В зависимости от соответствия претендента требованиям к образованию и стажу работы, выделяются следующие основные виды квалификационных аттестатов :
- Аттестат Главного бухгалтера - подтверждает уровень профессиональной компетенции претендента, необходимый для выполнения функций главного бухгалтера в соответствии с требованиями 6-го уровня профессионального стандарта "Бухгалтер" и требованиями, предъявляемыми к профессиональным бухгалтерам ИПБ России.
- Аттестат Бухгалтера - подтверждает уровень профессиональной компетенции претендента, необходимый для выполнения функций бухгалтера в соответствии с требованиями 5-го уровня профессионального стандарта "Бухгалтер" и требованиями, предъявляемыми к профессиональным бухгалтерам ИПБ России.
Претендент на получение аттестата главного бухгалтера должен удовлетворять одному из следующих требований к образованию, обучению и опыту практической работы:
- иметь высшее образование и стаж работы, связанный с ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности или аудиторской деятельностью, не менее 3-х лет
- иметь среднее профессиональное образование и соответствующий стаж работы не менее 5 лет.
На аттестат бухгалтера
кандидаты должны соответствовать одному из требований:
- иметь среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Экономика и управление" без предъявления требований к стажу работы,
- на момент обращения обучаться в вузе на курсе не ниже 3-го по направлению подготовки "Экономика и управление" без предъявления требований к стажу работы.
- иметь образование не ниже среднего общего, специальную подготовку по учету и контролю, а также стаж работы не менее 3-х лет в должностях, требующих базовых знаний бухгалтерского учета (бухгалтер; счетовод; кассир; учетчик и др.)
Экзамен после прохождения обучения для получения квалификационного аттестата профессионального бухгалтера сдается в два этапа:
- промежуточная аттестация, которая проводится непосредственно в Учебном центре "СТЕК",
- квалификационный экзамен, который кандидаты сдают в ИПБ России.
Перечень необходимых документов, предоставляемых слушателем для допуска к квалификационному экзамену на аттестат Профессионального бухгалтера:
1. Заявление о вступлении в Действительные члены ИПБ России. ipbr.org)
2. Заявление о вступление в Действительные члены ИПБ Московского региона. (распечатать из Личного кабинета претендента на сайте ipbr.org)
3. Заявление на аттестацию. (распечатать из Личного кабинета претендента на сайте ipbr.org)
4. Документ об образовании: копия диплома об образовании.
5. Документы, подтверждающие стаж работы в требуемых должностях:
выписка из трудовой книжки, а также другие документы, подтверждающие стаж работы в требуемых должностях, в случае отсутствия необходимого стажа в трудовой: копия трудового договора по совместительству, справка о работе по совместительству, при необходимости справка с места работы; Справка
Документы заверяются должностным лицом, уполномоченным выполнить данную функцию. Не допускается заверение документов самим претендентом.
Смена фамилии
При изменении фамилии необходимо предоставить ксерокопию документа, подтверждающего изменение фамилии.
6. Копии платежных документов об оплате вступительного взноса в ИПБ Московского региона (9700 руб.) и ИПБ России (1200 руб.) с правильным назначением платежа
Вступительный взнос для аттестата бухгалтера и главного бухгалтера в ИПБ МР и ИПБ России (10900 р.) оплачиваются кандидатом самостоятельно. При оплате вступительных взносов через Учебный центр "СТЕК" общая стоимость увеличивается и составляет 11900 р.
7. Фотография цветная 3х4.
Скан-копии документов необходимо самостоятельно разместить в Личном кабинете претендента на сайте ИПБ России (ipbr.org). Код для регистрации на сайте будет направлен Вам на электронную почту в течение недели с начала занятий.
Важно!
Если вы проходите обучение на курсе подготовки на аттестат профбухгалтера в формате онлайн-трансляции
и вступаете в другой территориальный институт (ТИПБ), то квитанции для оплаты вступительных взносов необходимо скачать в Личном кабинете претендента на сайте
ipbr.org .
Вы можете получить Заказ в нашем офисе (бесплатный самовывоз ) или заказать доставку. Доставка осуществляется курьерской компанией по всей территории России на основе индекса почтового отделения.
Доставка заказов осуществляется с 9:00 до 18:00 по будням. Если в это время Вы находитесь на работе, то указывайте рабочий адрес доставки (с индексом).
Важно! При оформлении заказа обязательно укажите свой контактный телефон.
Мы отправляем Вам заказ в течение 2-х рабочих дней с момента получения оплаты. Сроки доставки зависят от Вашей тарифной зоны. Сотрудники курьерской службы в Вашем городе позвонят Вам для согласования времени доставки. Все отправления вручаются лично адресату под расписку.
| Тарифная зона | Стоимость доставки | Сроки доставки |
|
Москва
(в пределах МКАД) |
500 руб. | 2-3 дня |
Тарифная зона 1
|
900 руб. | 2-5 дней |
Тарифная зона 2
|
1200 руб. | 3-6 дней |
Тарифная зона 3
|
1600 руб. | 3-8 дней |
Тарифная зона 4
|
2400 руб. | 4-15 дней |
Дата публикации: 17.10.2016 05:40
Интервью Константина Викторовича Едина
Исполнительного директора Новосибирского территориального института профессиональных бухгалтеров и аудиторов (НТИПБиА), члена Президентского совета ИПБ России.
Новосибирский институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов (НТИПБиА)
Профессиональное бухгалтерское сообщество, которое объединяет более 11000 представителей бухгалтерской профессии Новосибирской области. Является представителем региональной сети Института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России (ИПБ России). Успешно работает более 18 лет.
