавливающего долю конечного продукта, которая должна быть произведена национальными производителями, если такой продукт предназначается для продажи на внутреннем рынке. Обычно требование о содержании местных компонентов используется развивающимися странами в рамках политики импортозамещения, которая предполагает создание и наращивание национальной базы производства импортируемых товаров, с тем чтобы в дальнейшем отказаться от их импорта. Правительства развитых стран используют требование о содержании местных компонентов, чтобы избежать перемещения производства в развивающиеся страны с более дешевой рабочей силой и сохранить тем самым уровень занятости.

Заключение.

Внешняя торговая политика государства - это одно из основных направлений его деятельности, выражающие сущность и назначение государства в обществе и на международной арене. И грамотный подход обеспечивает полноправное существование государства в современном мире, который становится все более взаимосвязанным.

Правильный подход государства к внешней торговле - взаимовыгодное сотрудничество государств, которое проявляется в специализации и кооперировании производства, обмене новейшими технологиями, координации товарооборота, развитии кредитно-финансовых связей. Экономическое сотрудничество наиболее эффективно между странами, территориально связанными друг с другом (страны ЕЭС, СНГ и др.).

Внешняя деятельность государств в современном мире тогда будет эффективной, когда она базируется на общечеловеческих ценностях, международно-правовых актах, учитывает национальные, экономические, культурные и иные особенности и интересы всех народов, входящих в мировое сообщество.

Политика государства и ее приоритеты на современном этапе развитияКурсовая работа >> Финансы

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА И ЕЕ ПРИОРИТЕТЫ НА... Инвестиционная политика государства – комплекс взаимосвязанных целей и мероприятий... внутренних и внешних ин­вестиций для... -1“ в г.Витебске; производственно-торгового центра народного творчества и ремесел...

Торговая политика стран и её инструменты

Реферат >> Экономика

Будет максимизировать свой выигрыш, приносимый ей внешней торговлей, в точке С - точке пересечения кривой... групп, так как торговая политика осуществляется в интересах экономики в целом . Проводимая государством политика протекционизма для отдельных...

Торговая политика развитых стран

Реферат >> Экономика

И реализации страной максимальной выгоды.1 В сфере внешней торговли государство в лице его исполнительной и законодательной... целое . Извечной проблемой торговой политики была дилемма: протекционизм - свобода торговли. В определенной степени разрешения ее ...

Тенденция осуществления таможенной политики в современной всеобщей системе государств

Контрольная работа >> Таможенная система

Осуществления таможенной политики государств в современных условиях. Цель исследования предопределила... разделяться на внутреннюю и внешнюю торговую политику государства . Таким образом, начинают зарождаться... тарифа, который принесет ей чистый выигрыш; когда...