Константин Викторович, вы являетесь членом Президентского совета ИПБ России - разработчика профессионального стандарта “Бухгалтер” и, наверняка, владеете самой актуальной и достоверной информацией. Скажите, что означает введение профессионального стандарта для бухгалтеров?
Введение профстандарта для бухгалтера - это ужесточение требований к образованию и опыту работы. То есть, бухгалтеры больше не смогут работать без специальной подготовки и стажа.Особенно, если соискатель претендует на должность главного бухгалтера.
Но, на самом деле, введение стандартов более значимо для работодателя. В первую очередь работодателю нужно соблюдать все положения профстандартов самому и следить за тем, чтобы им соответствовали его сотрудники.
Многие на нашем рынке боятся профстандарта, потому что работают без специального образования, не имеют никаких аттестатов и что их обяжут эти требования выполнять. А обязателен ли вообще профстандарт для бухгалтера?
Официально профстандарт бухгалтера имеет рекомендательный характер. Но, хочу обратить внимание на то, что он утвержден Министерством труда (приказ №1061н от 22.12.2014г.), а не каким-то профессиональным объединением. Любой документ, утвержденный этим ведомством, обязателен для применения работодателями.
Это значит, что работодатель должен руководствоваться положениями стандарта при:
- установлении должностей,
- разработке должностных инструкций,
- заключении трудовых договоров,
- проведении внутренней и внешней аттестации работников,
- при установлении системы оплаты труда.
Согласитесь, у профстандартов обширная зона применения в деятельности любой организации. И работодатель будет опираться на их требования и будет стремиться к тому, чтобы работники им соответствовали, избегая возможных проверок контролирующих органов и штрафов.
Бухгалтеру так или иначе придётся соответствовать стандарту. Уже сейчас нужно оценить соответствует ли его квалификация выполняемым функциям. Если нет - пройти курсы профессиональной переподготовки или повышения квалификации.
Какие требования стандарт предъявляет к начинающим специалистам и к уже работающим главным бухгалтерам и рядовым бухгалтерам?
К главному бухгалтеру требования следующие: работник должен иметь высшее образование и стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет.
Если высшее образование в области бухучета и аудита отсутствует, такой стаж должен составлять не менее пяти лет из последних семи календарных лет.
Профессиональный стандарт предъявляет также требования к обязанностям, навыкам и умениям.
В обязанности главного бухгалтера входит:
- Организация, планирование и регулирование процесса сбора информации.
- Соблюдение сроков подачи информации в соответствующие органы.
- Обеспечение возможности проведения аудита.
- Взаимодействие с руководством и другими отделами.
- Составление консолидированной отчетности.
- Практическое знание разделов МСФО.
- Знание налогового законодательства и оптимизация налогообложения.
- Финансовое планирование и формирование бюджета.
- Требования к навыкам и умениям главного бухгалтера:
- Организаторские навыки: определение объема работ и затраты ресурсов.
- Разработка и внедрение способов и методов ведения учета.
- Оптимизация рабочего процесса.
- Отличное знание законодательства, судебной практики, специфических для отрасли разделов права.
К бухгалтерам, занимающим рядовые должности, и претендующим на такую работу требования менее жесткие - наличие минимум среднего профессионального образования (программы подготовки специалистов среднего звена плюс дополнительное профессиональное образование по специальным программам) и стаж работы при специальной подготовке по учету и контролю не менее трех лет.
К обязанностям, навыкам и умениям рядового бухгалтера тажке есть требования.
Обязанности:
- Ведение первичного учета.
- Контроль правильности оформления всех поступающих и исходящих первичных учетных документов.
- Систематизация и регистрация документов в соответствии с учетной политикой.
- Внесение данных в регистры, контроль оценки имущества.
- Обеспечение сохранности документов.
- Оформление нестандартных операций и подготовка обоснования по ним.
- Формирование ОСВ, заполнение Главной книги, ведение всех видов регистров.
- Навыки и умения:
- Владение порядком оформления бумажных и электронных документов.
- Знание норм закона и умение применять их на практике.
- Владение всеми методами учета: с применением ЭВМ и без них.
Как подтвердить соответствие этим требованиям?
Согласно требований профстандарта “Бухгалтер” и Федерального закона «О независимой оценке квалификации» от 03.07.2016 № 238-ФЗ, чтобы подтвердить соответствие требованиям стандарта, нужно сдать профессиональный экзамен в специальном центре оценки квалификации (ЦОК) и получить свидетельство о квалификации.
Закон “О независимой оценке квалификации” хоть и вступит в силу только в январе 2017 года, многие его положения де-факто уже применяются. Работодатели уже сейчас просят бухгалтеров предъявить документ о соответствии квалификации требованиям профстандарта.
Правда, на сегодняшний день нет ни утвержденного списка документов, которые нужно предъявить в ЦОК, чтобы получить допуск к профэкзамену, ни формы документа, выдаваемого по результатам оценки.
Что делать бухгалтерам в такой двоякой ситуации? Ответ есть. В России есть давно действующие системы профессиональной оценки квалификации бухгалтеров такие как ИПБ России. Он уже получил статус ЦОКа по профессиональному стандарту “Бухгалтер” в системе независимой оценки квалификации.
В системе аттестации ИПБ России заложены все требования и важные положения профстандарта, проводится серьезный профессиональный экзамен, а по итогам экзамена выдается аттестат профессионального бухгалтера, который подтверждает высокий уровень квалификации и ее соответствие профстандарту.
Кто и на основании чего делают вывод о том, что квалификация того или иного бухгалтера соответствует требованиям профстандарта? Это может быть субъективная оценка кадровика на месте?
Ни сотрудники кадровых служб предприятий, ни сами бухгалтеры не могут делать выводы о соответствии или несоответствии квалификации.
В соответствии с законом такую оценку должен проводить ЦОК. На основании предъявляемых документов об образовании, опыте работы и результатов профэкзамена принимается решение о соответствии профессиональному стандарту.
Кто вообще несет ответственность за то, что квалификация бухгалтера не соответствует стандарту: работодатель или сам бухгалтер? Предусмотрены ли штрафы?
Ответственность здесь обоюдная, работодатель отвечает за прием соискателей на работу в соответствии с профессиональным стандартом, соответственно в интересах соискателя им соответствовать.
Хочу обратить внимание, что если требованиям стандарта не соответствует действующий сотрудник, то работодатель не должен торопиться с его увольнением.
Дело в том, что Трудовой кодекс не предусматривает такого основания для увольнения, как «недостаточная квалификация». Чтобы расторгнуть трудовой договор, необходима более веская причина — несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
А вот за несдачу профессионального экзамена работодатель вправе уволить сотрудника.
Иначе обстоит дело с кандидатом в сотрудники.
Работодатель, применяющий профессиональные стандарты, не вправе заключить договор с человеком, который этим стандартам не соответствует. Данный вывод содержится в пункте 6 Информации Минтруда России от 05.04.2016 г.
Статья 196 ТК РФ говорит о том, что необходимость подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Работодателя ждет административная ответственность за нарушение трудового законодательства. Штраф, в частности, для юрлиц по общему правилу составляет от 30 тыс. до 50 тыс. руб.
Специальная ответственность грозит, если трудовой договор оформлен не надлежащим образом. Работодателя могут привлечь к ней, например, когда должность, предполагающая льготы, указана в трудовом договоре без учета профстандарта либо квалификационного справочника. В частности, юрлица заплатят за такое нарушение от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
В интернете появилось много предложений бухгалтерам получить сертификат соответствия профстандарту. Нужно ли бухгалтеру получать такой сертификат в срочном порядке? Кто имеет право их выдавать? Что должно быть в этих сертификатах? Что будет если он его не получит?
Большинство предложений в интернете не более чем желание заработать на сложившейся ситуации не имеющее ничего общего с системой независимой оценки квалификации бухгалтеров.
Еще раз повторю - право выдачи документа о соответствии квалификации есть только у ЦОКов, точнее будет с 01.01.2017 года, когда такой документ утвердят.
Пока ответственности за отсутствие документа о соответствии квалификации нет, но не стоит дожидаться появления ажиотажного спроса на подобные документы с января 2017 года. Как показывает практика подобные ситуации всегда связаны с существенным повышением цен на такие услуги.
Бухгалтерам, не имеющим специального образования, уже сейчас стоит задуматься о повышении квалификации или переподготовке.
Как получить аттестат профессионального бухгалтера? Расскажите о системе обучения и аттестации в соответствии со стандартом.
Требования, предъявляемые к претендентам на получение аттестата профессионального бухгалтера аналогичны квалификационным требованиям и требованиям к опыту работы, заложенным в профессиональном стандарте “Бухгалтер”.
Работник должен иметь высшее образование и стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет. Если высшее образование в области бухучета и аудита отсутствует, такой стаж должен составлять не менее пяти лет из последних семи календарных лет.
Программа обучения и вопросы вынесенные на квалификационный экзамен полностью соответствуют знаниям, которыми должен обладать соискатель на соответствие профстандарту.
Для получения аттестата профессионального бухгалтера соискатель должен пройти обучение:
по программе 80 часов (для категории “А” - рядовые бухгалтеры),
по программе 260 часов (для категории “В” - руководящие работники бухгалтерских служб).
По окончании обучения претендент должен сдать сложный квалификационный экзамен.
Хочу подчеркнуть, что система обучения и аттестации профессиональных бухгалтеров, осуществляемая ИПБ России, является старейшей и реализуется с 1996 года. Можно смело заявить - таким опытом работы по современным правилам и требованиям в деле повышения квалификации и аттестации бухгалтеров в России не обладает никто.
Какие дополнительные возможности дает участие в курсах по программам ИПБ?
Думаю, к дополнительным возможностям можно отнести возможность дальнейшего карьерного роста. Главный бухгалтер, получив аттестат, может учиться дальше, осваивая дополнительные трудовые функции финансового директора, налогового консультанта, внутреннего аудитора или эксперта по МСФО. Такие специалисты сейчас очень востребованы, их труд высоко оплачиваются.
За 20 лет существования системы аттестации профессиональных бухгалтеров квалификационный аттестат получил поддержку не только от профессионального сообщества - на сегодняшний день аттестат профессионального бухгалтера получили более 280 тысяч бухгалтеров, но и пользуется доверием у работодателей - при приеме на работу во многих компаниях аттестат профессионального бухгалтера является подтверждением высокого уровня профессионализма его обладателя.
Профессиональные бухгалтеры - это специалисты высокого уровня. Тот, кто сдал сложный экзамен, подтверждает это. А как он поддерживает высокий уровень профессиональной компетенции в дальнейшем? Ведь бухгалтеру всегда нужно быть в курсе всех изменений?
В профессиональном стандарте заложены и требования о повышении квалификации бухгалтера.
Хотя бухгалтеру, ответственно относящемуся к своим должностным обязанностям, эти требования предъявляет сама профессия - постоянные изменения в бухгалтерском, налоговом, гражданском, трудовом законодательстве приводят к необходимости постоянно поддерживать уровень своей квалификации на высоком уровне.
Бухгалтерам-действительным членам ИПБ России быть в курсе изменений позволяет система обязательного повышения профессионального уровня. Профессиональный бухгалтер ежегодно повышает квалификацию в объеме не менее 40 часов.
Константин Викторович, спасибо за интересную беседу! Думаю, Ваши развернутые ответы помогут бухгалтерам разобраться и понять что от них в очередной раз требует законодатель и, конечно, что нужно сделать, чтобы подтвердить квалификацию и быть востребованным специалистом.
Подготовка и аттестация профессиональных бухгалтеров и аудиторов — основное звено кадрового обеспечения реформирования бухгалтерского учета в организациях. В соответствии с Программой реформирования бухгалтерского учета, международными стандартами финансовой отчетности организация системы переподготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров была поручена Институту профессиональных бухгалтеров и аудиторов России (И П Б), созданному в 1997 г.
Система послевузовского образования профессиональных бухгалтеров, разработанная ИПБ России, основана на международных принципах. При ее создании учитывались положения, изложенные в Рекомендациях Международной федерации бухгалтеров по вопросам международного образования, а также Рекомендации Международной программы учебной подготовки профессиональных бухгалтеров, разработанной межправительственной рабочей группой экспертов по МСФО, деятельность которой проходит под эгидой Организации Объединенных Наций.
Наряду с собственно аттестацией профессиональных бухгалтеров ИПБ России осуществляет непрерывный и постоянный контроль за уровнем (качеством) подготовки профессиональных бухгалтеров. Для поддержания компетентности профессионального бухгалтера на должном уровне ИПБ России предусмотрел необходимость ежегодной 40-часовой переподготовки (повышения квалификации) согласно специальным программам по актуальным вопросам бухгалтерского учета, экономического анализа, аудита, финансового менеджмента, налогообложения и правового регулирования хозяйственной деятельности, профессиональной этики и т.д. Основная цель повышения квалификации профессиональных бухгалтеров — обеспечить для общества гарантии того, что профессиональные бухгалтеры обладают специальными знаниями и навыками, необходимыми для оказания услуг, которые они обязуются предоставить. Система повышения квалификации должна помогать бухгалтеру применять новые методы, понимать экономические процессы и оценивать их воздействие на своих клиентов или работодателей и собственную работу", а также выполнять имеющиеся обязанности и предъявляемые требования.
Порядок обучения, переподготовки и проведения аттестации профессиональных бухгалтеров определен Положением об аттестации ассоциированных членов Института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России, претендующих на получение квалификационного аттестата профессионального бухгалтера, утвержденным решением Президентского совета ИПБ России от 19 декабря 2007 г., протокол № 12/-07.
В соответствии с этим Положением предусмотрено получение квалификационных аттестатов профессионального бухгалтера по следующим направлениям:
1. Профессиональный бухгалтер коммерческой организации но следующим специализациям:
- Главный бухгалтер, бухгалтер-эксперт (консультант)
- Финансовый директор (менеджер), финансовый эксперт (консультант)
- Директор по управленческому учету
- Внутренний аудитор
- Бухгалтер по налоговому учету — налоговый эксперт- консультант
2. Профессиональный бухгалтер по МСФО
3. Профессиональный бухгалтер бюджетного учреждения.
Для получения аттестата профессионального бухгалтера претендент должен:
- иметь высшее образование при наличии стажа работы не менее трех лет в должностях главного бухгалтера, руководителя финансово-экономической службы и их заместителей или на руководящих должностях, требующих знания бухгалтерского учета, а также консультантов, методологов и преподавателей вузов по бухгалтерскому учету;
- иметь неоконченное высшее образование или среднее профессиональное экономическое образование при наличии стажа работы не менее пяти лет в должностях главного бухгалтера, руководителя финансово-экономической службы и их заместителей или на руководящих должностях, требующих знания бухгалтерского учета, а также консультантов, методологов и преподавателей вузов по бухгалтерскому учету;
- пройти обучение но программам ИПБ и получить соответствующий сертификат.
Обучение и подготовка профессиональных бухгалтеров осуществляются по программам, разработанным в зависимости от уровня базового образования и практического опыта работы:
- имеющих высшее образование — в объеме не менее 240 часов (280 часов — для МСФО);
- имеющих неоконченное высшее образование или среднее профессиональное экономическое образование — в объеме не менее 500 часов (520 часов для МСФО).
ИПБ России предусматривает очную, очно-заочную и заочную формы обучения.
Очное обучение проводится в аккредитованных при ИПБ России Учебно-методических центрах (УМЦ). К настоящему времени аккредитованы около 400 УМЦ, в числе которых ведущие вузы РФ, где осуществляется подготовка бухгалтеров и финансистов.
Очно-заочное обучение проводится в УМЦ с использованием комплекта учебно-методической литературы и компьютерного учебника ИПБ России (при этом очное обучение должно составлять не менее 120 часов).
Заочное обучение осуществляется бухгалтерами самостоятельно с использованием комплекта учебно-методической литературы и компьютерного учебника ИПБ России.
Для получения квалификационного аттестата профессионального бухг&чтера претенденты должны сдать два экзамена:
1. первый экзамен:
- при очной и очно-заочной формах обучения — письменно- устный экзамен;
- при заочной форме обучения — дистанционный экзамен;
2. второй экзамен:
- при любой форме обучения — тестирование.
Для претендентов на аттестат профессионального бухгалтера коммерческой организации аттестационный экзамен состоит из четырех частей (для МСФО — из пяти частей):
- бухгалтерский учет, бухгалтерская отчетность, основы аудита, профессиональные ценности и этика;
- финансовый менеджмент и управленческий учет;
- налогообложение;
- правовое регулирование хозяйственной деятельности;
- МСФО.
Для претендентов на аттестат профессионального бухгалтера бюджетного учреждения аттестационный экзамен состоит из четырех частей:
- бюджетный учет и финансовая (бюджетная) отчетность, финансовый контроль и аудит, профессиональные ценности и этика;
- налогообложение;
- правовое регулирование деятельности бюджетных учреждений;
- бюджетное законодательство и организация казначейского исполнения бюджетов.
Письменно-устный экзамен организует УМЦ, проводивший обучение бухгалтеров, по согласованию с ИПБ России.
К дистанционному экзамену допускаются бухгалтеры, прошедшие заочное обучение по программам подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров.
Дистанционный экзамен проводится в форме электронного тестирования на сайте ИПБ России.
По окончании тестирования автоматически подводится результат экзамена в соответствии с критериями, установленными Положением об оценке, и формируется протокол результатов первого экзамена. Претенденты, получившие по итогам первого этапа тестирования результат, удовлетворяющий критериям, установленным Положением об оценке, переходят ко второму этапу тестирования. Тестирование организует ИПБ России по месту постоянной регистрации претендентов, вне зависимости от того, на какой территории они проходили обучение. Экзамен проводится в системе электронного тестирования на сайте ИПБ России. По окончании тестирования автоматически подводится итоговая оценка первого и второго экзаменов в соответствии с критериями, установленными Положением об оценке, и формируется предварительный протокол результатов экзаменов. После вынесения ИПБ России решения о правильности собственных вариантов ответов претендентов формируется окончательный протокол результатов экзаменов, который утверждается Комиссией по аттестации и контролю Комитета по членству и профессиональной этике ИПБ России.
Претендент, успешно сдавший экзамены в соответствии с критериями, установленными Положением об оценке, может получить квалификационный аттестат профессионального бухгалтера по специализациям. Претендент, не сдавший экзамены, может:
- либо пересдать соответствующие части первого и второго экзаменов в течение двух лет с даты вступления в члены ИПБ. По истечении двух лет ассоциированный член, не сдавший экзамены, может претендовать на получение квалификационного аттестата профессионального бухгалтера после повторного прохождения обучения по программам подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров и сдачи квалификационных экзаменов;
- либо получить квалификационный аттестат бухгалтера- практика.
В течение года допускается не более двух пересдач любого из экзаменов при условии соблюдения обязанностей члена ИПБ России. Если претендент не согласен с результатами экзамена, он имеет право на апелляцию по результатам квалификационных экзаменов с обязательным соблюдением установленной процедуры апелляции.
Аттестация профессиональных бухгалтеров предполагает не только их единовременную переподготовку, но и постоянное поддержание профессионального уровня. Профессиональный бухгалтер должен ежегодно повышать свою квалификацию в объеме 40 часов. Ежегодная переподготовка аттестованных профессиональных бухгалтеров предусматривает не только сам процесс обучения в УМЦ, аккредитованных при ИПБ России, но и постоянную методическую и организационную работу, которую должны проводить как ИПБ России, так и территориальные институты профессиональных бухгалтеров. В соответствии с Положением о повышении квалификаций профессиональных бухгалтеров формами повышения квалификации могут быть не только прослушивание спецкурса, но и участие в специализированных семинарах, стажировка и публикация монографий, учебников, статей.
Многих работодателей интересует порядок, по которому проходит аттестация бухгалтеров в 2018 году, ведь последние изменения законодательных норм преобразовали порядок сертификации этих специалистов. Для того чтобы пройти всю процедуру, получить квалификацию и заняться законной бухгалтерской деятельностью, нужно узнать, когда проходит аттестация бухгалтеров, пройти подготовку и закончить проверку. Если процедура пройдет нормально, то в конце специалист получит нужную ему квалификацию, а работодатель не будет иметь проблем с контролирующими органами.
Подготовка бухгалтеров к аттестации
Перед тем, как у бухгалтера появится возможность пройти аттестацию, он должен закончить нужную подготовку. Её можно проходить как в учебном заведении, так и самостоятельно. В соответствии с действующим законодательством, предусмотрено прохождение аттестации по следующим профессиональным направлениям:
- Аттестация главного бухгалтера , в конце которой сотрудник получит соответствующую квалификацию и сможет заниматься профессиональной деятельностью в данном направлении. Также к этой категории относятся специалисты, работающие на должности бухгалтера-эксперта.
- Сотрудники, претендующие на должность финансового директора предприятия. К этой категории можно отнести и тех, кто собирается получить профессию финансового эксперта.
- Работники, претендующие на должность директора, отвечающего за управленческий учет в организации.
- Сотрудник, решивший поступить на должность внутреннего аудитора компании. Учитывая, что подобная деятельность тесно связана с проверкой финансовой деятельности организации, работнику нужна аттестация профессионального бухгалтера.
- Бухгалтер, занимающийся ведением налогового учета в организации. Эта должность может также называться экспертом-консультантом налогового права.
Аттестация бухгалтера у работодателя или в учебной организации возможна только в том случае, если претендент показывает должной уровень подготовки и начальных знаний. Он должен соответствовать требованиям, которые выдвигаются к специалистам, которые хотят заняться бухгалтерской деятельностью:
- У претендента на должность должно быть полное высшее образование и документ, подтверждающий его получение. При этом у специалиста должен быть рабочий стаж по этой специальности. Это может быть любая профессия, частично связанная с ведением бухгалтерского и налогового учета. Например, руководящие должности, требующие подобных знаний, а также преподавателей в вузах по бухгалтерской специальности. Стаж должен быть не менее трех лет.
- Претенденты, не имеющие высшего образования, тоже могут пройти аттестацию по должности. Если у них есть только неоконченное высшее или среднее образование, полученное в профессиональном учебном заведении, то они тоже получают право получить нужный аттестат. Но в таком случае они должны иметь общий рабочий стаж на должностях, которые требуют знаний бухгалтерского учета, не менее пяти лет.
- Пройти профессиональное обучение в объединениях профессиональных бухгалтеров, где претенденту выдадут специальный сертификат, подтверждающий получение дополнительного образования.
Подобные требования к квалификации и подготовке претендента на бухгалтерскую должность прописаны не просто так. Дело в том, что работник, трудящийся на этой должности, имеет тесное отношение к финансовым потокам организации. А, как следствие, цена его ошибки может быть намного выше, чем у другого специалиста в этой же компании.
Тем более стоит помнить о том, что за деятельностью бухгалтеров и других подобных финансовых специалистов внимательно следят исполнительные федеральные органы. С теми возможностями, которые открываются на подобной должности, у человека может появиться искушение заняться финансовыми махинациями и другими действиями криминального характера. Для того, чтобы их предотвращать и пресекать, были установлены высокие критерии на получение аттестата и обеспечен постоянный контроль со стороны государства.
Порядок проведения аттестации бухгалтеров
Перед тем, как принять участие в аттестации, претендент на место бухгалтера должен пройти соответствующую подготовку. Её можно закончить как самостоятельно, так и в соответствующих учебных заведениях и научных центрах. Потом, после того, как завершился подготовительный этап, работник может заняться прохождением аттестации.
Для того, чтобы принять участие в проверке и оценке знаний, специалист должен подать соответствующее заявление. Сдать экзамен и пройти аттестацию можно на территории ответственных организаций.
Если претендент хочет получить аттестат профессионального бухгалтера коммерческой компании, то ему необходимо пройти экзамен, состоящий из четырех частей. Каждая из них акцентирует внимание на одном из моментов деятельности финансового сотрудника и призвана проверить все нужные человеку знания.
- Первый этап экзамена - экзамен по ведению бухгалтерского учета, составление отчетов по ведению финансовой деятельности, контроль финансовых операций и аудиторские проверки. Также дополнительными вопросами могут быть знание профессиональных ценностей специалиста, а также этика.
- Второй этап экзамена - ведение налоговой отчетности и контроль налогообложения организации.
- Хозяйственная деятельность организации или компании, регулирование правовых вопросов.
- Общие понятия и вопросы международных стандартов финансовой отчетности.
Если аттестацию хочет пройти специалист, который собирается работать бухгалтером в учреждении бюджетного типа, то для него четыре экзаменационных этапа будут проходить по другим вопросам.
- Первый этап - вопросы по ведению бюджетного учета, оформление и заполнение финансовой отчетности для ответственных организаций, проведение внутреннего аудита, знание профессиональных ценностей бухгалтера и этики.
- Второй этап - ведение налоговой отчетности и контроль налогообложения организации.
- Деятельность учреждений бюджетного типа и её правовое регулирование.
- Части законодательства, касающиеся деятельности бюджетных организаций и осуществление казначейского исполнения бюджетов.
После того, как тестирование знаний заканчивается, происходит подведение итогов проверки знаний и навыков. Оценка квалификационной подготовки проходит по критериям, которые указываются в Положении об оценке. После того, как итоги подведены и решение принято, начинается формирование результата первых экзаменационных работ. Те претенденты, которые набрали хотя бы удовлетворительное число балов по итогам этих заданий, получают право пройти вторую часть экзамена.
Эту часть тестирования может организовывать учебная организация, не относящаяся к исполнительным органам или работодателю. В таком случае у претендента есть возможность пройти тестирование по месту его регистрации.
Претендент, который сдал экзамены и получил соответствующие оценки, которые установлены в Положении об оценке, может получить аттестат, подтверждающий его квалификацию профессионального финансового работника. Но если у человека не получилось сдать экзамены, то у него есть два основных выхода:
- Пересдать те части экзамена, которые были провалены при сдаче. На это у претендента есть два года. Если за это время специалист не успевает пересдать нужные части экзамена, то обучение и подготовку нужно будет проходить заново.
- Если экзамен не сдан, но проходить подготовку заново он не хочет, то тогда специалист может получить квалификацию бухгалтера-практика.
Сданные экзамены и квалификационный аттестат, полученный по их итогам, подтверждают уровень знаний и навыков специалиста. С этим документом он получает право устраиваться на работу в соответствующей категории, которая была ему присвоена после прохождения подготовки и тестирования.
Основные изменения в аттестации бухгалтера в 2018 году
Бухгалтер и главный бухгалтер может работать по специальности, даже если он не прошел аттестацию. Законодательные нормы не требуют проведения подобной проверки в обязательном порядке. Бухгалтер не входит в список профессий, которые должны быть аттестованы в обязательном порядке.
Основные изменения, проведенные в законодательство в 2018 году, касаются самой процедуры экзамена и тех организаций, которые имеют право его проводить. Отныне есть официальный федеральный реестр учебных заведений, которые получили право проводить аттестацию работников бухгалтерского отдела.
Для того, чтобы отправить бухгалтера на подготовку, организация должна сделать несколько обязательных шагов.
- Необходимо заключить особый договор на проведение подготовки с одним из центров оценки квалификации.
- Необходимо заключить договор с самим сотрудником организации, который будет проходить подготовку и получение квалификации. Стандартов для такого типа документов нет, так что его можно заключить в произвольной форме, как об этом говорится в ч.2 ст.197 ТК РФ.
- Руководителю необходимо издать соответствующий приказ о том, что один из сотрудников будет направлен на подготовку.
Стоит отметить, что в 2018 году, даже не смотря на увеличение нормативных актов и законодательных норм, которые касаются процедуры оценки квалификации работников и их трудовой деятельности, обязательной аттестации для всех финансовых сотрудников всё ещё нет. Организация и проведение подобных проверочных мероприятий зависит только от решения руководителя. Но если начальник предприятия принял четкое решение о том, что проверке быть, то работник обязан её пройти.
Также есть список специалистов, которые обязаны пройти аттестацию их профессиональных навыков и знаний. В этот список входят:
- Как уже сказано выше, аттестацию должны пройти работники, руководство которых приняло однозначное решение о начале подобной проверки;
- Специалисты, которые работают в организациях бюджетного типа, банковских и кредитных компаниях.
Основная причина изменений, которые коснулись этой сферы оценки и проверки профессиональных знаний финансового персонала, заключается в поправках, которые введены в законодательство. Они отражаются в законе, регулирующем независимую оценку квалификации — №248-ФЗ, 03.07.2016.
Также стоит отметить, что если организация приняла решение провести аттестацию для своих сотрудников, то у сотрудника не будет возможности вести нормальную трудовую деятельность. Ему необходимо потратить время и силы на подготовку. А значит на время, пока сотрудник проходит аттестацию, он должен быть освобожден от выполнения своих трудовых обязанностей с сохранением заработной платы. Работодатель также имеет право отправить своего сотрудника в специальный учебный центр, где убедятся в его профессиональной пригодности. Но это возможно сделать только если руководитель получил согласие самого работника. И при этом любые расходы на обучение организация должна нести самостоятельно. Нормы, касающиеся этого вопроса, установлены в ст. 187 ТК РФ.
Прочитав части законодательства, прописанные в этой же статье, можно сделать предварительный вывод о том, откуда берутся вопросы на экзамен для аттестации бухгалтеров. Чаще всего для написания вопросов используют специальный профессиональный стандарт «Бухгалтер». Этот стандарт узаконен приказом Министерства Труда №1061н. Те организации, которые хотят провести аттестацию своих сотрудников, должны подстраивать свои задания и вопросы на экзамен под требования, указанные в этом стандарте.
Главный бухгалтер трудоустроен в ООО. У него имеется высшее экономическое образование.
Обязательно ли применение профессиональных стандартов в отношении главного бухгалтера?
Подтверждает ли наличие действующего аттестата профессионального бухгалтера "Института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России" и стажа работы в качестве главного бухгалтера коммерческого предприятия свыше 5 лет соответствие профессиональному стандарту главного бухгалтера?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работодатель не обязан применять в обязательном порядке профессиональные стандарты в отношении лица, занимающего должность главного бухгалтера указанной в вопросе коммерческой организации. Работник, имеющий стаж работы в должности главного бухгалтера свыше 5 лет и высшее экономическое образование, соответствует требованиям профессионального стандарта, предъявляемым к лицу, занимающему должность главного бухгалтера.
Обоснование вывода:
Согласно части второй ТК РФ под профессиональным стандартом понимается характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника (часть первая ТК РФ).
Профессиональные стандарты обязательны к применению в части требований к квалификации в случаях, когда ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции (часть первая ТК РФ) (смотрите, например, ТК РФ, Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в РФ"). При этом под иными нормативными актами понимаются постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы федеральных органов исполнительной власти, которые специально устанавливают требования к работникам, выполняющим те или иные трудовые обязанности, носящие нормативный правовой характер (например приказы Минтранса России и другие) (смотрите п. 8 информации Минтруда РФ от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253 "По вопросам применения профессиональных стандартов" (далее - Информация Минтруда РФ), Минтруда РФ от 05.04.2016 N 14-2/В-299).
Также профессиональные стандарты наряду с квалификационными справочниками применяются для определения соответствия наименования должностей, профессий или специальностей работников и квалификационных требований к ним наименованиям и требованиям, указанным в таких стандартах или справочниках, в случаях, когда в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений (часть вторая ТК РФ). Это означает, что соблюдение квалификационных требований, установленных квалификационным справочником или профессиональным стандартом, необходимо только в тех случаях, когда компенсации, льготы, ограничения "привязаны" к конкретной должности (профессии, специальности). Например, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются только периоды работы по определенным профессиям и должностям (ч. , Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).
Таким образом, нормы трудового законодательства, вступившие в силу с 1 июля 2016 года, не обязывают работодателей применять в обязательном порядке профессиональные стандарты в отношении всех без исключения работников. Работодатели обязаны руководствоваться положениями профессиональных стандартов в части квалификационных требований только тогда, когда ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, а также когда в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по данным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений (смотрите п.п. 6 и 7 Информации Минтруда РФ, решение Верховного Суда РФ от 25.05.2015 N АКПИ15-388).
В остальных случаях характеристики квалификации, содержащиеся в профессиональных стандартах, могут применяться работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда (часть вторая ТК РФ, смотрите также Федерального агентства научных организаций от 13.04.2016 N 007.18.1-14./СК-82 "О профессиональных стандартах").
Анализ законодательства показывает, что обязательные требования к уровню образования и стажу работы установлены на сегодняшний день для главных бухгалтеров акционерных обществ, страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов, акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний паевых инвестиционных фондов, иных экономических субъектов, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов управления государственных территориальных внебюджетных фондов ( Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ)), главных бухгалтеров организаторов торгов ( Федерального закона от 21.11.2011 N 325-ФЗ "Об организованных торгах"), главных бухгалтеров операторов платежных систем ( Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе"), главных бухгалтеров клиринговых организаций ( Федерального закона от 07.02.2011 N 7-ФЗ "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте") и главных бухгалтеров ряда других организаций.
Однако, как мы поняли из вопроса, основания для применения указанных выше положений законов в данной ситуации отсутствуют. А обязанности по соблюдению квалификационных требований, указанных в профессиональных стандартах, по должности главного бухгалтера, выполняющих трудовую функцию в указанной в вопросе коммерческой организации, законодательство не содержит.
Также ни ТК РФ, ни другим федеральным законом не установлено ни предоставление компенсаций, ни наличие льгот или ограничений, связанных с осуществлением трудовой функции по должности главного бухгалтера (иного лица, на которого возлагается ведение бухгалтерского учета).
Учитывая изложенное, работодатель в рассматриваемом случае не обязан руководствоваться положениями профессионального стандарта "Бухгалтер", утвержденного Минтруда РФ от 22.12.2014 N 1061н (далее - Стандарт N 1061н), в отношении лиц, ведущих бухгалтерский учет в организации.
Тем не менее из положений указанного Стандарта вытекает, что квалификация лица, названного в вопросе, по нашему мнению, соответствует требованиям, предъявляемым этим Стандартом к лицам, занимающим должность главного бухгалтера.
Так, согласно п. 3.2 Стандарта N 1061н данное лицо должно иметь высшее образование либо среднее профессиональное образование. При этом из указанных в данном пункте кодов ранее действовавшего Общероссийского классификатора специальностей по образованию ОК 009-2003 (принят и введен в действие Госстандарта РФ от 30.09.2003 N 276-ст) следует, что данное образование должно быть получено по направлению 08000 "Экономика и управление".
Помимо этого, в приведенном пункте указано на обучение по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации, программам профессиональной переподготовки. Однако из структуры этой нормы неясно, применяются ли указанные требования ко всем лицам, занимающим должность главного бухгалтера, независимо от уровня их образования, или они необходимы только для тех главных бухгалтеров, которые не имеют высшего образования по соответствующему направлению.
Вместе с тем, мы склонны придерживаться последнего варианта толкования положений п. 3.2 Стандарта N 1061н. На это указывает, в частности, то обстоятельство, что при определении стажа работы, необходимого для занятия должности главного бухгалтера, Стандарт N 1061н воспроизводит положения Закона N 402-ФЗ и ссылается на них. Следовательно, логично предположить, что и в части наличия у лица того или иного образования профессиональны стандарт опирался на нормы этой же статьи.
В свою очередь, Закона N 402-ФЗ, устанавливая требования к образованию главных бухгалтеров некоторых экономических субъектов, упоминает только о наличии у них высшего образования, не предусматривая для них прохождения обучения по дополнительным профессиональным программам.
Соответственно, на наш взгляд, прохождение такого обучения является дополнительным квалификационным требованием, предъявляемым п. 3.2 Стандарта N 1061н к лицам, имеющим лишь среднее профессиональное образование.
Косвенно данный вывод подтверждается тем, что в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37, на который также содержится отсылка в п. 3.2 Стандарта N 1061н, в числе требований к образованию лица, занимающего должность главного бухгалтера организации, содержится лишь требование о наличии у него высшего образования.
Поскольку в рассматриваемом случае у лица, занимающего должность главного бухгалтера, имеется высшее экономическое образование, то независимо от прохождения им дополнительного обучения в форме повышения квалификации или профессиональной переподготовки, оно, по нашему мнению, соответствует требованиям Стандарта N 1061н к образованию главного бухгалтера.
Аналогичный вывод можно сделать и в отношении стажа, необходимого для занятия указанной должности: согласно п. 3.2 Стандарта N 1061н лицу, имеющему высшее образование, достаточно проработать не менее трех лет из последних пяти календарных лет в должности, работа по которой связана с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью. Так как работа в должности главного бухгалтера, в силу Закона N 402-ФЗ и иных положений данного Закона, связана с ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности, то лицо, указанное в вопросе, отработавшее в этой должности более 5 лет, безусловно, соответствует вышеназванным требованиям Стандарта N 1061н к стажу.
Что же касается наличия у главного бухгалтера аттестата профессионального бухгалтера, выданного Институтом профессиональных бухгалтеров, то сам по себе он, согласно положениям Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", не является документом об образовании или о квалификации. В частности, из п. 1 ч. 10 данной статьи следует, что повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования должно подтверждаться либо удостоверением о повышении квалификации, либо дипломом о профессиональной переподготовке. Аттестат профессионального бухгалтера в перечне таких документов не упомянут.
В заключение еще раз подчеркнем, что требования Стандарта N 1061н, на предмет соответствия которым оценивались образование и стаж лица, указанного в вопросе, не являются обязательными для должности главного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью, осуществляющего деятельность в сфере торговли.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Широков Сергей
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.